增强新疆兵团中小企业竞争力的思考
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[摘 要] 随着经济改革的不断深入,国内外市场竞争逐步加剧,由于兵团体制的复杂性以及自身的竞争劣势,致使兵团中小企业面临着生存和发展的困境。文章通过分析新疆兵团中小企业竞争力弱的成因,提出增强兵团中小企业竞争力的相关对策。
[关键词] 兵团; 中小企业; 竞争力; 对策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010 . 18 . 041
[中图分类号]F276.3;F271 [文献标识码]A [文章编号]1673 - 0194(2010)18- 0099- 03
依照国家2003年出台的《中小企业标准暂行规定》,新疆兵团中小企业占兵团企业的99.93%,其中乡镇企业占98. 45%,非公有制企业占92. 28%。截至2008年底,兵团中小企业的工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的40%、45%、46%,中小企业从业人员占全兵团从业人员的47. 8%,提供了兵团90%以上的城镇就业机会,成为安置下岗职工和增加就业的重要途径。同时兵团中小企业在保证兵团经济的持续、稳定、健康发展,带动区域经济结构调整,缓解就业压力,实现科技创新等方面发挥着日益突出的作用,中小企业已经成为兵团经济新的增长点。
一、兵团中小企业竞争力现状
兵团中小企业竞争力是指企业所具有的市场生存、成长与发展能力。兵团企业在改革开放后竞争力有很大的提升,主要归因于: ① 政府高度关注兵团经济,鼓励中小企业的发展;兄弟省区和国家重点骨干企业一直对新疆的发展给予大力支持;新疆兵团在思想上高度重视,行动上积极配合,积极抓住机遇,大力发展经济。.② 兵团中小企业在发挥自身优势的同时,充分利用新疆地区得天独厚的发展条件。比如新疆丰富的矿产资源和土地资源,独特的区位优势和比较完整的工业体系等。③ 50多年来,新疆“软环境”支撑体系逐渐形成,比如重视人才的环境,频繁的对外交流,法律法规逐渐健全等,为中小企业的发展提供了保障,为新疆新型工业化建设提供了良好的“软环境”。
然而在兵团经济发展取得巨大成就的同时,兵团生产总值占自治区生产总值的比例从1978年的18. 9%下降到2008年的12. 45%,与同期新疆自治区生产总值相比,兵团经济增长较慢,中小企业竞争力普遍低于新疆自治区的中小企业,在当前的市场竞争中仍然缺乏有效的竞争力,如企业信息化程度低、企业的产品结构不合理、产品的科技含量较低、劳动力素质较低、行业间差异明显、资金短缺等。
二、兵团中小企业竞争劣势及深层次原因分析
1. 体制因素
兵团因其体制的特殊性和社会生活条件的差异性,在发展中小企业的过程中,除面临着共性的问题外,还面临着兵团所特有的问题和困难。
(1) 认识上的障碍。担心大力发展中小企业会削弱兵团国有经济的主导地位,与国有经济争资金、争资源、争人才、争市场,影响国有经济的发展。
(2) 体制上的障碍。兵团及团场没有收税和执行工商管理等方面的权利,兵团每发展一个非公有制企业,就意味着现实生产力和经济利益脱离兵团体制,反过来兵团人口的医疗、教育、基础设施、公共福利、文化事业,均要从兵团国有企业的利润中支出(有的领域国家给予了部分财政补贴),长此以往,必将影响兵团的生存和发展。
(3) 政策上的障碍。兵团由于体制的历史特殊性,兵团和师两级的法律调控、行政调控、经济调控等诸多手段很不完善,使兵团的非公有经济处在一种自生自灭和放任的发展状态。
(4) 经济行政分割。兵团是一个特殊集团,但各师外经贸自成体系,经济联合受到限制,很多方面内耗严重,其行政长官对企业成效、经济效益不承担个人责任。
2. 企业自身因素
(1) 家族式管理制约企业的适应性。90%的兵团中小企业采用的是家族式管理,导致兵团中小企业普遍存在管理手段陈旧、管理水平落后和管理适应性差等问题。
(2) 绝大多数兵团中小企业规模小,财力、物力有限,技术力量不足,这就造成了中小企业生产的产品技术含量低、附加值低,缺乏竞争力。
(3) 兵团企业缺少系统的人才培养计划,企业人员培训方式单一,培训人员固定化,且专业化的培训欠缺。
(4) 企业技术人员比例低,技术创新严重匮乏。经调查,兵团有超过半数的中小企业的技术人员比例低于20%,近60%的企业没有自己的研发部门和研发人员,加之中小企业的待遇、工作条件相对劣势,难以吸引和留住核心技术人才,致使企业人才匮乏,严重影响企业的竞争能力。
(5) 兵团企业信息来源少,信息的可靠性也较差,很难掌握灵敏、准确、及时的市场信息,无法很快了解市场需求与变化情况,这样中小企业就很难在激烈的市场竞争中获得长久的生存和发展。
3. 外部环境因素
(1) 融资难成为兵团中小企业竞争力提升的瓶颈。绝大多数兵团中小企业的规模小,信用得不到保障,使得他们很难直接进入资本市场进行融资,由于融资不畅,使企业很多项目不得不延后甚至放弃,最终丧失竞争力。
(2) 中小企业的政策及其执行体系比较薄弱。首先,还没有确立适应当前环境的政策体系。其次,政府对中小企业融资政策支持力度不够。再次,为中小企业服务的社会服务体系薄弱,政府对为中小企业提供中介服务的组织支持力度不够。
(3) 产品成本上升,经营困难。原材料价格的上涨,直接提高了企业生产成本;同时,落实节能减排目标、调整资源税以及加大环境生态保护,都将提高企业生产成本。
(4) 加入WTO后,外资企业、内地企业涌入新疆,企业间的市场竞争加剧,企业是否具有核心竞争力成为企业能否生存的关键。
三、增强兵团中小企业竞争力的对策思考
1. 兵团中小企业要发挥主体作用,增强竞争力
(1) 建立产权明晰的现代企业制度。兵团企业大多,存在产权不清的问题,随着企业的发展必须实现所有权和经营权的分离,建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;同时还要通过体制创新,吸引外来股东积极参与,建立科学规范的法人治理结构,逐步形成严谨的决策机构、执行机构和监督机构,形成相互制约、相互促进、各负其责的现代管理模式。
(2) 扩大融资渠道,加大科研开发投入,加快兵团中小企业自主创新步伐。首先,兵团企业可以利用新疆独特的地缘区位优势,充分发挥国际大通道和向西开放桥头堡的作用,抓住机遇,加大招商引资的力度。其次,兵团中小企业充分利用自身优势,积极争取政府的资金支持,比如在关键领域集中资源重点打造领先优势,形成一批有竞争力的重点产品和特色产品。最后,兵团企业应抓住国家的政策机遇,把项目申报作为获取科研资金的重要渠道之一。
(3) 加强市场调研活动,建立畅通的信息沟通渠道。兵团企业应高度重视信息沟通能力的培养,企业不仅可以利用各种形式与外界进行技术交流,直接获得更为有效的国内外技术研究成果和情报资料,还可以通过与客户、供应商、行业协会进行广泛的技术开发和创新合作,与科研院所和大学等机构保持密切联系,保证信息的及时沟通。
2. 改进中小企业政策,切实发挥政府职能,为兵团中小企业的发展提供全方位服务
(1) 自治区政府要加大对兵团中小企业的减负力度,对企业各类收费能减则减,能缓则缓,能免则免;加大对增加企业负担行为的监督惩处力度,要以优惠的税收政策支持兵团中小企业的发展。
(2) 政府要作为主导力量,推动企业、高校、科研单位之间的联合,在优势互补基础上发展合作,避免有限的科技和资金资源过于分散,通过竞争机制,实现资金、人才、技术和经费管理等要素的最佳结合,使技术创新成果更快更好地转化为现实生产力。
(3) 健全中小企业服务体系,包括资金服务体系、技术服务体系、信息服务体系、人力资源管理的培训和咨询服务体系、市场拓展服务体系。
(4) 拓宽融资渠道,制定不同于大型企业的信用评级标准。针对中小企业的融资困难,建立为其服务的多层次融资渠道,增加商业银行对中小企业的贷款额度,建立中小企业金融机构,创办民间地域银行,完善直接融资方式,发展产业投资基金。
(5) 创造公平竞争的环境,加强政府对兵团中小企业自主创新的扶持力度。各级政府要按照公平、公正、竞争的原则,废除或修改不适应中小企业经济发展的政策与规定,建立面向全社会的信息公开制度,充分调动兵团中小企业自主创新的积极性。
3. 兵团中小企业要以“质本管理”为基础,走专业化发展道路
随着市场竞争的加剧, 企业产品同质化现象越来越普遍, 兵团中小企业为争取市场份额, 只有提高产品质量,降低产品成本,劣质成本每降一个百分点, 其利润就上升一个百分点,在实现顾客满意目标的同时, 使劣质成本降到最低限度,这样兵团中小企业可以实现成本领先,同时把有限的资源集中到能够形成自身优势的领域和目标上来,形成有效的竞争力。鉴于兵团中小企业自身的劣势,一方面,应分析研究市场态势,密切关注并及时跟踪同行大企业的技术发展趋势,以最快的速度模仿,开发类似新产品,借助领先企业的市场开拓成果,以较低的开发成本分享一定的市场份额。另一方面,应注意寻找大企业不愿或不能进入的,而本企业自身有基础又能发挥专长的市场空档,注意抓住当前一代产品开始衰退、后一代产品尚未投入之时而出现的产品空档,主动与相关企业构建紧密的分工协作关系,最大限度地利用外部资源,达到双赢目的,进而寻找到自身的发展空间,走“小而专”、“小而特”的发展路子,逐步形成自己的竞争优势,形成自己的独特经营方式。
主要参考文献
[1] 新疆生产建设兵团统计局.新疆生产建设兵团统计年鉴2009[Z].北京:中国统计出版社,2009.
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[4] 权红莲.浅析中小企业竞争力提升策略[J].商业现代化,2008(7).
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