行政事业单位会计内部控制制度研究

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　　摘  要：行政事业单位一般从属于国家事业类型。与普通事业单位不同，行政事业掌管许多民生的事务。因此企业内部管理较其他类型而言较为严格，而且要求每个工作人员能力要求都比较高。能够进入行政事业单位的人员，必定经过一定的考核精挑细选而来的。许多人为了进入行政单位工作，可能要花上大量时间和精力去争取一份工作机会。人们都认为进入行政事业上班的都拥有了铁饭碗，不用担心工资和权力。特别对于会计而言，这种不管在什么时代都不会落后的事业时时刻刻都在吸引人们眼球。然而当今会计内部却存在的许多严重漏洞，需要相应的策略去解决。
　　关键词：行政事业单位;会计;内部控制制度
　　行政事业单位一般都会被人们认为是比较高档的事业类型，吃着国家的饭为国家工作。行政事业也是最受父母喜爱的事业，不愁吃不愁住，还能享受许多福利。既然这项行业好处那么多，那么必定有许多人争先恐后的争取。会计行业被人们认为永不落伍的事业，每年考取会计证的人起码有上百万人。但是并不是每项高薪工作之后，都有个团结合作的团体组织。现如今会计内部就发现许多问题，问题出现的原因最大来源于内部秩序紊乱。
　　一、 会计内部存在的问题
　　（一）领导缺乏管理意识
　　团队集体意识的产生往往需要领导的调动，会计内部要想控制好自然也离不开领导的带领。近几年来，国企事业业绩也算在平稳地上升，数量也在不断增多。在行政事业之间竞争越来越激烈，企业也是在想方设法的提升竞争力。拿会计行业来说，会计行业作为行业当中最稳定的工作类型，从事工作方向也比较广。一个会计企业公司最能让领导觉得能够提升竞争实力的，莫过于职员的工作技能。现在市场也是比较看重会计能力这方面。然而领导却往往忽略建造一个团结合作的团体，忘记将工作效率提升。我们都知道领导是只注重结果，而不要关注过程的人。领导是公司利益最直接的受益人。只要能够提升行业业绩，不管内部秩序多么混乱。只要能够让公司在市场上站稳，其他一切事物都可以忽略。但是我们目光不能局限于眼前，一个好的领导者不能只看到眼前的利益而忽略了公司的长久发展。现如今许多行政事业领导人工作都比较散漫，他们受用于国家吃着公家的饭。因此公司的发展状况只要不是太差，只要保证他并不能过于失职。他们就会利用时间享受生活，而对公司内部管理不管不顾。然而这种情况的发生往往是企业倒闭的根本原因。
　　（二）管理人员选取不合适且业务能力普遍偏低
　　不管是哪种类型的公司，都需要一个低于高层领导权力的管理者，会计行业也不例外。会计行业作为国企事业类型之一，自然需要非常严格的管理者去带领员工工作。然而会计行业管理员工的资历水平普遍偏低，以至于内部秩序混乱。每个会计公司管理人員一部分是从基层员工升职上来的，另一部分是直接从外面招收进来的。一般来说，从基层员工慢慢升职上来的远远比直接从外面招收进来的要好得多。既然他能从基层员工转变管理人员，那么说明他工作能力是相当不错的，对公司业务也已经有了一定的了解。然而，对比从外面招收进来的管理人员，首先从资历就无法得到保证，再加上不熟悉公司业务就无法带动员工工作。但是公司中管理人员资历都偏低，最大愿意就出现在招收的管理层人员资历不够。也有许多外调来的工作人员，他们无法马上熟悉公司业务。但是公司内部人员都是随时调动的，等到他们真正熟悉员工工作状态时，新的员工又进来了。导致管理制度无法及时更新，管理手段落后。因此管理人员资历水平偏低的原因主要出现在外调和从市场招聘的管理人员身上。要想提高管理人员资历水平，就必须先从这两者上手。每个入职员工在上任之前都会接受一定的审核，然后根据成绩不同安排不同岗位。近几年行政事业中会计行业审核存在许多不正当的手段，例如利用金钱关系进入会计公司的不少见。这都是由于审核制度松散，对类似发现不及时。
　　二、 会计内部控制制度改进措施
　　（一）领导要有责任心和工作热情
　　领导作为一切工作指挥的发布者，也是员工工作激情的调动者。在会计事业做领导的人更应该拥有一定的责任性。本身会计行业就服务于国家，工作过程当中不能出现一星半点的差错。领导者自然是一切工作的负责人，员工一旦在某项工作中出错领导者也难辞其咎。因此在解决内部控制管理问题上，领导者必将投入更多的注意力。在会计行业任职的领导者，一般都是属于国家机关工作人员。那么应该有一定的担当，为国家工作吃着国家的饭，怎么能好意思放松警惕呢？因此，领导者首先要做好自身的优秀先锋典范，把内部管理制度完善维持内部秩序。提升领导者的内控制度建设观念意识，是完善内控建设的先决条件。
　　（二）加强培训管理人员的水平
　　在招聘管理人员时，审核的内容以及制度一定要比普通员工严格几倍。这样才能筛选出优秀的管理人员管理公司。除此之外，对于那些已经在公司任职的管理人员，要适时开展相关培训工作提升管理人员资历水平。我们除了要确保招收进来的员工工作水平，也要保证任职的工作人员水平合格。可以相应采取一些国外优秀的培训理念，请教外国专家指导。人才的专业素质，一定程度上决定了内控管理工作的成效。只有高素质人才和完善制度结合起来，相互协同，才能最大程度发挥出内控建设的效力。因此，定期对员工进行思想教育培训以及专业知识技能培训，加强宣传教育，提升道德素质水平，以保证内部员工能够适应行政事业单位的发展需求，不断提升自我，为单位创造更大的价值，更好地造福社会和人民。
　　三、结语：
　　会计这个行业已经是大家耳熟能详的名词了，它是绝大多数人们挤破头都想进的行业，也是最吃香的行业之一。在企业内部竞争激烈，每个能够进入会计行业上班的，能力水平自然不在话下。也正因为进去都想争上游，在企业内部之间存在一些不正当的竞争手段而导致企业内部秩序混乱。导致这种情况发生的直接原因有：领导工作散漫，管理人员选取不恰当，资历水平偏低，以及员工审核制度不完善。要想处理好内部秩序混乱问题，就必须从领导管理者、审核制度入手。
　　参考文献：
　　[1]王桂娥.事业单位内控制度存在的常见问题及策略[J].现代营销（下旬刊），2018 （07）.
　　[2]陈昭.论行政事业单位内控制度建设[J].西部经济管理论坛，2018（04）.
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