创新经济园区管理体制和运行机制的思考

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　　摘要：随着国内经济的快速发展，经济园区的管理体制和运行机制也在不断的进行优化和创新。实际上，经济园区的发展就是国家社会经济发展的表现，因为国内市场经济体制的不断完善，经济园区也出现了翻天覆地的变化。本文主要针对创新经济园区管理体制和运行机制进行讨论，并结合实际的发展状况提出建议。
　　关键词：经济园区;管理体制;运行机制;创新;优化
　　中图分类号：F279.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0103-01
　　改革开放四十年来，经济园区作为新型的经济载体受到了长时间的关注，经济园区的发展地位和将经济价值也在不断的提升。国内的经济园区集中了大量的生产企业，是行业的集中区域。随着园区自身和社会经济的发展，园区内部的企业的种类和数量在不但的增加，为区域经济的发展提供了动力。经济园区的竞争是比较激烈的，要想让经济园区发挥出最大的价值，就要从企业改革和人员素养提升人手。实现经济园区管理体制和运行机制的创新，从而促进区域经济的可持续发展。
　　一、经济园区管理体制的思考
　　管理体制和运行机制是经济园区管理的核心内容。随着社会主义市场经济的快速发展，体制和机制已经成为管理工作中最活跃的部分。经济园区的体制和机制都是向着现代化的方向发展的，但是因为思想观念、发展环境的影响，很多经济园区仍存在体制不顺、机制不活、动力不足、发展不快的问题。
　　1.遵循从实际出发的原则
　　每一座城市都有着大大小小的工业园区，都在为区域经济的发展做出贡献。经济园区之间存在很大的差异，因此在学习先进园区的发展经验时要理性思考。借鉴不是照抄，避免这种错误的出现。实际上，因为不同的园区自身的条件存在差异，有些规划措施是现有环境不可能满足的。一味的照抄先進园区的经验，不仅不能促进经济的发展，还可能影响到现有的环境条件。再加上市场经济体制的逐渐完善，企业所面临的竞争压力越来越大。如果不能灵活的应对市场、环境所带来的压力，就可能被市场所淘汰。
　　2.遵循高效率、高效益的原则
　　经济园区的开设就是为了拉动区域经济发展，追求经济效益就是经济园区发展的核心任务。因此要在管理工作中杜绝形式主义，进一步的提升园区管理的有效性。现阶段有很多园区管理体制虽然健全，但在工作的开展中只是停留在表面。对于人员的工作效果和工作效率不重视，导致很多的员工在其位不谋其职。还有的员工只出现在签到簿上，严重的阻碍了各项工作的正常开展。人员工作态度的消极、执行管理规范的不认真，都是造成园区管理效率低下的原因。
　　3.遵循实践性原则
　　经济园区的改革要循序渐进，要结合实际的情况来不断的摸索创新。同时园区的改革需要企业的大力配合，因为企业才是园区的主体，进行管理体制改革和运行机制的优化是为了让企业获得更多的利益，因此企业应该给予足够的支持。园区要强化自身的建设，积极的进行内部改革。制定出科学合理的改革方案并大胆的进行实践，边实践边摸索，逐渐的提升管理的效率。
　　二、经济园区管理体制的创新
　　1.积极优化管委会组织结构
　　经济园区的管理责任主要集中在管委会，政府只是定期的进行考察和验收。因此在实际的管理过程中，政府要充分的放权给管委会。进一步的提升管委会的主观能动性，不能等任何事情都在政府批示后进行，尽可能的简化行政流程。管委会权利的扩展有助于管理工作的进行，对于促进管理效率有着重要价值。管委会涉及到全区内部所有事项的管理，对于自身的组织结构也要进行及时的优化。开设更多专门的管理机构，比如经济发展处、投资管理处。将园区管理工作进行细化，交给专门的部门进行负责，促进管理效率的提升。
　　2.对于监管模式和利益分配机制进行优化
　　在实际的园区管理过程中，不能任由管委会独自决定各项事务。园区的发展会直接影响到企业的利益，因此企业有权利、有必要参与到管理过程中来。对于监督模式和利益分配机制进行优化，体现政府对于园区管理的监督职责，为促进园区的发展共同努力。
　　3.强化中介机构的管理
　　中介机构的管理是经济园区管理发展的新方向。中介机构专职于管理工作，工作的有效性是明显强于政府部门的。将园区管理承包给中介结构进行管理，让管委会有更多的时间和精力去抓经济。加深中介机构和管委会的合作，实现中介、企业、管委会的三方共赢。
　　三、经济园区运行机制的优化
　　1.用人机制的创新
　　园区管理的主体是人员，只有人员严格的执行各种规章制度，才能保证各项工作的顺利推进。因此人员的工作态度会直接影响到最终的管理效果。对于用人机制进行创新，避免各种关系户进入到园区的管理体系中来。运用竞争性的用人原则，采用考核的形式来决定人员的去留。运用竞争性机制来激发人员的工作热情，帮助人员端正自身的工作态度，实现管理效率的有效提升。
　　2.对于人员的薪酬福利体系进行优化
　　现阶段园区的管理人员薪酬基本上都是固定的，员工只要不犯错误就能保证稳定的收入。人员工作没有激情，工作效率也能有提升。针对这种情况，可以采用差异性考核制度。将人员的薪酬福利直接考核结果进行挂钩，以此来激发员工的热情。或者采用园区股份制，员工参股之后对于工作就会更加的认真。
　　3.深刻贯彻奖惩制度
　　园区要深刻的贯彻奖惩制度，凭借清楚的奖惩措施，督促员工积极的进行工作。同时要通过完善的监督机制来确保奖惩制度的准确性。保证奖惩制度落到实处，在人员之间树立起威信。让人员清楚领导层对于管理体制和运行机制创新的决心，有足够的压力才能转化为员工的工作动力。同时认真的制定奖惩制度，有助于增进人员之间的健康竞争，从而促进整个管理效率的提升。
　　四、结语
　　综上所述，对于经济园区的管理体制和运行机制的创新和优化是非常必要的。要结合实际情况，对于经济园区的管理体制和运行机制的缺陷进行思考。积极的对于经济园区的管理体制和运行机制进行优化和创新，进一步的提升经济园区的管理效果和效益。同时，改革过程的推进需要不同层面的共同努力。在完善管理制度的基础上，凭借科学高效的监督机制来促进管理工作取得实效。
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