乡镇政府行政管理体制创新要点分析

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　　[摘要]行政管理体制改革创新是規划的制度保障，尤其作为乡镇政府而言，一个好的时代给予我们的是一个创新的最佳时期。这对于我们的政府部门或者人们群众都是有百利而无一害的，在这个机遇和挑战并存的时代下，明确乡镇政府行政管理体制的特点，分析乡镇政府行政管理体制的存在问题，并找出一条适合乡镇政府行政管理体制走的创新途径是至关重要的。
　　[关键词]乡镇政府 行政管理体制 创新途径
　　在如今的经济环境和市场条件下，我们的乡镇政府作为综合性和专业性职能基础环节的保障部门，能否在行政管理体制上得以创新，是现阶段比较关注的话题。建设社会主义新农村一直被视为重要的热点项目。但是如果行政管理体制出现了问题，那将会直接影响前进的脚步，同时，也脱离了人们群众，偏离了最初我们的目标。所以，我们要尽快尽早的摸索出适合乡镇政府的行政管理体制，基于实施情况创新，更有利于乡镇人民和企业的发展。
　　一、乡镇政府行政管理体制的现状问题
　　（一）执行力度不足
　　作为乡镇政府，我们要在第一时间发现问题，再针对具体问题具体分析，采取高效的解决办法。但是往往在我们在行政管理工作中，对人民群众的问题没有认真对待，仔细记录，多半是应付了事。连问题的来源和细节都没有记录清晰，有的时候还存在对于群众的催促显现出不耐烦的情绪，更别说执行解决了。经常出现对于人们群众提出的问题迟迟不能解决，结果耽误了最佳的解决时机，让人们群众或企业蒙受不必要的损失。大多数时候并不是乡镇政府没有能力解决，更多的是行政管理部门不为所动，不上报、不解决、不执行，制造乡镇政府和人们群众及企业的矛盾。
　　（二）责任感不强
　　作为人民的公仆，我们有义务和责任为每一位人们群众尽心尽力的做实事、做好事、做有用的事。这是党和人民赋予我们的，是有使命感的事情。可是在乡镇政府行政管理上总是出现不和谐的声音。对待工作表现出来的是极度的不认真不负责，把所有的精力都放到了工作之外，有的甚至在上班期间开展第二职业。不全心全意为人们服务的宗旨忘得一干二净。一副事不关己高高挂起的姿态，把人民群众的事情一拖再拖，根本不放在心上，把使命感硬生生抛到脑后。
　　（三）区域性资源匮乏
　　由于乡镇政府的这一区域化特点，行政管理体制没办法完全的发挥作用，或者影响效果。乡镇政府这样的大环境下，无法及时的贯彻落实国家的部分规定或者有效的参与规划，总处于一种天高皇帝远的思维模式里，有一套自己的体系，在处理问题时也是心怀鬼胎。有好多制度早早的就播报了出来，却总是实现不了。
　　而在有的时候，乡镇政府行政管理时也存在着许多的无奈，资源匮乏总是使工作难以开展。人民群众的认识有限，有时候理解不到我们的难处，认为政府职能部门不作为，造成重重误会。其实并不是我们的政府部门不想去解决，而是确实我们的条件还不允许。由于资源稀缺和匮乏而引起的搁置事件笔笔皆是，一度使局面陷入僵局，一筹莫展。
　　二、乡镇政府行政管理体制的问题原因
　　（一）乡镇政府行政管理体制问题
　　首先，在许多地区七站八所的相关设施和组织一应俱全，然而大部分是没有必要存在的，甚至有些是虚设的机构，这就造成了政府机构臃肿。有的组织的设立根本就是没有意义的，针对乡镇政府的现实特点，岗位的设置和人员的配置都是用不上的，政府部门消耗大量的人力物力财力花费在这些上面，人浮于事，整天无所事事的消磨时间混日子。其次是分工不清，在有的乡镇政府中存在这样种现象，想做出业绩，想努力工作却没有方向。原因是分工不清，一人身兼数职，不同部门的业务由一个人或指定部门全权负责。这就导致具体工作方向不明，处理的侧重点也容易混乱，影响正常的办事效率，也可能出现针对性和准确性受影响的情况。繁琐的体系模式并不适用，还会存在问题。
　　（二）乡镇政府管理方式落后
　　乡镇政府管理方式存在很严重的问题，方式方法的落后会为未来的工作带来隐患。例如，在思想上脱离群众，没有切实的落实人民的基本问题，遇到麻烦问题就互相推诿，并不实际的解决。对有意见的声音，相关部门的态度也是强硬的，总觉得自己说的是至高无上的真理，让人民群众强制性信服。把控着本属于人民的权利。介于乡镇政府行政事项繁杂、包含性光、流程落实困难的种种特点，被人有机可乘。还有就是监管部门工作没有做到位，总是想借关系混过去，或者收受贿赂达到自己的目的，让监管部门失去存在意义，使得工作人员更肆意猖獗，形成恶性循环。最后政府职能的滞后也是一个不容忽视的问题，在一开始的黄金转型时期，急于求成的开展，以至于发展的形势还不满足必要的条件。思想上的不足是职能滞后的主要原因，它决定着一栋大楼的地基。我们的乡镇政府要顺应着我国经济环境的发展，不要过于追逐眼前的利益，乡镇政府管理方式引起的原因要格外重视。
　　（三）乡镇干部素质欠缺
　　说到乡镇干部的素质欠缺要从两方面谈起：第一点就是文化素养方面。许多地区存在的问题是干部文化素质不够标准，只是一味的忙着走关系，出席各种娱乐设施场所，几乎没有时间去学习新思想，了解新动向，为了个人的一己私欲，将人民抛到了脑后。没有高素质的理论文化知识，就无法表明自己的政治立场和政治态度，也就无法贯彻落实党的重要思想和路线方针。花时间去学习看书，了解前沿信息，课题的专项研究都是对工作有意义，提升文化素养的方法。第二点就是思想素养方面。思想上的不积极进步也是大部分干部出现的状况，工作效率的低下，根本没有把心思花在工作上，思想上开小差，遇到问题互相推诿，一拖再拖不去解决漠不关心。口口声声的为人民服务根本没有落到实处，消极怠工。
　　三、乡镇政府行政管理体制的创新途径
　　（一）围绕人民群众
　　我们从群众中来，就要回到群众中去，更多的倾听群众的声音。常常说为人民服，那么就真正正的以人为本，从群众的利益出发，把权力交还给人民。走进群众身边，了解他们所遇到的困难，站在他们的角度和立场思考问题，增强人民才是主导者的思想意识，将服务型的理念贯彻在日常工作中。遇到问题及时反馈，不讲问题严重化，加大学习力度，不仅仅是管理部门学习还要向广大的人民群众宣传和学习最新的思想，让大家可以第一时间了解最新动态，再根据自家的特点做好规划。当颁布执行某项政策时，把人民放在第一位，考虑他们的切身利益和执行难度，再作相应调整。加强学习，领会新思想给人民能带来什么，如何可以更好等问题。在现有的条件下发散思维勇于创新。加强宣传，在生活环境的各个地方都设置宣传栏，展示新规划和具体事例，让群众们可以更直观更高效，还可以安放意见箱，定期的收集意见并反馈。
　　（二）完善政府机构和职能
　　文章的第一部分就描述了乡镇政府行政管理体制问题的原因，其中最为引起重视的就是政府机构臃肿问题。长此以往效率和作风都会受到影响，作为政府管理部门应该建立监理机制，让不作为的人不在侵占优秀资源。具体完善措施可以逐层监督，进行考核评比，末尾淘汰制，对于平级的部门同事可以填写调查问卷，采取不记名的方式，揭露日常工作中常见的人和事，环环相扣。而且要打破机构之间的围墙，不在利益单独内部消化，要跟其他的部门机构产生联系，不在互相推诿而是协同负责。还有就是政府职能的有效转变，做相应的完善工作。我们本着高效准确的服务式的职能理念，面对广阔的乡镇地域特点，政府的职能也要相应地有所转变。理论和实际相结合，微观与宏观相配合，直接间接相影响，将政府的职能转换到最大化，使其符合乡镇群众的实际情况，为人民带来效益。党的报告纷纷指出要改革就要从行政管理体制着手，转变职能完善政府机构，合理优化整合所拥有的各项资源，协作统一，互相监管，科学高效的应用网络资源，落实创新途径。
　　（三）建立创新制度
　　建立创新行政制度，确保政府行政管理工作公平、公正、公开。利用高科技的手段和资源，做到对不规范的操作及时发现并严厉禁止。关于老旧的制度，进行科学的严谨的更替，可以采用智能设备来监督和反馈，不在掺杂着过去的所谓人情味儿的存在因素，机械的冷静处理办法可以更公平，更没有指向性。科技的加入可能对于部分人来说过于严苛了，可对于人民群众来说的话却大有益处，也是给人民群众吃了一个定心丸，他们不在害怕问题被拖延，被踢皮球似的推诿，也不用再怕因为问题的不及时反馈而错失了机会。站在人民的立场上来说，一切都是值得的。
　　四、结语
　　综上所述，本文对我国乡镇政府行政管理体制的现状及产生原因进行了分析论述，并针对化的列举了乡镇政府行政管理体制创新的途径等要点。尽管我们的乡镇行政管理还不太成熟，还在摸索中前进，但是我们的态度是积极的，我们的意识是努力的，我相信我们乡镇政府的行政管理最终会有所成就的，请党和人民相信，必定不会辜负期望。
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