浅议地方政府投融资平台公司财务收支审计应关注的重点事项

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　　摘要：有关部门政府希望可以利用政府投融资平台的财务收支审计，来对公司投资、外商投资、内部控制、财务会计以及其他经营在管理中出现的一些问题进行一定的了解，查看公司在经营的过程中是否有出现。违规违法的情况。对于公司内部管理层下达的管理文件以及改革方案执行的情况进行了解。以及在实现公司三重一大的决策，促进公司管理目标的实现。推动公司在财务方面策划方案的执行效果，下面本文首先对地方政府投融资平台公司进行财务收支审计工作进行相关的分析，对财务收支审计过程中的重点关注事项进行阐述。
　　关键词：地方政府;投融资平台;公司财务收支审计;重点项目
　　中图分类号：F830.42;F832.39 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0323-01
　　地方政府的投融资公司是一项以公益性事业为基础建设的公司，是地方政府为了更好的进行投融资和运营而建立的。参与的部门有很多，比如地方各级政府、政府相关组织等等，对一些政府的资产，例如土地和股权等方面。或者说运用财政拨款的方式进行公司的成立经营，并且地方政府投融资公司还拥有着独立的法人资格。在一个企业的运行中，涉及的方面很多，比如投资、项目开发、经营管理等多个方面都有所涉及，我国地方政府融资平台。在监督以及管理方面一直存在着一定的问题。导致其在经营的过程中产生了更多的风险，长此以往会影响到我国国家经济安全。地方政府融资平台债务风险该怎样化解是一个长期性难题，我国应该尽快出台政策进行治理，及时发现错误并且改正，推进国家经济健康运行。
　　一、地方政府投融资平台公司财务收支审计相关分析
　　地方政府投融资平台每年进行的财务审计工作，除了对财务报表进行必要的审核工作以外，还需要对公司在各项工程上的投入以及支出等经营管理内容进行审核，了解公司进行的各项投融资项目是否有违规违法等问题存在。了解公司对管理部门下达的管理文件是否有认真执行，以及是否完成公司经营项目的目标，和是否有执行财务预算等。相关的政府投融资审计工作不应该只是一味地关注基础建设的快速而是应该从宏观经济再到微观经济，应该联系现实的经济情况紧跟时代的步伐，把融资平台公司自身这一块进行关注到，把地方政府各方面的考察和融资平台公司财务管理分析融合在一起，对融资平台公司与社会经营性企业财务的距离进行分析，然后对融资平台公司所需要承担的风险和所可能不被发现的政府性债务风险作出准确的判断。
　　二、地方政府投融资平台公司财务收支审计关注重点事项分析
　　政府投融资平台的收入、支出财务审计工作的关注重点事项主要有以下几个方面。
　　1.地方政府融资平台公司中有很多项目，比如最近几年的地方棚改项目、道路工程建设等，地方政府投融资平台在对其进行收入，支出的财务审计过程中，我们首先要关注的几点内容就是：在对投资的项目进行全面统计的基础上，对工程建设项目进行归类梳理，按照持续修建项目和新建项目这两个方面来进行分类，然后在对这个项目有一定了解的基础之上，对项目进行财务审计。对持续修建项目的重点关注内容主要有以下几个方面：查看工程款的支付是否有按照合同约定的方案进行支付;查看中间结算的程序是否合理;查看相关的审批手续是否是完善的，并且是否合法，以及与双方的意愿是否一致等。对新建项目进行收入、支出财务审计工作时，应该重点关注的几点内容：审查工程项目建设前期手续的办理进展情况，土地手续的办理，重点关注前期工程拆迁资金使用是否合规、在资金运作过程中是否存在违法现象，拆迁安置补偿资金的兑现是否与拆迁协议一致等。另在对工程项目建设审计过程中，将一些重要项目进行分类，并对其进行重点审计。在对这些重要项目进行分类的过程中。我们通常会选取一些投资数额较大的工程项目，对一些重要的新建项目进行筛选以及审查，审查的内容主要包括。新建项目的项目审批过程、以及可行性报告和相关的勘察以及设计规划等一些基础手续是否齐全，对项目招标的情况以及招标的台账进行审查，检查项目合同的执行状况，相关的信息收集以及合同账本的获取，关注合同中签订的内容是否履行，查看合同中的内容与招标条款相同中的内容是否一致，查看相关的合同约定保障金缴纳的情况等。
　　2.对外融资经营管理项目进行收支审计应该重点关注事项。对外融资是政府投融资平台公司的主要经营项目之一。对外融资的方式有很多种，主要包括有项目贷款，债权融资，融资租赁等多种方式。在对其收支审计的过程中，应该重点关注一下几个方面：一是地方政府投融资平台公司财务收支審计需要关注融资与审批过程是否符合相关的要求，与国家以及政府出台的相关政策是否一致，同时对出台的政策以及制定合同和文献等进行查看。二是对实际融资成本进行计算，相关的主管部门要对本次的融资批复的成本进行核算。三是要注意融资款项的使用和管理是否按照规定，检查有没有空闲的浪费的部分。
　　3.加强对地方政府融资平台债务的制度管理，不应该只顾最终的成果如何，尤其应该关注审核融资平台公司筹集资金途径的合法性，项目资金使用的合法性和地方融资平台公司资金举借规模的合法性，是否都是在法律的框架之中进行的。要不断扩大审计考核的范围，不断加强扩大审计考核合法性，增加融资平台公司的风险管理审计指标并且充分利用各类资源不断完善审计制度，在继承中发展发展中继承不断创新优化制度，注重加强融资平台公司工作人员素质和能力，提高工作效率，对地方政府融资平台公司的进行相应的强化管理。
　　三、结语
　　通常情况下，地方政府在建立投融资平台公司时都是交给当地的审计部门来进行公司财务收入、支出审计工作的，随着政府外包项目以及经营范围的不断扩大，政府逐渐开始将审计工作交由一些相关的审计会计师事务所来进行审计工作，在审计工作中做好相应的审计取证记录非常重要，尤其对于审计中发现的一些违规违纪问题的取证资料，违规违纪核实情况，经办人在取证记录上的签字证明，单位盖章确认等资料为出具财务收支审计报告提供强有力证据。
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