政府会计改革视角下事业单位财务管理的优化
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摘要：随着政府会计制度改革的逐步落地、实施，它对于事业单位的财务工作也带来了较大的影响，新会计制度的管理理念更趋于科学化，规范化，能够有效提高政府行政部门及事业单位的财务管理水平及工作效率。基于此，本文分析了会计制度改革对事业单位的财务管理带来的影响，进而提出了相应的优化策略，希望能为事业单位的财务管理带来有益的借鉴及参考。
关键词：政府会计制度 事业单位 财务管理 财务活动 财务报表
随着我国经济体制改革的逐步深化，传统的财务管理制度变得难以适应政府会计改革发展的需要，所以政府会计制度改革势在必行。为此，国家相继出台了一系列《政府会计准则》，包括基本准则、具体准则及政府会计制度一行政事业单位会计科目和报表，并于2019年1月1日起实施。为使新旧会计制度更好地衔接，事业单位的财务人员应做好相关准备工作，促进政府会计改革的顺利实施。
一、政府会计改革对事业单位财务管理的影响
（一）提升事业单位财务管理水平
1.规范财务活动
政府会计改革可以促进事业单位财务管理水平的提高，首先在财务活动上就能体现出来，它能够促进财务管理目标的实现，规范财务活动。传统的财务管理对于外部监督并不注重，容易使财务活动流于形式，但会计制度改革后要求單位对财务信息予以公开，这样单位包括资金管理在内的财务管理细节都能通过财务报告展现在公众面前，起到外部监督的作用。
2.完善财务管理体制
新的会计制度能够进一步完善事业单位的财务管理体制，尤其是会计制度改革后要求行政事业单位的记账方法采用“双分录”即预算会计核算采用收付实现制和财务会计核算采用权责发生制，这样当期支出的费用就要根据实际情况分摊入账，能够正确评价资金绩效。
（二）事业单位财务管理面临挑战
政府会计由预算会计和财务会计构成，政府会计核算要求进行“双核算”即预算会计核算和财务会计核算，形成“双报告”即政府决算报告和财务报告。“双报表”即财务报表和预算会计报表，会计核算更为复杂、准确。需要进行预算会计和财务会计“双核算”、“双报告”、“双报表”。而财务会计核算以权责发生制为基础侧重于财务管理，预算会计核算以收付实现为基础侧重预算管理，两者在职能上相互区别，相互分离又相互补充，共同反映单位预算执行信息和财务信息。这就要求财务人员从根本上改变传统的财务工作思维及习惯，它对财务人员的业务能力要求较高，而各个事业单位财务人员业务能力及素质的高低不同，这就对事业单位的财务人员提出了更高的要求，需要兼顾成本核算方能胜任财务管理工作。财务人员面临新的挑战。
二、政府会计改革视角下事业单位财务管理的优化
（一）合理编制财务报表
事业单位财务人员在完成当月的账务处理后，需要结出当月的财务报表，政府会计制度改革后，需要增加一张现金流量表，准确分析单位的资金使用情况，把事业单位的过去收益转为折现值来分析，精确反映一定时期内事业单位的现金流量，使单位领导及财务人员对本单位的资金运营及财务支付能力有明确的认识。其次，在事业单位财务报表中披露财务信息，有助于对事业单位的未来发展进行精准预测。
（二）加强财务风险管理
政府会计制度改革后，通过构建统一、规范、科学的政府会计准则体系，适度分离并相互衔接预算会计和财务会计，决算报告和财务报告，全面清晰反映预算会计信息和财务会计信息。为加强资产负债管理，改进绩效评价、监督、考核、防范财务风险等提供强有力支持。在新的财务制度下，事业单位财务管理制度更加健全。财务报告编制充分反映了事业单位财务状况、运行状况和现金流量状况，这有助于财务报告使用者对事业单位的发展做出正确决策和监督管理。在实际财务业务的操作过程中，事业单位要充分结合发展现状，把单位管理决策及管理标准切实融入到财务管理中。进一步促进事业单位的健康、有序发展。
（三）加强财务队伍建设
政府会计制度改革后，事业单位财务管理对工作人员的专业素养要求变得更为严格，财务人员不仅要具备扎实的理论知识，更要具备较强的实际操作能力，能够根据单位发展的实际情况，创新事业单位财务管理方法，切实提高事业单位财务管理水平。所以，事业单位要加强财务队伍建设，首先要加大对单位财务人员的培训力度，相关部门应制订科学、合理的培训计划，组织财务人员培训学习《政府会计准则》、《政府会计制度》、新旧制度衔接的通知等相关会计制度改革的法律、法规及规章制度，提高财务人员的专业素质。其次，还要有计划地招聘业务素养及职业道德水平较高的财务人才充实到事业单位的财务管理队伍中去。最后，事业单位可建立绩效考核机制，将考核结果与财务人员的薪酬、职务晋升挂钩，真正做到奖优罚劣，激励财务人员主动提高自身的业务能力，进而实现单位财务管理水平的有效提高。
结语：总之，政府会计改革后，事业单位财务管理较之前有了很大变化，也有了很大改善，事业单位的预算管理、成本收入及资产核算变得更为合理。针对事业单位财务管理中还存在的问题，事业单位的财务工作者要加强学习，提高自身的财务管理水平，确保政府会计改革的顺利进行，促进事业单位健康、有序地发展。
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