林业事业单位内部控制研究
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摘要：随着经济水平的不断提升，我国社会获得了良好的发展，特别是经济、政治等领域均得到了较大的变化。当然。林业事业单位在发展过程中，同样取得了进步。然而，在内部控制方面，却存在诸多问题，对林业事业单位的可持性发展产生了不良的影响。因此，本文针对林业事业单位内部控制展开了研究，提出优化内部控制的有效措施，从而为促进林业事业单位的稳定发展提供坚实的保障。
关键词：林业事业单位;内部控制;财务
对于内部控制而言，其指的是一个单位为了能够实现经营的目标，保证资产的安全，也确保会计信息资料的可靠与正确，使得经营活动取得良好的经济性，在单位的内部，采用了规划、自我调整以及控制等一些措施。林业事业单位在发展过程中，重点是对林业、绿化等方面做出基础的研究，探寻具有应用性的服务与技术，为加快社会林业与绿化事业的发展提供保障。因为林业事业单位不将盈利为目的，而是将社会服务作为主要的目标，所以具有了社会公益性。当前，林业生态被高度重视，国家加大了对林业事业单位在科研费用、仪器工具采购等方面的资金投入力度，通过开展内部控制，对资金进行合理的调配，保证经营管理方式的多样化，确保林业事业单位运营机制具有完整性，不仅体现了林业事业单位有效的运用资金的重要意义，而且也对促进林业事业单位的稳定发展起到了关键的作用[1]。
一、林业事业单位内部控制存在的问题
（一）对内部控制的重视不足
目前，虽然大部分林业事业单位已经落实了内部控制，但对内部控制的重视不足，缺乏对内部控制的深入了解，尤其是未能意识到内部控制对林业事业单位日后发展起到的重要作用，因而在内部控制管理与会计核算等方面，都存在诸多问题。以陕西省为例，在2016年的财务决算布置与培训会议上，省级林业财务主管部门通报了全省30余家林业单位，主要是因为这些家林业事业单位的内部控制基础性评价结果未能通过财政厅的审核验收，在内部控制方面尚存在漏洞，从而制约了该单位的进一步发展[2]。
（二）财务管理能力有待提升
在开展内部控制工作时，因为采取财务管理的方式比较陈旧，财务管理能力有待提升，所以制约了林业事业单位内部控制的实施。在进行财务管理时，由于涉及很多方面的内容，如果采取管理能力不足，必将降低了财务管理的水平，也对林业事业单位内部控制产生影响。
（三）内部控制体系与审计监管体系不完善
目前，林业事业单位在建设内部控制体系与审计监管体系过程中，由于建设理念与方式具有滞后性，导致内部控制体系与审计监管体系不完善，因而制约了林业事业单位内部控制工作的有序实施。林业事业单位在落实内部控制时，以会计核算与风险防范为主，可是在构建内部控制体系时，因为体系不健全，体系比较形式化，导致内部控制的内容与林业事业单位的管理标准不符，因而限制了林业事业单位内部控制工作的落实。
另外一方面，林业事业单位没有设置独立的内部审计机构，审计监管体系不完善，在利用资金过程中，容易存在不法人员挪用或占用资金的状况，难以保证林业事业单位各项资金应用的规范性与合理性，从而降低了林业事业单位内部控制工作的质量。
二、优化林业事业单位内部控制的措施
（一）加强财务管理力度
林业事业单位在发展过程中，为了取得可持续发展，应当对内部控制的重要作用予以高度重视，通过加强财务管理的力度，继而为优化林业事业单位的内部控制奠定良好的基础。陕西省林业事业单位为了促进各项工作均取得显著的发展，必须增强内部控制的意识，不断的约束自身的权利，当林业事业单位各级领导层提升了内部控制的意识，在人力、财力等方面加大投资的力度，将内部控制作为系统的管理工程，营造较好的内部控制氛围，再根据具体的情况，制定科学的内部控制规章管理制度，结合内部监督机制，充分发挥内部审核的职能，对林业事业单位的财务管理状况进行监督与管理，确保全体工作人员都能够严格遵守内部控制的规定与要求，从而为林业事业单位认真落实内部控制提供有利的保障。
（二）增强培训力度，提高财务管理服务水平
归根结底，林业事业单位在落实内部控制期间，内部控制的效果与财务管理能力息息相关，基于此，林业事业单位需要增强培训力度，提高财务管理服务水平。通过加强对工作人员的素质培训力度，转变管理理念，借助于经验交流与专业培训等形式，对复合型人才实施高效的培养，确保工作人员能够掌握最新的财务知识与技能，掌握科学的方法，使其潜能得到最大程度的发挥[3]。同时，在潜移默化中提升其道德素养，最终增强其综合素养，进而能够胜任内部控制工作，保证林业事业单位内部控制工作的整体质量。
另外，林业事业单位还要增强财务管理认知的能力，为提升财务管理的服务水平打下坚实的基础、在社会主义市场经济体制不断完善的背景之下，林业事业单位的服务规模越来越大，因而对财务管理工作提出了更高的要求，而且该项工作的重要性也有所提高，所以应该有效的发挥内部控制的作用，为提高财务管理服务水平创造良好的条件。林业事业单位领导与财务人员在日常工作时，因为存在育苗、治虫、造林等一系列事务，在某种程度上，会影响到财务管理的监督与业务学习，那么。在财务管理方面，容易存在问题。总之，林业事业单位在開展内部控制工作过程中，通过提高财务管理服务水平，可以达到防范与控制的良好效果。林业事业单位需要强化财务管理技能与认知，能够从单纯的会计核算当中脱离，将会计监督和会计核算有机的联系在一起，最终实现提升林业事业单位财务管理的综合能力，有效的发挥内部控制的作用，降低财务风险，从而为林业事业单位的可持续发展奠定一定的基础。
（三）建立完善的内部控制体系和内部审计监管机制
林业事业单位在实施开展内部控制工作阶段，为了促进该项工作能够顺利的进行，应该建立完善的内部控制体系和内部审计监管机制，继而为有效的实施内部控制工作提供可靠的保障，也为增强林业事业单位财务管理能力发挥至关重要的作用。当前，林业事业单位为了最大程度的提高内部控制管理工作的质量，需要结合自身的情况，以及管理的需求，制定健全的内部控制体系，使得林业事业单位在开展内部控制工作期间，为其提高可靠的凭证与依据。同时，在林业事业单位编制预算与执行阶段，通过发挥内部控制体系的作用，实现对工作的全面监督与管理，不但能够有效的提高单位资源的利用效率，而且确保各项资金均得到安全的运用。
此外，为了促进林业事业单位实现稳定与健康的发展，还要建立完善的内部审计监管机制[4]。总而言之，林业事业单位要增强对内部监管与内部审计的高度重视，在其内部，设置独立的内部审计部门，然后发挥内部审计部门的职能作用，针对林业事业单位的内部控制执行情况，进行全面的监督，达到提高林业事业单位内部控制管理的水平。定期采用内部审计的方式，在开展内部控制管理工作过程中，如果发现存在问题，应当及时的纠正，并加以完善，从而在提高林业事业单位内部控制质量的基础之上，实现对风险的防范，尽量降低林业事业单位的经济损失，为林业事业单位的可持续发展创造良好的条件。
三、结束语
综上所述，林业事业单位在开展内部控制阶段，由于受到诸多因素的影响，造成内部控制存在一些问题，对其可持续发展产生了不良的影响。目前，为了进一步推动林业事业单位的稳定发展，应当明确内部控制存在的问题，然后采取合理的措施增强内部控制的效果，在提高林业事业单位内部控制管理水平的基础上，最大程度防范风险，避免单位产生不必要的损失。总之，当林业事业单位的人员增强了内部控制意识，并且在相关体系与规范的作用下，不断的优化内部控制工作，从而促进林业事业单位的发展。
参考文献：
[1]高艳峰.对林业行业单位内部控制建设的研究[J].中国国际财经（中英文），2017 （21）： 72-73.
[2]刘荣.关于林业行业单位内部控制建设的几点思考[J].新西部，2017 （15）： 64-65.
[3]苏东清.浅析林业企业内部控制的问题及其对策[J].商，2016 （22）： 16.
[4]宋岚.对建立健全林业事业单位内部会计控制的思考[J].绿色财会，2006 （07）： 46-47.
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