关于做好新形势下国税工作的思考
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[摘 要]因受金融危机的影响，我国在开展国税工作的过程中面临着严峻的挑战，各省需要根据国税工作职责的主要要求，不断扩宽思路，明确任务，结合实际采取有效措施，能做好新形势下的国税工作。基于此，本文主要针对新形势下如何做好国税工作进行探讨。
[关键词]新形势;国税工作;思考
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.16.071
[中图分类号]F812.42 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）16-0-02
1 国税工作面临的主要问题
1.1 财政支出增长与税源萎缩带来的压力
随着国际金融危机带来的影响和冲击不断扩大，国内企业出口明显下降且国外投资及需求不断减少，导致我国中小企业在发展过程中处于融资发展与经营销售的困局中。在此背景下，不少企业的发展速度已经放缓或停滞，因而对基础能源以及原材料的需求不断减少。而一些大型企业在生产能力和盈利能力上也出现明显萎缩。针对这种情况，政府需要加大投资力度，以此更好地应对所面临的经济困难。对于财政支出不断增长，国税机关则需要注重加大组织收入力度，积极完成政府下达的税收计划，从而才能有效满足财政在支出方面的需求。但是在此环境下，国税部门能够做好政府分配收入任务，则成为面临的最大考验。
1.2 落实税收优惠政策和完成收入计划带来的压力
针对金融危机带来的负面影响，为了保证经济处于稳定增长状态，近几年国家开始不断出台相关政策，具体包括增值税转型、扩大固定资产抵扣、小规模纳税人征收率下调、矿产品税率上调等，在实施这些政策的过程中，国家需要正確处理落实优惠政策和经济的关系，处理好坚持组织收入原则和完成收入的关系。这些是国税部门必须注意的问题。
1.3 维护稳定与依法治税带来的压力
受金融危机和经济波动的影响，企业在发展中面临越来越多的不利局面，具体来说就是生产成本增加、融资困难增大等局面，从而给企业生产经营带来极大的困难。成本增加与需求不断减少，不仅会降低企业的利润，还影响企业扩大再生产的能力，从而引发大量裁员和业务范围不断缩小的情况，严重时还会导致企业停产，从而给人们的就业需求和居民增收带来极大的压力，会严重影响社会和谐发展的稳定性。国税部门作为我国重要的经济执法机关，主要职责就是维护税法严肃性、营造公平的经济环境。为了能够充分发挥出其所具有的财政职能，国税机关必须做好税收征管工作，不断加大税务稽查力度。但是在面临经济下行、企业经营困难和周转资金严重短缺的形势下，依法治税势必会对企业的利益关系产生严重的影响，进而加大国税机关与纳税人间的矛盾。
1.4 队伍素质与形势需要所带来的压力
近年来，我国经过不断开展教育培训工作，干部队伍的整体素质上得到明显提升，但是结合对国家总局、地方党委和政府的要求可知，其与现阶段复杂的经济社会形势要求还存在较大的差距。具体表现在以下几个方面：第一，部分领导干部缺乏对严峻形势的认识，同时没有做好思想准备，对所面临的形势没有进行更为深入的分析和判断;第二，不少干部在实际工作中缺少事业心和责任感，且存在思想作风问题，简单来说就是不想干事、不愿干事;第三，有些干部年龄比较大，且知识层次偏低，不容易接受新事物和新知识，进而在实际工作中不能较好地应用现代化科学理论;第四，部分税务干部业务素质有待提升，缺少独当一面的工作能力，在实际工作中只做一些简单的辅助工作，从而导致国家相关法律法规没有得到正确贯彻和落实等。总之，这些情况不利于开展国税工作。
2 做好新形势下国税工作的相关建议
2.1 树立和落实科学发展新理念，敢于迎接挑战
众所周知，科学发展是永恒的问题，且对国家发展具有重要的指导意义。作为国税部门，必须注重落实科学发展观，这是因其不仅对自身科学发展产生一定的影响，同时还会直接关系能否发挥国税职能。而在此环节中，国税机关人员要能树立并深入落实“四个理念”，之所以这样做，主要是为了更好地破解发展难题，不断增强发展后劲，确保任务顺利完成。
2.1.1 树立和落实经济到税收发展理念
我国应牢固树立从经济到税收的发展观，认识到坚持发展的重要性，结合实际将税收工作与地方经济的发展进行有机统一。通过这种方式，不仅能够推动经济与税收之间的良性循环，同时还能充分发挥税收工作在提高政府调控能力、促进经济结构与产业结构调整等方面的重要作用。
2.1.2 树立和落实和谐治税理念
在开展国税工作的过程中，管理人员必须坚持正确的理念，也就是以人为本的理念，在开展工作上能够关心员工和爱护员工，为此建立较为和谐的工作氛围;而在外部，则需要取得其他部门的支持，根据实际为开展国税工作营造良好的环境。
2.1.3 树立并落实工作认真负责的理念
在此环节中，国税部门要注重不断提高系统工作执行力，严格按照要求明确各个岗位职责，在此过程中，可推行分类分岗的工作绩效考方法，不断加大人员考核力度，能够解决部分单位和个人责任意识薄弱且工作不认真的问题。
2.2 努力践行科学发展观，求实创新促进发展
在新形势下，要想做好国税工作，首先要坚持科学发展观，并坚持依法治税，从而才能够更好地提高国税机关对经济、民生和纳税人服务的能力，满足当前社会经济发展需求。
2.2.1 加强税源征收管理，不断提升收入质量
为了能够实现此目标，国税部门需要注重以下几点。第一，各级领导需对税收财政职能有正确的认识，围绕组织开展工作，并树立完成税收任务的信心，同时还要向地方党政府及时汇报实际收入情况，并及时处理有关任务和税源不足存在的关系和矛盾。第二，注重税收分析预测。此环节需要特别注重纳税能力估算，同时还要对整个宏观经济和企业经营过程中所发生的变化进行重点跟踪。之所以这样做，主要是为了更好地掌握税收变化动态和趋势，确保能够及时发现组织收入中存在的问题，并对此实施针对性的解决措施。第三，不断加强重点税源监控。有关人员要在实际工作中注重税收收入核算系统和重点税源企业监控分析管理系统所具有的作用。 2.2.2 坚持依法治税，营造出良好的税收秩序
对于如何营造出良好的税收秩序，国税部门应做好以下工作。第一，积极开展小规模企业和个体税收秩序整顿，对其进行不断加强管理，来对现有的税收征管秩序进行有效规范，从而推动小规模纳税人和个体经济健康稳定发展。第二，组织开展有关税收的重点稽查工作，针对税收秩序较为混乱的行业，有必要集中各界力量进行专项整顿。第三，部门还要加大对涉税违法案件的查处力度。
2.2.3 不断提升纳税服务质量，以此构建和谐的征纳关系
第一，树立征纳双方法律地位平等的观念，对于纳税人的正当需求予以满足，从而在实际工作中能够做到依法且公正服务。第二，注重统筹纳税服务规划，严格按照相关总局及区局的要求，设立具体的税收服务机构，同时还要明确各自的工作职责。在此过程中，必须将法律法规作为重要依据，而纳税人的需要则作为主要导向，對纳税服务工作进行统筹规划。第三，对纳税服务举措进行深入优化，国税部门要对税收服务规范庁加强规范化建设，严格按照要求统一标准，结合实际情况，有针对性地深化办税公开制度。
2.2.4 加强教育培训，切实提高干部素质
开展教育培训工作的主要目的就是不断提高干部的素质，培养各个岗位的人才，从而提高工作执行能力。为此，国税部门需注重这一点，积极开展教育培训工作。第一，注重思想教育。这是培养高素质干部队伍必不可少的环节，国税部门应通过开展思想教育工作，让干部在学习过程中不断提高自身的政治素养，促使其能够正确认识到开展税收工作的重要性。第二，确保培训工作开展的针对性。国税部门应根据工作实际情况对培训对象进行区分教育，简单来说就是对不同层面的人员提出相应的要求，并对其实施针对性的培训方式。第三，加大对专业化人才的培训力度。国税部门应重点培养专业化人才，主要包括税务稽查、税收征管、反避税等人才。
3 结 语
在当前新形势背景下，为了更好地做好国税工作，国税部门首先要重视工作中存在的主要问题，并针对这些问题采取及时有效的措施。通过对新形势下的国税工作进行深入分析，笔者认为国税部门在开展国税工作时要树立和落实科学发展新理念，敢于迎接挑战，努力践行科学发展观。
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