关于中小企业预算管理的困境与对策的思考
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摘要：随着市场经济日益发展壮大，企业之间的竞争也越来越激烈。作为企业生产经营过程中的重要组成部分，企业预算通过预算管理，对企业有限的资源进行有效的配置，组织协调企业的经营活动，促使企业完成生产目标和工作任务。与国有企业完善的财务管理机构和充足的可调配资源不同，中小企业在财务管理能力上先天不足。尤其是在预算管理的工作中，中小企业财务管理水平较低，具体体现在预算编制方法不合理、预算考核指标不完善、预算管理缺乏有效监控等。为了促进中小企业的可持续发展，对当下预算管理的困境，势必要做出应对的有效措施。
关键词：中小企业;预算管理;方法策略
一、企业预算管理概述
企业预算管理是企业组织管理过程中重要的管理方法，预算是资源配置的工具和表现形式，也是资源配置的过程和操作，企业实施全面预算管理是企业规范化管理的代表之一[1]。预算管理是为了控制企业的经营成本，提高企业的经济效益，为企业立足于繁杂的市场经济中提供有力的保障。
二、中小企业预算管理的困境
（一）预算编制方法不合理
国内企业的预算编制主要采用固定运算法和增量运算法，即通过对成本、收入、利润等指标进行分析和运算，达到实现预期利润最大化的目标。固定运算法只能根据预算期内可实现的某一固定业务量水平作为唯一基础编制运算，具有机械呆板和可比性差的缺点;增量运算法是用各个技术方案的增量耗费指标进行比较，虽然得出的计算结果更加接近现实，但其也存在着只强调短期利益而忽视长期目标的缺点。
而中小企业的预算编制是基于利润为出发点，无法准确判断预算编制中应该采取的方法，时常忽略对企业自身经营情况的周期性总结，在实施预算管理时缺少可供参考的具体数据。对于企业内外部的经济环境也无法准确的把控，导致预算结果偏离，影响企业的经营管理。
（二）预算管理认识不足
企业运算管理最初是在國外的企业中普遍存在，并且取得了良好的应用效果。我国在20世纪90年代才将这种预算管理方式引入到国内。但由于国情的不同，我国企业在预算管理中出现了很多问题。企业对运算管理工作认识不足，只着眼于资金估量和财务支出两方面的预算，则企业运算管理工作就难以对企业的发展发挥其重要作用。尤其是在中小企业中，若预算方案只单单流于形式，则不能与企业的现实经营状况达成一致，可能会出现以下几个方面的问题：
1.预算考核指标单一，无法综合评价预算管理效果
民企在市场上依据其低廉的成本，形成其独有的竞争力。但伴随着低廉的成本所带来的问题就是粗放的管理。比如，将超额的费用作为费用预算的唯一评价指标，导致预算数据产生较大的偏差，无法综合评定预算管理的效果。
2.预算编制依据不充分，导致对预算执行结果不深入
预算编制是一个循环往复的过程，自上得到数据，自下预算执行，稍有差池就会出现结果偏差。因此，各项预算编制的依据必须充分。即便是大型的国有企业对预算管控设立目标，管理浮动的部分也一定要有可控制的理由。而相对于基础管理环节比较薄弱的中小企业，在确定预算时，公司往往为了方便会直接将最近两年的数据变化作为标准，或者以公司的年度利润指标为基础，没有考虑到实际情况。那么预算编制与实际的执行就会产生偏差，导致预算管理也失去其相应的作用。
3.预算口径不统一，预算数据不可比，数据利用率低
集团公司的预算口径会因为集团内不同领域、不同地域的分公司而有所差别。在预算编制中，管理层应考虑到这一问题，并对预算口径进行统一和规范，使数据的可比性达到标准。在我国集团化的中小企业中，由于其管理部门职能弱化，在进行集团垂直管理时，各分公司的联系人往往难以做好分公司之间的协调统一，导致集团的预算项目设置、数据等也难以达到高效统一。
4.投资项目不进行运营分析，无法保证设备运行预算的准确性
在设备运营期间，投资项目的投资部分既包括修理费用，还包括后期维护费用。因此，投资预算要协调好当期的基本费用与后期修理维护的费用。中小企业在预算时常常只考虑到前期投入的资金，忽略了后期的运营投入，造成拼设备的情况出现，从而也直接导致要花费更多费用应对后期设备故障等问题。
（三）预算管理缺乏有效的监控
预算管理是一个系统的管理工作，它必须受到组织和制度上的保障。国内的企业预算管理中普遍存在着组织体系设置不全、组织内部管理人员能力不强，或者组织之间存在着职能交叉、职责不明确的现象。当预算管理失去其特有的权威性，那么之后的预算编制、管理考核等环节都可能落空。许多企业特别是中小企业，可能为了减少人工劳动费用的支出，会将预算管理与财务部门糅合在一起。不但导致财务部门的工作内容增加，也由于财务部门对预算管理方面知之甚少，最终导致预算工作不能如期完成。财务部门自己提出预算方案，再对自己进行监管执行，如此失衡的状况，预算管理就难以发挥其真正的作用，也难以真正落实。
三、破解中小企业预算管理困境的具体对策
（一）合理的运算编制方法
在中小企业的预算管理中，管理人员要了解企业发展的实际情况，根据中小企业的规模大小、经营状况、预定利益目标等主要因素，进行客观的分析，采用符合企业发展的运算编制方法，保证预算管理的有效性。在选择运算编制的方法时，尽量采用利润比率法、行业标杆法等先进的方法。当然，每种编制方法都存在着自身的优缺点，管理者要根据实际情况选择合适的方法。除此之外，中小企业也要逐步完善预算管理机构，并配置专业技能的工作人员，及时对他们进行培养和提升，减少运算编制中的差错。
（二）建立良好的预算管理基础环境
为保证预算管理在中小企业中顺利实施和发展，首先要提高管理层对预算管理的重视程度。管理层发挥自身的权威性，保证预算管理方案的有效实施，引导各部门严格按照预算方案进行投资经营活动，为预算管理创造一个良好的实施环境。而企业也更要加强管理层对预算管理工作重要性的认识，在方案执行中起到监督和协调的作用，保证预算管理方案的可行性和科学性。
（三）建立完善的预算监督和预警制度
预算管理工作具有一定的连贯性，必须要企业各个部门互相监督，贯彻落实。因此，企业要对预算管理的相关部门进行监督工作，并制定相关的章程规范，一旦某环节出现差错或落空，要对有关的负责人进行处罚。而对于部分家族式的中小企业，建立完善的预算监督和预警制度就更为重要了。家族式企业财务多由家族内部的亲属进行管理，要求中小企业要对预算管理进行严格的监控和把关，将预算管理纳入重点监督和预警项目。一旦发现财务问题，便可以让相关部门及时介入。
（四）加强人才培养，提升业务能力
随着企业不断发展和同样飞速发展的信息技术，许多企业引进了较为完备的预算信息系统，使企业对预算管理方面更加求贤若渴。新时期的预算管理工作人员不但要掌握基本的财务分析能力和预算编制能力，更要对计算机上各类预算软件了如指掌，最好还拥有一定的财务实践工作经验。依据企业招聘人才的标准，解决人才引进的诸多困难，并加强对在职预算管理人员职业能力的培训工作，从而提高管理人员的整体素质，将预算管理的工作落到实处，增加企业的竞争力，促进企业的健康发展。
四、结束语
预算管理是企业管理的手段之一，能有效地控制运营成本，对企业管理发挥着重大的作用。但控制运营成本并不是预算管理唯一的职能，企业采用预算管理应是出于改善经营管理的需要，而不应该是为了改善成本巨大带来的经济压力。不可否认的是，与国内许多国企相比，中小企业自身经营和管理能力都相对较弱，企业要想放眼于长远的生存发展计划，必须尽早完善预算管理制度，高度重视预算管理的每个环节。企业治理层正确看待预算管理在中小企业中的积极作用，预算管理工作人员不断提高自身的专业素养，从而通过预算管理提高中小企业的管理水平，实现企业的转型升级，让中小企业立足于市场经济的不败之地。
参考文献：
[1]洪泽淀，刘蕊.中小企业全面预算编制问题研究[J].时代经贸，2012 （24）：246-246.
[2]吕岚.关于中小企业全面预算管理问题及对策的探讨[J].财会学习，2016 （22）：78-78.
[3]周甜甜.关于中小企业预算管理的困境与对策的思考[J].广东蚕业，2018 （02）：60.
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