以绩效和思政工作为杠杆推动社区卫生服务升级
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摘要：本文基于融合思想，以绩效和思想工作为杠杆，强化绩效考核客观性，提升绩效考核制度适切性，推动考核人员素质专业化，借助外力促社区卫生服务升级;借助思想杠杆，通过思想政治工作理念创新、平台创新、方式创新和机制创新等，借助内力促员工自我升级，从而塑造社区卫生服务中心新形象。
关键词：绩效;思想工作;社区卫生;服务
中图分类号：R 197.6文献标识码：A
融合已经成为现代社会的一种基本思维，社区卫生服务中心要基于新的工作环境，积极转变工作思想和理念，基于融合思维，以绩效和思想政治工作为杠杆，双管齐下，着力于社区卫生服务中心工作人员的经济诉求和思想诉求，推动社区卫生服务工作升级，更好地发挥社区卫生服务中心在服务社会中的积极作用，成为服务社区的一面窗口。
1 优化绩效杠杆，借助外力促服务升级
上级部门为进一步激发员工工作积极性，出台了绩效考核机制，在一定程度上推动了社区卫生服务升级。然而，“社区卫生服务需求不断加剧，需要社区卫生服务进一步提高服务质量，推动服务能力，这就需要社区卫生服务中心借助绩效杠杆，从经济外在层面，促进社区卫生服务工作升级。”[1]然而，社区卫生服务中心绩效考核现状与实际需求存在一定的差距，绩效考核中主观性较强，人力资源管理制度有待完善，绩效管理人才不足，需要社区卫生服务中心根据服务升级需求，进一步优化绩效考核。
1.1 强化绩效考核客观性
基于当前社区卫生服务中心绩效考核存在的主观现象，社区卫生服务中心要进一步强化绩效考核的客观性，坚持全面考核。全面考核将实现对人力资源的全面、科学管理，强化绩效考核过程中的数据意识。
第一，加强人力资源全数据整合。绩效考核要发挥杠杆作用，必须要强化数据信息考核意识。社区卫生服务中心要加强人力资源全数据整合，对本中心的人力资源信息进行全面、全员整合，做好信息数据记录，数据覆盖面要广泛，涵盖考核对象人员数量、性别占比、年龄分布、职位情况、工作经历等，从而为绩效考核提供全面数据支持。
第二，加强结果和过程信息整合。绩效考核数据整合过程中，既要做好静态数据整合，又要做好动态数据整合，重点是结果数据和过程信息数据的整合，改变唯结果、轻过程的绩效考核方式，从而形成全面、科学的绩效考核数据库，绩效考核要坚持以数据说话。
1.2 提升考核制度适切性
目前，各个社区卫生服务中心都制定了相应的绩效考核制度。但是，不少社区服务中心绩效考核制度建设存在“拿来主义”现象，并不適应自身实际。这就需要我们针对本中心实际，进一步完善社区卫生服务中心绩效考核制度。
第一，制定符合岗位实际的考核制度。目前，社区卫生服务中心绩效制度建设精准化程度不够，突出地表现为没有根据岗位实际制定相应的绩效考核制度，从而导致绩效考核制度缺乏针对性，只有按岗考核，才能有效发挥绩效考核杠杆作用。
第二，提高绩效考核制度的执行效率。绩效考核制度效能实现的主要环节在于制度的执行效应。社区卫生服务中心要严格按照绩效考核制度，做到依照制度进行考核，提高绩效考核制度的执行效应，从而激发每一个岗位员工的工作积极性。
1.3 考核人员素质专业化
绩效考核是一项系统工程，这就对绩效考核管理人员提出更高的要求。社区卫生服务中心要进一步推动绩效考核管理人员素质的专业化建设，不断提高绩效考核人员的专业素质和综合素养。
第一，加强既有绩效管理人员培训。时代在发展，绩效考核管理也随着形势的发展而不断变化，这就需要我们加强对既有绩效管理人员的培训，不断提升他们的综合素质;同时，鼓励管理人员利用互联网平台，开展自主学习。
第二，加强绩效管理人员考核力度。绩效管理人员要纳入到绩效考核体系中，根据管理岗位考核制度，加强绩效管理人员考核力度，从而通过考核强化考核人员自我提升和自我发展意识。
科学、合理的绩效考核，必将发挥杠杆作用，全面激活人力资源效应，助力社区卫生服务升级。
2 借助思想杠杆，借助内力促自我升级
“绩效考核与思想政治工作相比，着力点不同。绩效考核着力于经济层面，而思想政治工作着力点员工内在思想，着眼于内在因素，是内因，能够促进社区卫生服务人员自我升级。”‘”然而，思想政治工作与绩效考核不同，它的对象是人，是人的思想，这就需要根据工作对象的多样性，坚持创新思想，改变传统说教式工作模式。
2.1 坚持工作理念创新
“社区卫生服务中心是一个综合医疗服务机构，这就需要社区卫生服务中心根据其特殊性，坚持思想政治工作理念创新。”[3]目前，社区卫生服务思想政治工作思想理念落后，不少社区卫生服务中心思想政治工作理念简单化，单调说教的痕迹比较严重。新时期，社区卫生服务中心要基于以人为本的思想工作思想，坚持以人为本，坚持服务为本，激活社区卫生服务人员内力。
第一，坚持以人为本。以人为本是现代管理的一个基本理念，社区卫生服务中心思想政治工作要立足于员工的多元化需求，深入员工生活，了解员工的全面信息，尤其是员工的个性化诉求，从而根据不同的员工生活实际、思想实际等，采取差异性思想工作方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。
第二，坚持服务为本。“作为社区卫生服务中心思想政治工作者，要进一步强化定位意识。不少管理人员思想定位不合理，高高在上，实施垂直式管理。”[4]新时期，社区卫生服务中心要积极转变思想政治工作理念，坚持服务为本，将思想政治工作的立足点放在服务上，做好社区卫生服务中心的“后勤工”“保障人员”等，用人文情怀感染员工，从而让员工受到潜移默化的熏陶，自觉地提高思想觉悟，服务社区群众。
2.2 坚持工作平台创新
新时期，“社区卫生服务中心思想政治工作面临着新的工作环境，尤其是信息技术和微媒体技术的快速发展，对传统思想政治工作产生了深远影响，促使思想工作进行变革。”[5]因此，社区思想政治工作要坚持平台创新，构建立体化思想政治工作平台体系。 第一，发挥传统思想工作平台优势。社区卫生服务中心在长期的思想政治工作实践中，积淀了丰富的工作经验和方法。互联网时代，我们不能盲目追求“互联网+”效应，要充分发挥传统思想政治工作平台优势，深入开展思想教育讲座和学习培训，深入开展选、树、学等活动，发挥榜样作用力，利用传统思想政治工作平台的“现场感”，提高思想工作的有效性。
第二，确立思想工作平台“+思维”。新时期，思想政治工作不能故步自封，要确立“互联网+”思想政治工作思维。结合社区卫生服务中心传统思想政治工作平台，围绕线下思想政治教育工作，开展相应的线上思想政治教育活动。例如，结合选树学活动，将对象的资料信息投放到互联网平台，进行网络投票，扩大思想政治工作的影响力和渗透力。
2.3 坚持工作机制创新
工作机制是社区卫生服务工作提升的重要着力点，也是推进社区卫生服务工作的基本保障。社区卫生服务中心要根据新时期工作环境和工作形势，进一步推动制度创新。新型服务机制的建设，要重点注重制度的规范化、科学化，将社区卫生服务中心的工作内容、服务范围、服务形式等以制度的形式加以明确，使之成为社区卫生服务中心职工的行动准则，从而使社区卫生服务工作规范化;最后要落实责任制度，通过责任分解的形式，逐层分解。
2.4 坚持工作方法创新
工作方法直接关系到社区卫生服务中心的思想政治工作效率，在新的形势下，社區卫生服务中心要基于以人为本的思想理念，不断创新工作方法。例如利用微信、QQ等互动平台、网络社区等，开展思想政治教育微活动，引导员工围绕社区卫生服务中心的热门话题、本部门的中心工作等，开展思想大讨论活动;在活动载体上，要寻求有效的、适切的活动载体，例如借助社区卫生服务中心开展的娱乐活动，将思想政治教育工作有机渗透其中，从而以寓教于乐的形式渗透思想政治教育，形成富有特色的思想政治教育工作方法，提升思想政治教育工作的效能，激活员工内力，保持思想政治工作的时代性和鲜活性，激活员工思想，发挥思想政治工作杠杆效应。
3 结束语
绩效和思想政治工作是推动社区卫生服务升级的有效杠杆。社区卫生服务中心要基于融合的思想，多管齐下，既要发挥绩效考核的杠杠作用，不断优化绩效考核管理工作，又要聚焦员工内在思想，不断优化职工思想政治工作，在绩效考核和思想政治教育工作双重推力下，构建社区卫生服务新模式，多方位着力，撬起员工内在着力点，塑造社区卫生服务中心新形象。
参考文献：
[1]刘继霞，欧阳伟，肖立新.基于服务当量值的社区卫生服务岗位绩效管理的实践探索与效果评价[J].中国全科医学，2017 （1）：34- 36.
[2]闫斌.用思想工作助力绩效考核[J].企业文明，2017 （9）：67- 68.
[3]林文字.思想政治工作在完善绩效管理体系中的作用研究[J].办公室业务，2018 （6）：34- 35.
[4]刘正洲.探究思想政治工作在社区卫生服务中心改革中的作用[J].办公室业务，2017 （5）：23- 23.
[3]刘文玉.推进社区卫生服务人员思想政治工作的相关建议[J].化工管理，2018 （9）：12- 13.
作者简介：徐文峰（1982-），男，籍贯：江苏扬中，学历：本科，职称：政工师，研究方向：思想政治。
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