浅议新常态下国有企业经济责任审计
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摘 要 国有企业作为我国经济发展的主要力量之一，在保证税收、造福社会等方面扮演着不可或缺的作用。同时，国有企业的经济总量也相对较大，做好其经济责任审计工作非常关键，有助于更好促进国有企业健康可持续发展。本文将新常态下国有企业经济责任审计作为研究对象，分析了当前国有企业经济责任审计的特点，对其中存在的问题进行了研究，并针对性提出了相应的改进措施，主要有探索新型多样的工作方法、强化职业素质的综合培养、依法公正界定企业领导干部经济责任。
关键词 新常态 国有企业 经济责任审计
现如今，中国的经济发展已经步入新常态时期，经济发展的环境与结构变化也推动着企业制度的改变。经济新常态对国有企业责任审计工作提出了更高的要求，也给审计工作带来了新的机遇与挑战。结合实际情况，探究审计工作中存在的问题并推行提升员工的综合素质、依法界定公司领导的责任、完善管理制度的解决措施才能够促进国有企业的健康发展。
一、国有企业经济责任审计发展的新态势
在整个国有资本当中，国企所占的比重非常高，特别是从当前的发展情况来看，其在国家重点区域发展的密集度逐步升高，随着国有企业制度的改革的不断深入，各种类型的经济责任更为复杂，整个经济责任审计表现出不同的趋势，做好国企经济责任审计的难度也在越来越高。
（一）审计对象变化越来越快
随着改革的深入与企业改革速度的增快，国有资本企业逐渐退出竞争，设立有限责任公司也使国有控股公司数量不断减少，从而缩减了企业的审计范围，严重制约了企业审计的发展空间。
（二）审计内容越来越多
财务审计是经济责任审计的关键内容，主要关注资产、保值增值与盈亏等等。国有资本主要集中在大型企业和与民生问题相关的产业，骨干公司向综合性的目标发展，已出现新投资融资公司并且企业已由生产类向综合类转型，工作范围由生产经营开拓到多领域，企业会计、管理的复杂性已逐步增大，国有企业审计经济责任是全面覆盖的形式，经济审计不但需要审计企业的财政财务的收入与支出，还要对领导层任职期间企业的负债与资产以及重要决定进行评判，以此来保证审计区域无死角、无盲点，推进社会主义建设，增强审计管理制度。
（三）审计的技术水平越来越高
随着国有企业经济责任审计的发展，经济责任审计主要服务于监督防腐方面。社会和国家审计的相互结合、审计范围的增大、使用审计结果的新制度，都对审计技术提出了高要求，审计部门应设立管理规定、提高审计水平。提高处理审计问题的能力与审计专业技术，工作者可以借鉴别国成功的经验，降低审计投入成本，提高国有企业经济责任审计技术。
二、新常态下国有企业经济责任审计存在问题
（一）企业经济责任审计标准不同
中国国有企业经济责任审计范围广、领域多、评定标准也不同，经济责任审计中的规定引领着审计工作，但部分审计内容的规范性还有待提高，导致审计部门无法高效的展开工作。而不同的审计部门解决相同的问题时也会出现不同的判断，且审计判断的标准会受到市场与政府政策的影响，导致审计结果缺乏高效性与准确性，使审计部门解决问题水平降低，影响审计工作的质量，也无法对企业领导的就职状况进行准确的评判。
（二）企业经济责任审计人员素质不同
经济责任审计工作较为特殊，其具有复杂性与全面性，对于审计人员有着更严格的要求，员工不但应具备出众的技术水平與职业素质，还需在研究与计划时全面考虑、统筹谋划。但是当前审计人员的素质水平不一，部分人员缺乏专业的工作经验或所学理论与目前审计状况不同，导致在做出评判与形成意见时，出现无法统一的状况，无法反应审计中的实际问题。在审计研究报告中出现语言表述不专业的问题，在一定程度上影响经济责任审计的公正性。
（三）审计手段较为局限
在中国，政府经济责任审计与企业经济审计不同点为，国有企业经济责任审计除了使用普遍的审计方法外，还会使用访谈、问卷调查、专家分析等手段，但在实践中由于审计人员水平、时间、经费与技术等因素，多数方法无法实现，对风险数据收集不到位，这就导致在审计中出现风险评估错误、复查账等问题。
三、新常态下国有企业经济责任审计质量提升对策
（一）探究多样的方法
新常态下对国有企业领导就职要求也在提高，审计工作会检查企业领导者的工作内容，还会审核工作的日常效率与方法，更加客观的反映公司领导就职时担当的经济责任。给予企业进行奖励、处罚与任免时的依据。从财务审查到审计制度、风险的变化。完善的管理制度包括内部管理、风险测评与风险处理。在新常态下，这三方面的高效结合有助于对审查对象的工作内容与效率进行全方位的评判。企业经济审计应监察领导履行国家政策情况，才能提高领导在工作时对经济进步的影响。
（二）增强工作人员的职业素质
经济责任审计要求审计人员具有较高的职业素养，审计人员需要在思想上看重经济责任审计工作，对新认知人员提出职位条件。为保证丰富的理论与实际经验，鼓励审计人员积极参加培训，营造良好的学习氛围，适应新常态下的审计高要求，学习新型的审计方法，提高工作人员的综合水平。要通过培训审计人员的职业素养来确保高效地完成工作。
（三）主动适应经济新常态，把握监督重点
审计工作能否适应经济新常态，关键在于审计监督覆盖效果，主要在于推进全面覆盖的力度与强度，审计部门需要调整自身态度，克服只注重速度与效率等问题，应围绕经济工作、党领导与群众关注的问题进行审计监督。第一推进预算审计工作，在管理好政府资金上创新作为。其次全面推进政府投资审计覆盖，在落实发展硬道理上创新作为。最后是全面推进经济责任审计覆盖，在监督制约权力上创新作为。
（四）准确掌握经济新常态，严格管理质量
审计部门应严抓项目策划、管理、项目审查、结果，打造出审计质量管理系统。首先严抓项目策划这个龙头，完善项目优选制度。其次是严抓管理。推行重大项目审计方案，由审计业务会议进行审议，增强管理制度，规范审计操作，构建分工合理、操作合法的管理模式。第三是严抓复核审查，完善审计业务会议、质量检查、明确责任等制度，强化审计质量审查与评价。最后是严抓成果转化，看重审计结果的整合，打造出审计良品。注重完善审计调整的制度，切实维护审计的权威性。
四、结语
经济新常态下，国有企业改革使企业经济责任审计的工作发生了改变，面对新挑战，我们不但要适应环境的改变，围绕新常态经济发展的需求来开展经济责任审计的工作，还要以公司责任为导向，增强审计工作方法的创新与研究，为公司的高速发展保驾护航，促进经济社会的和谐发展。
（作者单位为昆明经济技术开发区水务有限公司）
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