事业单位财务管理的问题及其对策研究
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作者: 张欢
摘要:随着我国经济社会的不断发展，各项事业正在逐步的改进之中，作为社会服务性的事业单位的财务管理工作也在之列，在这个过程中，只有清楚的了解事业单位财务管理工作的不足之处才能有的放矢。本文对事业单位的财务管理问题进行了简要的探讨和分析，指出了其中三个方面的问题，并提出了笔者的政策建议。
关键词:事业单位 财务管理 问题对策
事业单位是相对于企业单位而言的，是满足社会需求增进社会福利的国家机构分支，而且事业单位不易盈利为目的，其资金来源渠道多元化，主要以国家财政拨款为主。事业单位不像一般的企业单位，为了利润最大化或成本最小化的经营目的，对财务管理有一套严格的制度安排，其资金来源于国家政府拨款，又不能随意运用赚取利润，其资金来龙去脉都有严格的限制。作为国家机构的分支与社会服务组织，为使有限的资源得到最优配置，财务管理更加要谨慎严格，以便促进各项事业稳定健康的发展。但由于历史遗留问题等诸多方面的原因致使我国目前事业单位的财务管理工作中存在许多不足和有待改进之处，这些不足都严重阻碍了我国社会主义市场经济的发展，因此，对事业单位的财务管理工作的改革已经急需进行。
一、我国事业单位财务管理中存在的问题
事业单位的财务管理工作越来越受到社会的关注，不仅因为它是事业单位管理的基础工作之一，更重要的是它对社会福利的增加有着至关重要的作用。但目前，我国事业单位财务管理的各项工作处于改革摸索阶段，还有很多地方不尽完善，也影响到了社会经济的发展。事业单位财务管理工作中存在的不足之处主要表现在以下几个方面：
(一)事业单位财务管理制度不健全
事业单位是不以盈利为目的的政府机构分支，使得监管机构对事业单位财务管理工作的监督不尽职尽责，没有像企业单位一样严格，这使得事业单位的财务管理松懈。而且事业单位的资金来源主要是有政府拨款，对于社会公用事业的投入也有计划，不必自负盈亏，也导致事业单位财务管理工作失去应有动力。另外，财政部要求事业单位执行单一的财务管理，这一要求也严重滞后于目前事业单位的发展，对事业单位的进一步改革与发展现成障碍。
(二)事业单位资产管理工作不到位
事业单位对其资产管理不够重视，突出表现在固定资产的实际价值没有得到真实反映。在财务管理中出现单位总资产随着固定资产的折旧反而增长，而且其账面价值与固定资产净值也严重背离。这些都是由于固定资产折旧没有合理有效的计提与分摊造成的，因此，对于固定资产的核算存在明显的问题。除此之外，事业单位并没有建立固定资产定期核查盘点制度，固定资产的入账标准不统一，都给事业单位的资产管理工作造成了很大的困难。
(三)事业单位预算资金管理存在不足
事业单位预算资金管理中存在的问题主要表现在五个方面：一是对预算编制认识不足，没有充分认识到预算编制的重要性；二是预算编制方法不合理，预算编制并没有考虑到事业单位的发展规模，也不去考虑其社会效益的大小，只是简单的预算编制；三是事业单位的预算编制往往没有进过深思熟虑，对事业单位的实际需要思考得不够，盲目的编制；四是预算执行随意性大，事业单位在执行预算支出时，管理不严格，使得编制的预算资金没有发挥应有的社会效应；五是预算外收入没有得到规范的管理。
二、改进事业单位财务管理的措施
(一)建立健全事业单位财务管理体制
加强对事业单位财务管理的监督与管理，财政部应该针对实际问题出台一些政策规定，对事业单位的财务管理流程、操作程序以及监管做出相应的要求，使得事业单位的财务管理工作尽可能规范。要不断完善事业单位财务管理制度，让财务管理工作有据可依，避免一些不必要的失误与纰漏。
(二)加强事业单位资产管理工作
提高事业单位资产管理质量，尤其是对于事业单位固定资产的管理，最好按照一般企业的固定资产管理一样，严格要求固定资产的折旧计提与分摊。并且对于固定资产要建立一套完善的定期核查制度，有统一的入账标准，使得固定资产管理更加有效，能真实反映事业单位资产实际价值。
(三)加强事业单位的预算管理工作
要重视预算管理，按照“综合平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，编制单位内部经费执行预算，加强经费执行实时控制，通过对比分析预算与实际支出，及时预警经费超支，加强对单位经费执行情况的考核，将经费使用、管理情况纳入年度目标管理考核范畴。在预算经费执行过程中严格控制限额经费、尽量减少计划外专项经费，从而加强经费管理和提高经费使用效益。
三、结束语
综上所述，事业单位财务管理具有十分重要的地位，它可以在一定程度上对增进社会福利和国民经济的稳定健康发展提供保障。但是，我们也需要清晰地看到当前事业单位财务管理工作中存在的不足与缺陷，并且要在必要的时候做出适当的修改调整，以利于事业单位做出正确的决策。本文对事业单位存在的问题进行了必要的探讨，也提出了相应的措施建议，但由于笔者学识经验所限，论文还不尽完善，有待后来研究者改进。
参考文献：
[1]侯莉彬.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].经济师，2010,2
[2]徐小军.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].现代营销，2010:12-13
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