行政事业单位会计管理现状的思考

来源:用户上传      作者: 邵永慧

　　摘要:行政事业单位会计是对行政事业单位所负责的国家预算等相关问题的执行情况以及一些财务收支情况等会计活动的反应和监督，它能够比较系统、全面、连续的对行政事业单位的资金运转活动进行详细记录的过程。行政事业单位会计管理对市场经济的正常运行有着直接的影响，建立科学合理的会计管理体制对我国的社会主义市场经济建设有着至关重要的作用。文本对行政事业单位会计管理的现状进行了比较全面的分析，同时提出了相应的完善措施。
　　关键词:行政事业单位 会计管理现状
　　
　　近年来，由于我国对国库集中支付、零余额账户和零基预算等一系列管理制度的不断完善，以及国家管理体制改革的不断深入，使得会计管理成为行政事业单位的工作重点。为了进一步坚强和完善行政事业单位的财务管理，强化事业单位的工作职能以及增强财政资金的使用效率，应该将行政事业单位的会计管理工作不断的规范化，从而对财政管理工作有着重要的促进作用。
　　一、完善行政事业单位会计管理的必要性
　　(一)转变政府部门管理职能的需要
　　由于我国对于行政体制改革的加深，行政事业单位不能只依靠政府部门，这样不能满足人们日益提高的物质文化水平。因此，应该实行必要的优胜劣汰制度，建立相应的市场竞争机制和自我发展机制，只有这样才能得到较好的发展。行政事业单位应该对会计管理制度进行不断的完善和创新，转变理财观念，为经济效益和社会效益的提高，资源的合理配置以及市场竞争力的提高创造一个较好的公正公平的竞争环境。
　　(二)建设新型财政体系的需要
　　在社会主义市场经济中，由于政府职能的转变，财政对事业单位的支出也应该进行相应的调整。公共财政的建立要求对财政资金供应的方式方法作出改革，对经营管理模式也进行相应的改革，建立一个对行政事业单位的自我约束、自我发展、事业风险的规避、事业成本的降低有利的会计管理制度。
　　二、行政事业单位会计管理的现状分析
　　(一)一些违法违规现象，包括设置小金库、账外账等屡禁不止
　　虽然国家规定不允许任何单位和部门进行违法违规的设置小金库和账外账现象，但是在审计过程中仍然能够发现一些行政事业单位存在违法违规行为，其表现为:(1)隐瞒收入，没有将财政管理过程中的预算外收入纳入单位财务的帐内，而是自行自支。(2)逃避监督，进行乱罚款以及乱收费所得的收入没有纳入单位财务帐内进行统一管理和核算。(3)对房屋出租等应该收入帐内的的资金置于帐外，这些违法违规的行为应该应用适当的管理手段将其制止。
　　(二)会计信息失真现象普遍存在
　　一些行政事业单位为了利益，无视国家的法律法规，指示会计人员报假报表、作假账，还有一些才款人员在账务核算的过程中，没有按照国家规定的会计制度进行相应的核算，对账务的处理比较随意，对账目的设置不严谨，其表现为;收入不实;支出不实;结余不实。会计信息的失真，对单位内部的科学管理和重要决策有着不利的影响，同时对单位外部的监督和评价也受到了阻碍。
　　(三)会计应该具备的最基础工作极不规范
　　经过审计的调查发现，很多行政事业单位都存在这种基础工作不规范的现象，表现为以下四个方面:对于记账凭证和原始彭正不规范，这主要是由于会计人员对外部凭证和内部凭证的审核不够严格，导致一些作废的发票、假发票和填写不完整的一些不符合规定的发票时常出现。还有的行政事业单位不及时处理业务，对会计科目的名称填写不规范，对会计凭证内容的填写不完整，例如出纳、编制人等相关人员不进行规定的签字和盖章等。行政事业单位内部的控制制度不完善，对于一些支出包括实物的购买、差旅费、接待费和会议费等一系列指出，不进行严格的审核，导致支出标准和范围扩大，行政的运行成本也加大了。
　　三、完善行政事业单位会计管理的措施
　　根据行政事业单位会计管理中的一些弊端的分析，应该采取一些合理的综合治理措施，从而对会计信息质量的提高、会计工作效率的提高以及会计管理工作的保障有着积极的促进作用。
　　(一)建立合理、健全的政事业单位内部的会计管理制度
　　在新形势下，建立合理、健全的会计管理制度将行政事业单位会计管理不断完善的重要措施，应该对会计人员实行岗位责任制度、内部牵制制度、账务处理程序制度、财务收支审批制度以及财产清查制度等，从而使单位内部的会计工作有条不紊的进行；对于内部审计的监督对于会计核算工作能够比较真实的反映经济活动、会计人员职责的依法履行职责有着一定的促进作用。
　　(二)努力提高会计人员的综合素质
　　会计队伍建设的加强，会计人员综合素质的加强对行政事业单位会计管理工作的完善有着至关重要的作用，行政事业单位应该加强会计人员的考核、管理，积极全面的配合国家财政的相关部门，能够进一步提高会计人员的职业道德和业务能力。对于会计人员的从业资格管理作为工作重点，要保证从源头上提高会计人员素质，要求会计人员参加必要的人事。财政等相关部门定期组织举办的会计人员专业技术职称和上岗证等一系列考试，坚持从整体上对会计人员综合素质进行不断的提高。要坚持对职会计人员进行不断的后续教育工作，要对于会计人员的专业培训和考核活动，进行及时的培训，提高会计人员的工作能力和业务技术，从而保证行政事业单位的会计工作能够较顺利完满的进行。对于重视和加强会计人员的职业道德教育，政府和单位等有关部门应该采取相应有效措施进行具体的完善的职业道德教育。
　　(三)管理力度和外部监督的要进行不断的加强
　　审计、财政等业务主管部门和国家机关要对政事业单位进行不断的监督检查，使各单位规范财务管理、遵守财经法规、提高资金的运用效益等方面起到促进作用，对行政事业单位的会计人员应该进行业务考核，使会计工作能力不断的增强，业务素质不断的提高。
　　参考文献：
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