试论自媒体时代公共管理的挑战及机遇

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　　摘 要：自媒体时代的来临，意味着网络信息出现了以个体为主导的新格局。而其中主要在于信息模式发生了变化，这对于网络信息所进行管理，以及需要通过网络信息意以达成管理的公共管理，无疑带来的一定的挑战。同时，在自媒体的信息机制，以及由大量用户参与所形成的产业格局，也无疑是公共管理发展的重要机遇。对此，文章就自媒体时代公共管理的挑战及机遇进行一定的探讨，以期对相关领域的从业者提供些许理论建议。
　　关键词：自媒体时代;公共管理;舆情
　　随着互联网应用群体的增多，以个人意见为主导的自媒体模式开始得到发展，信息交互模式产生了巨大的变革。在此背景下，公共管理也遇到了前所未有的挑战，其需要从以往的制度束缚者，逐渐转变为引导者，有效借助自媒体优势实现公共管理的质量，从而由此促进社会稳定和谐的发展。
　　一、自媒体时代公共管理行为的主要挑战
　　从公共管理的目的，以及对于管理工作的结果需求来看，公共管理是一项需要基于大量社会资源所开展的工作，更需要通过各类准确的信息而开展决策。然而，传统公共管理却能够更有效的进行“深思熟虑”，拥有充足的时间提升决策的质量。但是，在新媒体出现并且获得巨大发展之后，公共决策便遇到了更高的要求，也使得工作的难度有了相对较大的提升。
　　（一）公共管理行为的影响力度大
　　在自媒體的环境下，公共管理行为得到了更多主体的监督，以及会因为自媒体而得到快速的扩散。由此，公共管理行为所导致的结果，会出现高速扩散的情况，并且普通民众因为广泛的应用自媒体，所以影响深度也会提升。对比于以往管理行为，通常在决策、发布、反馈、反应等层面需要较长的时间，若是管理策略出现问题，则可以在社会出现负面反响之前进行调整。但是，自媒体却会让公共管理行为快速扩散，以至于决策出现问题时，缺乏足够的时间进行调整，以至于出现负面的影响难以得到及时修复。由此可见，短时间内形成的大范围的深度影响，对于公共管理而言，无疑具有巨大的挑战。同时，由于自媒体的传播速度快、传播范围广，当出现负面的或者虚假的公共管理信息时，在最短的时间内进行扩散会产生极其恶劣的影响，因此如何预防以及消除负面信息的影响成为当前公共管理面临的重要问题。
　　（二）公共管理评价的频次大
　　随着信息传播效率的提升，以往对于公共管理评价的效率也会产生显著的变化，而对于信息评价的处理，正是公共管理的重要工作之一，也只有如此，才能够保障后续公共管理决策的质量。并且自媒体的公共管理的评价一般都是不记名的方式，评价的真实性难以有效保证。同时，一些别有用心的人可能会在评论的过程中“带节奏”，误导其他人的客观评价。比如2016年江苏湖北高考减招事件因为高考跨省计划编制工作会议新闻内容被媒体误读，加上一些别有用心蓄意造谣，不实信息在自媒体等网络上大肆传播，加上相关部门没有及时处置，导致广大考生及家长引起恐慌，以至于形成大规模的群众聚集在政府部门前抗议，并在全网形成舆论热议。如今信息评价的效率、密度有了显著的提升，对于公共管理工作而言，无疑有着不小的挑战。更为重要的是，公共管理过程中需要清除一些对社会和谐稳定造成负面影响的信息，而在当前的信息频率下，清除的效率也难以得到有效的提升。虽然当前互联网采取了关键词屏蔽的方法，当仍旧有一些隐晦的信息可以在自媒体中发布出来。由此，对于公共管理工作无疑是巨大的挑战。
　　（三）公共管理的参考决策渠道多
　　决策需要信息的支持，而决策也决定着公共管理的质量，更加影响着社会和谐稳定发展。不过在自媒体时代中，基于个体意识的信息渠道开始增多，导向性也呈现出不明确的态势，公共管理决策过程中，必须要考量大量的信息渠道，并且对不同的信息的真伪性、可信程度等进行甄别，这些工作量无异十分巨大。由此，在决策的难度上无疑遭到了较大程度的增强。与此同时，社会发展需求意味着决策需要效率，但是，因为信息渠道的增多，在决策过程中的效率将难以得到提升。
　　二、自媒体时代下公共管理行为机遇与优化策略
　　自媒体的出现，无疑为公共管理带来了巨大的挑战，但是，同时也意味着出现了机遇。正如自媒体的高效率信息传播、用户使用深度，以及多信息渠道带来的建议等，都将是公共管理得到发展的重要机遇。
　　（一）形成综合性决策机制
　　为了确保在新媒体时代下有效提升公共管理的决策质量，以及避免新媒体发展所带来的问题对公共管理的负面影响。对此应当采取综合性决策机制：首先将多信息渠道信归类，提升筛选多渠道信息的获取效率;其次提升整体的信息管理能力，提升信息的管理水平和效率;最后增强反馈的建设工作，有效提升反馈的响应度，从而实现相应的管理工作。事实上，公共管理的综合决策机制实则是通过将各类管理需求，以信息技术的方式进行汇总，从而提升相应的管理效率，从而应对当前时代的发展。所以，综合机制的建立不应当一蹴而就，也不应当过度依赖于制度本身，而是应当将制度与时代发展相结合，不断调整制度的细节，从而实现真正意义上长效管理成果。
　　（二）成熟的舆论危机管理机制
　　在自媒体时代中，公共管理的相关部门，必须考虑到社会舆论控制模式所应当采取的变革，真正意义上实现舆论的控制。事实上，以往的舆论控制可以借助主流媒体的实现，而在当前时代中，主流媒体的影响力已然遭到了自媒体的削弱，意味着带有政府背景的主流媒体已无法再通过信息引导而实现舆论的控制。对此，公共管理需要考虑对于日常舆论的管理，同时有效率的遏制危机的发生，并对于舆论危机建立日常管理和应急处理机制，从而有效降低舆论对于社会的影响。比如，网络实名制已经通过了立法，但是在自媒体的使用者，匿名评价依旧大量存在，导致难以实现日常舆论的控制。因此，应该一方面采取各种措施，督促自媒体运营商加快实行实名制的进度，另一方面要加强对于网民的道德教育，促使他们自觉约束自己的言行，抵制网络谣言、网络暴力。
　　（三）借助自媒体实现公共管理工作
　　自媒体本就应当是公共管理的渠道之一，但是，目前除了部分区域的省级政府外，较少有地方行政单位采用自媒体渠道实现公共管理工作。在此背景下，应当有效加强政府参与新媒体运营，从而提升公共管理的效率。对此，可以采取如下方式：第一，与自媒体运营平台达成战略协议，确保政府官方信息能够得到平台的支持。当前不少地方政府和部门都运营有微信平台，它们第一时间发布相关信息，回复网民的咨询，在一定程度提高公共管理的效率，得到了民众的认可。第二，实现自媒体领域的无偿转发机制，从而促进公共管理信息的传播。不少自媒体对于信息的传播或者转发还存在一些限定条件，比如关注公众号、转发信息会员制等等，在一定程度限制了公共管理信息在自媒体的传播，应当消除这些限制。第三，借助自媒体平台实现高效率信息收集，提升信息获取的主动性，减少因多渠道信息问题导致的管理难度。公共管理部门要借助自媒体平台的便利性，主动作为，积极进行信息的搜集，比如发布调查问问卷、民意测评、意见征求等等。
　　三、结语
　　本文主要对于自媒体时代下的公共管理进行探讨，首先阐述了自媒体运营机制与及发展成果，对于当前公共管理所带来的挑战，具体为行为影响、评价频率、信息渠道三个方面，同时，也由此提出了三个方面的建议，分别为综合决策、舆论危机管理以及通过自媒体实现公共管理工作。由此，以期本文的研究能够为相关领域的工作带来些许理论支持。
　　参考文献：
　　[1] 陆贇.自媒体应用在公共管理中的作用及影响[J].新闻传播，2017（06）.
　　[2] 丁香桃.自媒体时代公共管理的挑战与机遇——政府信任的视角[J].管理世界，2017（12）.
　　作者简介：刘彩霞（1989.01- ），女，河北新乐人，青海民族大学政治与公共管理学院，研究方向：公共管理。
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