5A级旅游景区低碳发展的困境与对策初探

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　　摘要：文章首先对低碳经济和低碳旅游进行了诠释，然后主要以灾后重建进程中野三坡旅游景区为例从旅游景区环境、社会、管理与建设等方面详细分析了5A级旅游景区低碳发展面临的困境，随后提出通过加强行政管理和规划、低碳旅游的宣传、交通设施的低碳化以及景区基础设施的低碳化等对策来突破5A级旅游景区低碳发展的困境，以实现5A级旅游景区的健康可持续发展。
　　关键词：5A级旅游景区;低碳;困境;对策
　　低碳旅游，是当今旅游业发展的必然趋势，它是在低碳经济背景下产生的一种新旅游形式，也是旅游业实现可持续发展的重要途径和最终目标。在此大背景之下，旅游景区必将朝着低碳化的方向发展，其中5A级旅游景区必将承担起重要责任，因此探析5A级旅游景区低碳发展的困境与对策势在必行。
　　一、关于低碳的内涵解读
　　旅游，作为一种综合性的人类活动，是社会文明进步的产物。它涉及吃、行、住、食、购、游、娱、营销以及环境等诸多产业领域，是人类体验物质文明、精神文明与生态文明成果的综合性的大舞台，旅游是一种融合多种经济形式的经济综合体。
　　面临着传统旅游业发展的困难以及世界低碳形势的迫使，“低碳旅游”渐渐被人们所认可，“低碳旅游”概念的最早正式提出，是在2009年5月世界经济论坛的“走向低碳的旅行及行业”的报告中，报告指出旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%。由此看出，旅游业的减排对世界降低碳排放起着举足轻重的作用。“低碳旅游”就是借用“低碳经济”的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游，在旅游过程中通过行食住游购娱的每个环节来体现节约能源、降低污染的理念。
　　所谓低碳型旅游景区就是以旅游吸引物为依托，采用低碳化的建设和经营方式，以满足旅游者参观游览、休闲度假、健身科考等需求的地理空间区域。低碳型旅游景区是在传统的旅游景区的基础上，在建设、改造与经营中加入低碳经济理论与低碳化得发展理念，利用各种新能源、新技术与新的管理体制转变景区的发展模式，使传统景区向低碳景区转变，从而实现旅游景区的可持续发展。
　　二、5A级旅游景区低碳发展的困境分析
　　野三坡旅游景区位于河北省涞水县西北部，太行山北段，与北京房山区接壤110多公里，是中国房山世界地质公园的核心景区，5A级旅游景区、国家级风景名胜区。然而，2012年7月21日野三坡景区被洪水围困成为“孤岛”，遭受1986年正式开放以来最致命的重创，多年建设的基础设施交通、供水、供电通信等大部分被冲毁，景区瘫痪，因而恢复重建成为野三坡景区的当务之急。野三坡作为河北省的重点旅游景区，同样也是环首都低碳经济带建设的重要组成部分，顺应世界旅游业低碳发展的潮流，把低碳理念引入野三坡景区的恢复建设当中，构建低碳型景区，可以促进野三坡旅游景区低能耗、低污染、高收益的可持续发展。
　　为了深入了解野三坡旅游景区低碳发展面临的困境，笔者多次到野三坡景区进行关于“低碳生活”的问卷调查以及实地走访。现将调查结果分析如下：
　　（一）有关“低碳”的宣传不太到位
　　通过问卷中的问题仅仅对“低碳”一词的熟悉状况调查，只有26%的人是非常熟悉的，比较熟悉的为34.87%，有38.70%的人对低碳不熟悉，甚至是不知道，从中可以得出，有关“低碳”的宣傳并不是很到位，倡导低碳，践行低碳，工作难度较大，居民短时难以适应。
　　（二）社会对旅游业的认知较浅， 村民和游客环保意识较差
　　近年来，旅游业虽确定当地的主导产业，但社会上对旅游业的依托性，关联性，复杂性并没有深刻认识。表面上各级政府对旅游业发展的热情很高，但实际投入却存在普遍不足的现象。思想上的不重视带来的结果就是：一是没有市场与品牌观念，宣传与推广的工作不到家。对野三坡景区产品的宣传、推介、打造与开发力度不够，远远跟不上市场脚步。二是固步自封，不愿与他人合作，肥水不流外人田的思想倾向严重。
　　通过实地调查得知，当地村民和游客保护环境的观念不高，而且对于低碳的概念不够明朗，不懂得环境保护的重要性以及环境的价值。这都导致了旅游景区各个景点的普遍的人为破坏现象。
　　（三）旅游区环境容量小，环境污染严重
　　旅游环境容量的量测是为了保证游客游览的质量，在环境承受能力范围之内尽最大可能满足游客需要。以野三坡百里峡景区为例，全区面积110km2，峡谷长105华里，景区内游览路线为40华里，每天开放时间为10h，每名游客需要的游览时间为4-5h，每名游客最低空间标准为8m2，基于野三坡景区的峡谷特点，采用游线容量法，测得合理容量为2500人，然而，在旅游旺季的时候，游客日流量往往在10000人左右，大大超过了合理容量，使景区环境承受了巨大的压力。调查得知，当地村民和游客保护环境的观念不高，乱扔垃圾，攀折树木，留名纪念使旅游环境受到严重破坏。其次还有当地居民生活污水的排放，生活垃圾的乱堆乱放，也加重了旅游景区的环境污染。
　　（四）景区管理措施不当， 旅游交通不便
　　调查得知，景区的接待主要以宾馆和农家院为主，但这些大多属于自发经营模式，没有布局和规划，以致造成景区内的接待设施杂乱无章;另外政府缺乏完整的发展规划，不能够落实既定政策，导致景区内的景点和接待处两种截然相反的面貌，这种发展模式必定导致景区不能持续发展。
　　由于野三坡的特殊地理环境，景区内景点间的交通干道主要由单线公路构成，而且野三坡还位于环首都经济圈内，周末旅游现象突出，每到双休日和节假日景区道路经常出现堵车现象，不仅污染景点环境，而且也浪费游人的时间。还有景区农村内的街道多为3-4米，道路狭窄，交通不便利，最终导致交通污染加重，能源消耗较大，时间浪费现象明显。
　　（五）景点的配套设施不完善， 产品结构单一
　　权威资料显示，景区内现有宾馆与酒店264家，农家院336户，但是星级酒店仅有6家，接待设施质量不高，接待能力较低，床位不足，而且多为无证经营，卫生条件糟糕，缺乏健康保障，特别是农家乐市场有待完善，使其运营更加正规化，来进一步激发其发展潜力。 　　野三坡景区主要为山水观光度假旅游区，缺乏文化旅游和红色旅游的开发，另据资料得知，旅游业绩较为突出的是门票收入，旅游业对当地经济的拉动作用不够明显，当地政府缺乏一个以旅游业为龙头的产业体系以促进区域的经济发展。
　　三、5A级旅游景区低碳发展的对策探讨
　　旅游业是由旅游主体（旅游者）、旅游客体（旅游资源）和旅游媒体（交通、宾馆、旅行社、基础设施等）组成。要想使旅游业实现低碳化，就必须使“低碳”的理念深入到旅游业的各个环节。
　　（一）加强行政管理与规划
　　政府的宏观调控是最有力也是最有效地解决方法。由于人们知识文化水平和观念的差别，所以人民大众不一定能够自发解决好这个问题，这时候政府是最好的组织者。对于野三坡景区以后的发展，相关政府部门要发挥积极的核心作用，各级政府都要做好积极的规划，建立一套完备的治理和处罚条例。在景区管理中，政府要不断地完善法律法规体系和管理人员的问责制，使景区的管理有法可依，有法可循。在景区的规划中不断地了解实际，根据实际形势来制定野三坡景区的发展方向。
　　（二） 加大“低碳”宣传力度
　　保定市政府和涞水县政府要积极做好相关旅游宣传报道，旅游业作为保定的重要支柱产业，要想大做强，就要做好宣传工作。两级政府应该调出专门的人员和物力来做好这“低碳”的宣传工作，因为在现代旅游业中旅游者是其主体，只有旅游者从本质上认识到了低碳的概念，我们的这个大系统才能够朝着良好的方向快速的、健康的、持续的发展。
　　（三）旅游交通设施低碳化
　　因为景区内地势、地形的影响，景区内道路的修建十分受制约，以致道路狭窄;修建道路时，开山掘洞，铺石架桥，都会对当地的生态环境进行一定的破坏。建议借鉴 “云台山模式”在景区内不允许私人车辆行驶，加大公共交通（公共汽车和电动车）的使用，在景区内道路两旁设置充电设施，在景区外围建设大量的停车场等设施，当游客进入景区后，乘坐公共汽车和电瓶车来往穿梭于各景点之间，通过有序的组织和规划，是游客在景区内始终处在运动之中，不至于出现交通拥堵、无法调控的局面。另外鼓励游客“自行车游”，推广这种即健身又环保旅行理念。
　　（四） 景区接待设施低碳化
　　在景区内大量引进新能源，例如太阳能，风能，生物能等等，尽量避免使用化石燃料。野三坡景区位于太行山脉的东麓，有着丰富的太阳能和风能资源，而且植物种类丰富，生物能储量也较丰富。
　　（1） 建筑节能
　　酒店、旅馆和农家乐多采用节能玻璃窗或者是太阳能玻璃窗，采用本地的特色建筑材料（如石头，木材），减少对外地材料的采购。住宿区或是一些环境优美的公共活动场所安置大量的装有脚踏发电机或是手摇发电机的健身器材，在房间内和户外装置大量的充电设施（电动自行车和电动汽车）。道路建设力求和大自然和谐、统一，不搞形象工程，因势造陆，减少水泥的使用。
　　（2）照明节能
　　加大太阳能和风能的开发，在景区内设置太阳能路灯，大力推广节能灯的使用，减少白炽灯的利用。加大景区照明系统的管理，例如降低亮度、加大路灯间的设置距离以及时段的亮闭管理;在接待区内强化出门关灯的生活习惯，引入幅度较小的奖罚制度加以制约。
　　（3）饮水节能
　　饮水采用天然发酵净化法收集雨水解决：通过屋顶、院子和人工集雨池来收集，然后通过天然发酵的方法，是有机质分解和沉淀。还有，加大水的重复利用，一水多用。
　　（4）饮食节能
　　饮食以当地的蔬菜和植物性食物为主，每家都有菜园子，可以发动游客参与，一举双得。施肥采用当地的农家肥，纯绿色、无公害，这样更能体现生态的意义，不仅获得了生态效益，经济效益和社会效益也可得到。
　　（5）节约生活用能
　　改变本地区当地的能源消费结构，在日常生活中加大沼气、太阳能以及风能的利用比例;在暑期避暑和冬季取暖方面，改造房屋结构，采用新兴技术，加大自然能源的保温与避暑。在生活过程中注重节能，如减少洗衣机的使用、缩短空调的使用时间、使用太阳能热水器等等，逐步调整生活习惯。
　　（6）垃圾处理节能
　　加大垃圾的分类回收，集中處理。例如建筑垃圾可以著作工艺品或是铺路等;人畜粪便可以加工为家用肥料;生活垃圾可以填充沼气等等。
　　（7）娱乐节能
　　在游玩过程中以自然生态旅游为主，减少在娱乐会所的消费，尽量选择步行，减少观光车和缆车的使用等。
　　结束语
　　综上所述，在5A级旅游景区发展进程中，抓住时机，转变观念，积极发展低碳旅游，利用各种新能源、新技术与新的管理体制转变景区发展模式，建立一个有机的、和谐的、系统的和人性化的景区运营机制，突破5A级旅游景区低碳发展的困境，使传统景区向低碳景区转变，定会极大地促进其健康而可持续地发展，从而真正达到人地关系的和谐。
　　参考文献：
　　[1]河南省旅游局信息中心.云台山学习实践科学发展观树立全国文明形象[Z].郑州：河南省旅游局，http//www.hnta.cn.，2009-5-13.
　　[2]保定市人民政府.保定市2001-2020年旅游发展总体规划（纲要）.国务院发展研究中心信息网，2010（9）.
　　作者简介：
　　田聪（1971-），女，河北易县人，保定学院信息工程学院教授，硕士，研究方向为学生管理和就业指导。
　　基金项目：
　　本文为河北省科学技术厅2012年度河北省软科学研究计划项目“灾后重建进程中野三坡旅游景区低碳发展研究”（项目编号：12457658）的研究成果之一。
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