高校公共卫生危机管理相关思考
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摘 要：近年来，高校公共卫生危机事件频繁曝出，这引起了众多高校以及社会各界的密切关注。目前来看很多高校在公共卫生危机管理方面虽然做出了一些举措，也获得了一定成果，但在部分环节上还是暴露了些许问题，有待进一步完善。基于此，本文对高校公共卫生危机管理进行了综合性分析，并提出了相关策略，以供参考。
关键词：高校;公共卫生危机;管理
1高校公共卫生危机管理内涵
高校公共卫生危机管理主要是指在高校公共卫生危机爆发之前，准确把握高校公共卫生危机内容，对高校公共卫生危机可能导致的损失及危险进行有效预测，并制定一系列预防措施以及应急预案，以便将高校公共卫生危机带来的危害降至最低，为广大高校师生提供安全保障。高校公共卫生危机主要分为以下几个类别，包括传染疾病危机事件、集体食物中毒危机事件以及心理卫生危机等[1]。与其他领域内的公共卫生危机管理工作相比，高校公共衛生危机管理工作涉及群体较广，人员数量较多且集中，人群具有较强的流动性，监管工作整体难度较大，工作情况相对复杂，需要多方共同配合才能将相关工作落实到位。
2高校公共卫生危机管理存在的主要问题
现阶段，很多高校在公共卫生危机管理方面愈来愈重视，但在具体实施过程中还是存在部分问题：（1）学生公共卫生安全意识不足。很多高校学生缺乏公共卫生危机防范意识，对传染病疫情防治措施了解不够。同时一些高校学生心智还不够成熟，自我心理调节能力不够，一旦出现心理卫生危机，无法有效应对。另外，高校从事公共卫生危机教育以及心理卫生教育的专业人员相对较少，无法满足实际需求，这也是高校公共卫生危机爆发的潜在性隐患因素[2]。（2）高校公共卫生危机管理机制有待完善。部分高校当中公共卫生危机管理机构设置不合理，甚至未能设置专门应对公共卫生危机的常设机构。同时缺乏相应的责任机制，导致权责混乱。一旦出现问题，无法有效追究责任。很多高校健康教育、心理教育工作者为医疗机构工作人员或为专职人员，但尚从事一些其它管理工作，受制于时间以及精力，在健康教育以及心理卫生危机预防方面无法全身心投入其中，严重限制了高校公共卫生危机管理效能。（3）应急预案未能得到有效实施。应急预案是高校公共卫生危机管理当中的关键点之一。科学的应急预案能够实现“防患于未然”，在公共卫生危机爆发之前实施预防性措施，避免危机扩散。然而部分高校虽然存在各种预案，但预案把握不够深入，再加上相关人员流动性较大，特别是新成员对相关职责不甚清楚，会影响预案实施。
3加强高校公共卫生危机管理的相关策略
3.1加强高校学生公共卫生危机教育
高校在公共卫生危机管理过程中要重视学生公共卫生危机教育，不断提升其公共卫生安全意识。高校内部可以组织公共卫生讲座，并可开设选修课，鼓励高校学生学习公共卫生相关知识，使其具备自我防范能力。同时可针对食品卫生安全、传染病防治以及心理健康教育等开展专题知识竞赛，以多种方式宣传公共卫生知识，提升其参与度以及积极性，让其重视自身健康以及公共卫生健康，培养其良好的卫生习惯。结合高校相关制度，强化学生体育锻炼，让其逐渐养成良好生活习惯。另外，要重视相关法制教育以及责任教育。通过开展专题讲座以及课外实践活动，让高校学生充分了解《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等[3]，不断增强其法律意识以及责任感，让其从讲究个人卫生做起，如饭前饭后洗手、不随地吐痰等，在高校内部逐渐形成一种良好的意识氛围。
3.2完善相关机制建设
首先，要加强相关宣传机制建设。高校相关部门要针对公共卫生危机管理建立长效性的宣传机制，丰富宣传内容，扩大宣传范围，借助新媒体平台如微博、微信等对公共卫生危机进行深入宣传，不断提升学生防范公共卫生危机的主观能动性。其次，要加强公共卫生危机预防机制建设。在高校公共卫生危机管理过程中要遵循“预防为主”，建立有效的预防机制，要求多方部门相互协调，共同制定预防性措施，做到“防患于未然”。除此之外，要建立责任机制。以高校公共卫生危机管理整体目标为基础，建立相应的责任机制，将相关责任指派到各个部门及岗位上，做到“责任到人”。一旦出现问题，要严格追究责任，不断提升公共卫生危机管理工作效能。
3.3制定有效的公共卫生危机应急预案
一方面，要针对传染疾病危机事件制定应急预案。当高校出现霍乱、禽流感、肺炭疽等传染性病例时，高校医院需要及时向公共卫生危机事件应急处置领导组以及地方卫生主管部门报告，并进行有效隔离、救治。若出现症状危重者时，要及时送至医院救治。同时要落实大范围消毒以及灭菌工作，避免危机事件扩散。相关部门要明确职责，其中组宣部要对传染病疫情情况进行监测，保证24小时信息畅通，做到报告及时、准确。人事处负责建立涉外人员登记报告制度，及时掌握国外人员来学院及学院教职工出国、尤其是来自疫区人员的情况，及时报告相关部门。学生处负责应对学生中出现的应急状况，做好学生思想稳定工作;负责学生各种传染病防控工作的监督、检查和落实工作。各系根据疾控中心或学院防控领导小组指令限制或停止集会等人群聚集活动;假期或长假后对学生流动情况进行调查摸底，对到过疫区的系内学生实行跟踪观察。另一方面，要建立学生心理卫生危机长效预防机制。高校要持续性地开展心理健康教育活动及相关课程，定期对学生进行心理评估，并安排专业人士对学生进行心理疏导。
4结语
高校公共卫生危机管理是一项长期性的工作。在相关工作实施过程中，要加强高校学生公共卫生危机教育，完善相关机制建设，并制定有效的公共卫生危机应急预案，逐渐形成一个健全的预防体系，不断提升高校公共卫生管理水平。
[参考文献]
[1]裴刚.基于大数据的公共卫生危机预警机制研究[J].职业卫生与应急救援，2017，35（04）：386-389.
[2]马立河.我国公共卫生危机管理体系问题对策分析[J].中国卫生产业，2015，12（03）：196，198.
[3]符伟强.公共卫生危机中的思想关系管理的几点思考[J].大家健康（学术版），2014，8（01）：38.
[4]胡静.我国突发公共卫生事件危机管理的研究[J].贵阳中医学院学报，2013，35（03）：318-320.
（作者单位：浙江同济科技职业学院，浙江 杭州 311231）
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