铜仁市旅游业低碳转型问题及策略研究

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　　 摘要：随着资源环境与经济发展矛盾日益突出，低碳经济成为未来旅游业发展模式的新选择。本文从旅游业相关主体，即政府及监管部门、经营者、消费者三个主体进行研究分析，积极探索实现铜仁市旅游业低碳转型的有效途径。
　　 关键词：铜仁市旅游业;低碳转型问题;利息相关者
　　 “低碳”理念是在环境问题日益凸显的背景下提出的新概念，是不断推进生态文明建设进程的历史产物，成为了各个领域转型升级的必由之路。铜仁当前正处于旅游行业发展阶段，必须不断推进旅游行业低碳转型，打造“桃源铜仁”的特色魅力，提升城市旅游竞争力。
　　 一、旅游业相关概念介绍
　　 低碳旅游，也被称作旅游产业的低碳转型之一，具体指旅游产业在低碳背景下的转型升级。低碳旅游的基本特征是低污染、低能耗、低排放，核心理念是通过降低碳排放获得旅游经济、社会和环境等综合效益的最大化，进而实现旅游业可持续发展。
　　 利益相关者一般是指能够严重影响企业的生产经营行为和后果的个人或群体，通常由资本市场、产品市场和组织内部构成。相比于其他产业部门，旅游业的利益相关者都要更多。旅游业低碳转型是一种变革措施，没有固定的变革模式，需要环境的变化而变化。而环境的变化，归根到底就是利益相关者的变化，比如利益相关者态度、行为的变化都会直接造成旅游低碳转型工作的变化。
　　 二、铜仁市旅游业低碳转型现状
　　 （1）低碳设施不够完善
　　 近年来，铜仁市接待游客的数量增长较快，游客的种类也在发生变化。游客自驾车辆居多，梵净山等重点旅游景区在旅游旺季常常出现通堵塞和游客滞留现象，影响了低碳旅游的发展。酒店、宾馆入住率虽然在增加，但全年发展非常不均衡，节假日旺季一房难求的现象依然存在。
　　 （2）市场管理不够规范
　　 铜仁市始终把优化旅游服务，打造低碳环境作为发展旅游的中心任务来抓，积极开展旅游市场整顿，打击扰乱旅游市场秩序的行为，在不断实现低碳环境方面取得了明显成效。但旅游的软环境建设、企业的诚信建设等方面的管理还存在着些薄弱环节，旅游市场秩序还需进一步治理和范。
　　 （3）游客低碳意识较低
　　 景区低碳发展离不开游客自身的低碳旅游意识和低碳旅游方式。当前，来铜仁的游客素质高低不等，少部分环保意识低下的游客给景区低碳工作和活动带来了严重的隐患，大量的垃圾、各种的破坏也使得景区的低碳景区建设受到了各种的挑战。
　　 三、基于利益相关的铜仁市旅游业低碳转型策略
　　 （1）旅游政策低碳化
　　 政府旅游、環保等部门要制定一整套低碳旅游发展计划和实施方案，明确相关责任，建立协调机制，对低碳旅游规划、低碳宣传、扶持政策及成果推广应用等具体行动做出科学安排。比如运用各种媒体宣传、倡导低碳生产和消费，积极营造良好的低碳转型环境;积极组织开展节能减排知识和技能的宣传培训，帮助旅游企业进行低碳经验交流和互助;通过建立低碳示范景区、宣传展示典型果等方式不断引导旅游企业实施低碳行为。二是研究制定财税政策，通过财政补贴、经济奖励、税收减免、碳税征收等激励政策加大对旅游产业低碳转型的扶持力度。三是完善监管体系，制定相关法律法规，明确各利益相关者应承担的责任和义务;制定低碳旅游相关的系列标准规范，引导和规范低碳旅游行为，不断完善低碳旅游设施促进低碳旅游景区、绿色饭店、低碳饭店的创建;同时，严控景区环境容量，建立预防、预警机制，加强监管和考核奖惩措施。
　　 （2）旅游供给低碳化
　　 固有的单纯追逐经济利益的经营模式缺乏长远眼光，难以持续发展;旅游企业应结合自身的资源条件，研究制定低碳发展计划，通过贏得低碳声誉和控制低碳成本逐步实施低碳转型。一是要落实节能减排工作;在生产经营中不断引入新能源、新材料和节能低碳技术，严格控制能耗、减少温室气体排放。二是加强管理与技术创新;应将低碳发展理念贯穿到企业的规划开发、设计、建设、设备选用和经营管理的全过程;建立企业节能低碳的评价、考核与管理机制。三是积极开发和推广低碳旅游产品;以满足市场需求为导向，将顾客价值与企业利益相结合，通过提高产品服务质量、激励顾客低碳行为等措施改善公众的低碳消费体验，带动低碳旅游消费。
　　 （3）旅游消费低碳化
　　 公众在产业的低碳转型进程中起着重要作用，其消费方式代表了市场需求。随着社会文明程度的不断提高，节约环保低碳消费、有偿使用环境等必然成为发展趋势，过度消费、无视自然环境等顽疾陋刁势必要受到警示和制约。旅游者的低碳行为可以对企业的低碳转型产生积极影响;同时，随着公众低碳消费意识的增强，也能对旅游企业的低碳经营、政府机构的监管等情况起到监督作用。
　　 一方面，将旅游消费的低碳化融入细小环节中，让旅游消费者在不经意间被影响，将低碳思想刻在脑中。比如，在关键醒目的橱窗中介绍低碳知识;在公共厕所洗手池张贴“节约用水”的广告;限制使用纸碗等一次性用品等。另一方面，鼓励旅游消费者在交通工具上作改变，尝试低碳出行。比如，如果景区离得较远，可以用电瓶车、自行车代替汽车，如果景区离得较近，则可以步行。不仅增加了旅途的乐趣，还可以减少旅游对能源的消耗。
　　 综上所述，铜仁市旅游企业的低碳转型是一项复杂的系统工程，为推动和实现旅游产业的低碳转型，应当构建铜仁市政府主导下的由各利益相关者共同参与的运行体系与管理机制，通过优化资源配置，建立培养旅游人才的机构，有效的过程监管，不断地推进旅游政策、旅游供给和旅游消费低碳化。
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