拓宽服务渠道 加强农经管理

来源:用户上传      作者: 张晓军 杨茹

　　我县是一个典型的农业县份。据统计，2010年农业人口4.6万人，占总人口65.71，农村经济总收入4.8亿元。拓宽服务渠道，加强农经管理，促进农村经济发展，是我县经济管理和农村工作的一项主要内容。
　　（一）加强农经管理县农经管理部门依据党的十四大确立的社会主义市场经济体制的总目标，结合本县农经专业技术力量、农村经济发展及管理基础等实际情况，从几个方面拓宽市场经济服务的渠道，取得明显的效果。
　　1、政策性服务，把关守卡，减轻农民负担。县经管站建立9个农民负担监测点，发放《农民负担监督管理手册》和《农民负担文件资料汇编》等资料；配合监察局依法监督管理农民负担，针对集资摊派等项目进行专门检查监督。
　　2、参与性服务，建立健全制度，加强农村财务管理。在实行财务五统一基础上，推行以乡镇为单位村会计集中办公制度，开展以村为单位的民主理财。
　　3、咨询性服务，开展经营指导，传授农业经济经营管理的知识。近年来，县农经管理部门先后组织村会计和农经管理工作者参加全国性、省、市的业务培训学习45多人次。县里举办农经管理业务培训班，帮助乡镇结合村会计集体办公日进行培训学习。总之，通过培训学习，提高农经管理工作者的业务水平和咨询服务的技能。
　　4、保护性服务，强化农村承包合同管理，维护集体经济组织和农民的合法权益。几年来，农经管理部门把完善农村承包合同作为深化农村改革的主要措施来抓，县委、县府组织各乡、村和农民签订规范合同1.75万份，逐步开展检查兑现工作，及时调处合同纠纷，使合同履约率保持在98%左右，这样就保护了双方的合法权益。
　　5、调研性服务，深入调查研究，总结推广典型经验。县农经管理部门有计划地对粮食生产、农民负担和农村股份合作以及村级财务管理等方面进行调查，总结并推广外地经验，有明显的成效。
　　 （二）拓宽农经管理渠道
　　农经管理部门在拓宽渠道、提供服务时，也遇到不少困难和问题。主要表现为：一是农经管理工作重要性仍欠高度认识，有的乡镇村领导对农经管理工作内容不明确或不理睬，未能发现该项工作的社会效果，一些政策措施不能落到实处；二是农经管理队伍建设滞后，人员素质不高且配置不合理，经费不足，责权不相称，经管工作环境条件偏差，许多业务工作难以深层次拓展；三是某些规章制度不够健全完善，农经管理服务未能完全纳入正规化的轨道，没有形成完整的管理机制。
　　为此，笔者认为要相应采取措施，巩固并扩大成果，保证服务渠道不断拓宽、农经管理的进一步加强，以适应和促进农村经济的发展。
　　1、提高认识，加强领导。随着农村改革的深入和农村经济的发展，农村经济管理工作显得越来越不可缺少，各级党政领导都应引起足够的重视，把它摆上重要的议事日程，切实加强对这项工作的领导与协调。
　　2、健全机构，完善制度。按照国家赋予的职责使命，农经管理部门承担的农民负担监督、农业承包合同和农村财务等管理职能属于行政性质，在县级以上人民政府设立“农村经济经营管理服务站"，专门从事经营咨询指导、信息交流、业务培训、政策宣传、经济效益评价和资产评估等事业服务工作，调整充实农经管理人员，并以法规等形式进一步明确农经管理部门及其工作人员的职责范围，建立健全考核考评奖惩和岗位责任制度。
　　3、稳定队伍，提高素质。首先要拨足正常的业务活动经费，配齐交通工具和办公设备，改善经管工作环境条件，实现“五有"农经站。其次要从职称考聘、生活福利和评优奖先以及升迁提干等方面给予优先照顾，切实解决农经管理人员的政治生活待遇，进一步落实农业科技政策。同时要采取业务培训、脱产深造、函授自学和订阅报刊等形式，进一步促进农经管理人员素质的提高。

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