基层动物产地检疫存在的问题与对策

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　　 基層动物产地检疫工作是整个动物防疫体系建设中的重要内容，能有效从源头上及时发现、控制动物疫病的传播与扩散，同时对染病动物及产品进入流通环节及时检测控制，保证人民群众的食品安全和畜牧业健康发展的基础和前提，多年来，动物防疫工作一直受到红河州泸西县政府部门的重视，其积极探索防疫员队伍的管理模式，防止病死猪进入食品流通环节，为更好的提高基层动物产地检疫的工作效率，本文对当前工作中出现的问题进行分析，并提出解决问题的有效方法。
　　 一、 基层动物产地检疫工作中存在的问题
　　 近年来，畜牧业在跟随时代发展脚步的同时，动物疫情也频繁发生，在这种情况下，基层动物产地检疫工作中的问题便暴露出来。
　　 1、检疫设施不完善
　　 动物检疫相关法律规定，动物检疫申报点需具备检疫工具、办公设施、交通工具及打印机、传真机等，但现在采用的检疫设备严重老化，只能进行简单的运作，导致检疫结果的准确性无法得到保证，基层的规模小，没有资金和基础对病死的畜禽进行无害化处理，只能焚烧或深埋，从而带来极大的安全隐患。
　　 2、养殖户主的主动检查意识薄弱
　　 货主应该在动物或产品向另一地点运输之前主动对相关执法人员申报检疫，让检疫部门掌握动物及其产品的质量，食品安全得到保障，同时避免货主因逃检带来的财产纠纷。但在实际执行过程中，大量养殖户任认为报检只是走形式，是检疫部门收钱的理由，且被查出疫情后，动物会被隔绝处理，造成货主财产的损失，导致货主对报检产生抵触情绪，为检疫工作造成障碍。
　　 3、基层产地检疫人员水平有待提高
　　 动物检疫工作需要工作人员具有高要求的技术、一定的专业知识及熟练的操作能力，可以在动物出现疫病时能及时准确的做出判断并采取相应措施。但是由于产地检疫的工作量大、条件艰苦、工资待遇较低，导致无法吸引从专业院校毕业的人才来从事工作，目前检疫队伍中的检疫员年龄普遍偏大，文化程度不高，无法全方面掌握和使用先进的检疫技术、且个别检疫员为了个人利益违反规定，出现见钱出证、一证多畜的现象，损害了检疫部门的形象、影响检疫质量、为动物食品安全带来隐患。
　　 4、产地检疫信息化系统不完善
　　 随着进入信息化时代，信息化网络系统融入了各行各业，而动物检疫的信息技术只是单纯的用在检疫的申报和电子出证这两个方面。档案有利于检疫机构和工作人员能及时了解动物的养殖和检疫情况，进行高效监管，而产地检疫所需要的养殖户信息档案还大多是纸质，具有销毁丢失的可能，不易保存。
　　 5、消毒制度未完善
　　 动物产地管理的最薄弱环节是消毒工作的严格落实，个别中小型养殖场的卫生消毒工作并未定期进行，甚至没有安排消毒人员，消毒成了表面工作。
　　 二、 解决基层动物产地检疫存在问题的有效途径
　　 1、检疫设施的加大投入
　　 检疫单位要积极争取执法经费，增加基础设施，执法过程中所需机械或装置配备齐全，保障检疫过程中的可靠性和科学性，同时改善检疫所的办公条件和生活条件，配备所需要的消毒场所、隔离场所和无害化处理场所，还需进行消毒工具、化验药品及设备的购买，达到科学化、标准化、规范化的检测标准。
　　 2、提高宣传力度，培养养殖户主的主动报检意识
　　 基层动物防疫检疫的工作重点在于宣传和执法，基层动物检疫站要积极利用网络、电视、广播等电子传播渠道，深入养殖户的周围，将《畜牧法》、《动物防疫法》等相关法律展开宣传，同时普及动物产地的投入规定、检疫申报等知识，不断增强养殖户的法律意识，培养其主动报检的意识，愿意积极配合与支持基层动物检疫的执法工作，共同保障食品安全。
　　 3、提高工作人员的专业素质，打造专业团队
　　 基层动物检疫站工作人员的专业技能、道德素质、执法能力都要进行加强，工作人员的素质高低影响着整个执法团队的执法效率及检疫质量，检疫工作关系到疫病的防控是否及时，检疫工作团体整体素质的提高要从人员招录的工作开始，严格把控招收门槛，选取相关专业的人才，结合《动物检疫管理法》等相关法律对新录用的人员进行培训，要求每位工作人员都要熟悉政策法规，掌握检疫的流程、方法以及相关知识。此外，还要对基层动物检疫站人员进行专业技术培训、职业道德素质培训等，不断提高工作人员对动物产地防疫检疫的能力水平。
　　 4、完善基层动物产地检疫信息化系统
　　 信息化系统的建设有效提升了执法管理的水平，对于基层电脑设施不完善以及养殖户对电脑操作不熟练的问题，要鼓励养殖户积极学习信息化系统的操作。还要完善信息化检疫的模块建设，开发并完善检疫流程，在进行动物检疫时，更加顺畅，可以有效减少执法人员的工作量。
　　 5、对动物产地实施全方位监管
　　 要对动物产地的养殖行为实行全面监管，具体要做到：
　　 ①养殖场要及时报告引种、疫苗、兽药、饲料的采买情况和动物出栏、发病、死亡事迹数量报告。
　　 ②严格实行消毒、检疫、隔离、无害化处理等措施、规范动物产地的养殖行为。
　　 ③对基层动物产地的养殖户进行档案整理，及时更新和完善档案资料。
　　 基层动物产地检疫在动物检疫工作中发挥着重要且基础的作用，随着时代的发展，基层动物产地检疫的问题随之产生，检疫设施不完善、养殖户主没有主动检查的意识、工作人员的专业水平需提高，产地检疫信息化系统需要完善等。为此，贯彻落实动物产地检疫的工作、加大投入检疫设施、宣传培养养殖户主的主动报检意识、提高工作人员的专业素质、及时完善基层动物产地检疫信息化系统等措施，能够将动物疫病对养殖业带来的经济损失有效降低，从而将畜产品的质量提高。
　　 （作者单位： 652499云南省红河州泸西县动物卫生监督所）
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