阿勒泰市红墩镇加强农业机械管理的职能作用
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农业生产的主要设备离不开农业机械,而农业生产工作对象非常复杂,有各种作物、蔬菜、中草药等,季节性强、工作环境条件比较差。所以,农业生产要保障农业机械的可靠性和稳定性是十分重要的。加强农业机械管理,一方面有利于农业机械在农业生产中有效地发挥服务功能,另一方面也能够促使农业机械功能更加优质、高效、耗能低。本篇文章主要叙述了农业机械管理中存在的问题和加强农业机械管理的对策。
一、农业机械管理中存在的问题
1、农民对农业机械管理认识不够
农业机械管理有助于提高机械的使用寿命,保证使用的安全性。目前,很多农民在使用农业机械时并没有意识到管理机械的必要性,每次使用机械设备时都要经过一番修理,从而使其能够正常工作。但是,由于部分农业机械操手对农业机械没有得到有效的管理,在使用机械前不进行检查与使用完后不进行保养,使部分机械零件的灵敏性降低,整体性能也逐渐衰弱,严重影响了农业生产的质量和效率。同时,农业机械在劳动生产中可以提高劳动生产率,促进增产措施的实施与发展,争取时间,不违农时,极大的改善了劳动条件。但是,由于农业机械的工作环境较差,劳作强度较大,在使用过程中不好好进行保养,会积累机械的损伤,造成零件的失灵或整体功能的丧失。然而,很多农业机械操手并没有认识到机械管理与保养的重要性,在每次使用前不进行检查或维修,造成机械坏的快,需要花费大量成本对农业机械进行维修,不仅增加了成本的投入,还有可能耽误最佳的农时。
2、服务指导工作不到位
由于乡镇农业机械化发展形势和目前农机管理工作的脱节,使农机服务指导工作不到位。农业机械化是发展农业生产的必须,它能促进粮食增产,提高土地的利用率,有效增加农民的收入,解放了農村的劳动生产力。然而由于农机管理人员严重不足,服务缺位,与当前农业机械化发展形势严重脱节。虽然近几年政府为鼓励农户购机的积极性,而出台了购机补贴相关政策,农户的购机热情在上升,大型农机具数量在猛增。而无计划的配置导致农村耕种机械饱和闲置,而对于先进的植保类机械又引进不足,严重影响农村新机械的推广和使用,对农民的收入造成了影响。农业机械在增多,对新机手的培训服务跟不上,平日再不注重维修保养,导致农忙时节机械故障频发,存在的农机安全隐患较多,即耽误了农时,也影响农民收入,影响了农业生产中农机经济效益的提高。
3、缺乏专业的管理能力
农业机械在使用完后,一般必需要对农业机械进行检查维修等管理,但是部分农业机械操手的管理方式和内容过于简陋,在使用完机械后只是对机械进行简单的擦拭,没有对整个零件灵活性的检查或查看水量和油量及其他检查等。管理手段也不够专业,不能达到优化农业机械应用效果的目的。事实上,大部分农机操手只知道农业机械管理的基本概念,但是并不知晓具体的管理方式、项目和内涵。当然,这种不专业的管理方式也有能对农业机械起到反作用。
二、加强农业机械管理的对策。
1、首先必须明确农业机械安全监督管理条例
《农业机械安全监督管理条例》是为了加强农业机械安全监督管理,预防和减少农业机械事故,保障人民生命和财产安全而制定的法规。国务院第80次常务会议通过,2009年9月17日发布,自2009年11月1日起施行。2016年02月06日,中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》,对该条例进行了修改:“六十一、删去《农业机械安全监督管理条例》第十八条第一款中的“并依法办理工商登记手续”。第二款第二项中的“企业名称预先核准通知书”修改为“营业执照”。删去第四十八条中的“并通知工商行政管理部门依法处理”。中华人民共和国国务院《农业机械安全监督管理条例》已经2009年9月7日国务院第80次常务会议通过,现予公布,自2009年11月1日起施行。
2、对从事农业技术操手要进行农业机械安全监督管理培训
要对从事农业技术操手在检查、维修使用使用操作、安全监督管理等方面进行培训,让他们懂得并掌握这些技术要求,保障农业机械在农业生产中正常发挥作用,不误农时,保质保量完成农业作业。
3、发现机械有故障,必须进行及时维修
对农业机械的维修必须要到有专业技术合格证的技术服务部门进行维修,应当有必要的维修场地,有必要的维修设施、设备和检测仪器,有相应的维修技术人员,有安全防护和环境保护措施,取得相应的维修技术合格证书,并依法办理工商登记手续。
4、加大培训力度 基层农机主管部门要定期开展农机技术培训活动,利用有限的农机专业工作人员,组织本区域内的拥有农机多的人员以及农村致富能手和科技领头人等参加农机培训,强化先进的农业生产技术、机车维修技能的学习,积极推广先进的新机械,通过典型引路,引导当地农机户自觉参加培训学习,并在实践中不断提高自身的业务素质。使其能主动参与到基层农机管理工作中。也可以采取灵活多样的培训方式,提高农机管理知识的普及,可聘请农机专业院校的老师对新型农机具的使用和维护进行专题培训。也可以聘请专家对购机农户进行集中培训或送技术到田间,进行地头培训,通过主动送技术的方式,使农户较快掌握新技术,提高农机的利用率。
5、引进一些落地专业技术人才 乡镇农机管理部门可以与大中专院校合作,定向培养一些专业技术人员充实到基层,给予优惠的政策,也可以通过岗位考核机制的实施,将岗位、职称和工资待遇挂钩,激励技术人员爱岗敬业,用事业留人,用感情留人。
(作者单位:836500 新疆维吾尔自治区阿勒泰市红墩镇农业(畜牧业)发展服务中心)
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