当前生猪定点屠宰管理工作现状及监管措施探析
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在我国生猪定点屠宰管理工作不断进步的同时，我国监管部门的监管措施也做出了改变。本文先从布局设备、经营服务、检疫管理三方面研究生猪定点屠宰管理工作现状，并提出监管部门应当优化布局更换先进设备、依法经营改善服务、科学指导三个监管措施，从而保证屠宰管理工作的科学有效。
生猪屠宰管理直接影响到了人民群众的身体健康与生命安全，因此，我国的动物卫生监督部门一直对其十分的关注。从我国正式施行《生猪屠宰管理条例》开始，动物卫生监督部门就开始对生猪的屠宰管理工作进行全面监管，并根据其问题提出科学合理的建议，从而保证人们可以吃到放心肉，为人们的健康负责。
一、生猪定点屠宰管理工作现状
1、部分屠宰场布局不合理，设施设备陈旧
我国的屠宰行业有着较长的发展历史，因此，其在管理的工作中难免会受到一些传统因素的影响，并使用较为传统的设备进行屠宰。这些设备较为简陋，部分小型屠宰企业或个体户也缺少相应的消毒设备，因此其屠宰的生猪无法保证肉质健康。同时，一些屠宰场因为地理环境的问题，分布较为分散，多位于居民区以及菜市场中，不便于卫生监督部门进行管理。
2、业主依法经营意识不强，服务能力有待提高
生猪屠宰场在经营的过程中，管理者应当具有较高的法律意识，而在实际工作中，部分企业并没有配备专业的法律人员，或因为其本身没有经过法律培训，因此在消毒、检验等工作中没有按照法律规定进行处理。其屠宰之后的肉类也没有相应的检验证明，甚至部分屠宰场存在“只收费，轻管理，只宰杀，不检验”的情况，导致存在问题的猪肉流入市场，对人民群众的身体健康带来威胁。
3、入场生猪产地检疫率低，代宰管理跟不上
我国早在2017年就已经全面实行了“取消产地检疫收费”的政策，但是，部分屠宰场却依然没有进行申报检疫，部分屠宰场的管理人员因为利益的原因，为了节省生产成本，收购了一些没有检疫标识的生猪，这些生猪的来源无法得知，一旦出现问题，工作人员就很难找出问题的发生地点，也无法及时解决可能存在的疫病。尤其是一些带有口蹄疫、破伤风、脑炎的病猪肉，其疫病表现不明显，屠宰人员如果没有经过细致的检查，很难发现其中存在的疫病。
二、生猪定点屠宰监管措施
1、优化布局，更换先进设备
各地的政府应当对当地的生猪屠宰场进行全面管理，调整布局，从而方便人民群众的购买，也为动物卫生监督人员的工作提供便利。首先，工作人员应当先调查当地的市场情况，根据各地对猪肉的需求，结合各个屠宰场的规模，找出一片区域将这些屠宰场进行集中管理，对于不愿意搬移的屠宰场，政府可以给其适当的补贴，使其愿意配合政府的工作。其次，工作人员要处理好这些屠宰场的历史遗留问题，保证这些企业在进入屠宰市场之后会服从动物卫生监督部门的管理。最后，动物卫生监督人员要核实屠宰场内的设施情况，保证这些基础设施可以正常运行，以此提高屠宰场的工作效率，推动当地经济发展。例如，2017年，安徽省界首市的城关生猪定点屠宰场为了响应当地动物卫生监督部门的号召，其投资了300万元，购买了包括废水处理设备、麻电设备、洗猪机、打毛器等先进的屠宰专用设备，实现了生猪定点屠宰现代化、自动化的发展目标，提高了工人的工作效率，为企业带来了较高的经济收益。
2、依法经营，改善服务
动物卫生监督部门为了保证人们的肉食安全，应当加强动物卫生监督工作，对现有的屠宰场进行全面检查，严格要求其依法进行经营管理，并改善其服务状态。监督部门要检查生猪屠宰场是否拥有《动物防疫条件合格证》与《畜禽定点屠宰证》，确认其是否拥有良好的企业品质。同时，监督人员应当按照《生猪屠宰检疫规程》的相关规定，对屠宰场员工的工作方法、流程等进行监督，找出其存在的问题并令其进行改正。工作人员还应当对猪肉进行检查，检查猪肉的内部是否含有瘦肉精等违规因素，使屠宰场出来的猪肉可以保证人们的健康，对群众负责。例如，2017年，安徽省界首市的动物卫生监督部门，在对全市定点屠宰场进行管理时，将一些手工与半机械化的小型屠宰场要求整改，并调查各个屠宰场的相关信息，按照生猪定點屠宰场验收标准》将违法违规的屠宰场视违反情况进行关闭或整改，从而使屠宰场的管理更加的标准化与规范化，真正实现了“要求达标、防控有力、服务达标、安全保障”的目标。
3、加强科学指导，降低定点屠宰监管压力
企业应当加强对企业的科学指导工作，使屠宰场企业可以根据自身的实际情况，自行建立相应的监管机制，为动物卫生监管人员起到帮助，减轻其工作压力。监管人员首先应当对屠宰场的管理人员进行培训，通过教授其生猪屠宰法律法规、生猪屠宰的注意事项、肉食品安全检查等相关知识，提高屠宰场管理人员的思想觉悟，使这些管理者在屠宰的过程中自主管理，有效降低了动物卫生监管部门的工作压力，打造出良好的猪肉品牌。例如，2019年，我国安徽省某市开展了食品安全宣传周活动，这次活动的主题为“尚德守法，共治共享，全面推进食品安全建设”，当地的动物卫生监督部门在所属区域悬挂宣传标语，并设立了专家咨询平台，有效普及了肉食品安全的相关法律知识，通过宣传与培训，当地的肉食品经营者心中树立了良好的法律、责任、诚信等意识，其在日常的工作中更加注意自身的行为是否符合相关的法律规定。
综上所述，动物卫生监督部门应当加强监管工作，对生猪定点屠宰进行合理有效的管理。经过上文可知，工作人员通过使用正确的监管措施，可以提高企业的工作效率，提升其经营管理水平，从而使其更好的为人民服务，依法提供给市场健康无害的放心肉。
（作者单位：236500安徽省界首市动物卫生监督所）
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