军民融合定向培养士官“三为”育人模式构建
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作者:朱婷 张希跃
摘 要 在国家积极推进军民融合的政策背景下，高等院校定向士官培养工作步入新的发展时期。据金登的多源流理论，问题源流、政策源流和政治源流的相互耦合，促成了定向培养士官育人模式的改革。长沙航空职业技术学院积极探索创新，构建了军民融合定向培养士官“三为”育人模式，致力于为军队培养思想素质优、专业基础牢、适应岗位快的专业技术士官。
关键词 军民融合 定向培养士官 三为 育人模式
中图分类号：E251 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.01.009
Construction of "Three-for" Educational Model for Civil-Military
Integration Directional Training of Non-commissioned Officers
ZHU Ting， ZHANG Xiyue
（Changsha Aeronautical Vocational and Technical College， Changsha， Hunan 410124）
Abstract Under the background of the national policy of actively promoting civil-military integration， the training of non-commissioned officers in institutions of higher learning has entered a new period of development. According to Ginden's multi-source theory， the mutual coupling of the problem source， the policy source and the political source has promoted the reform of the education mode of directional training of non-commissioned officers. Changsha Aeronautical Vocational and Technical College has actively explored and innovated， and has established a "three-for" education mode for civil-military integration directional training of non-commissioned officers. It is committed to training professional and technical non-commissioned officers with excellent ideological quality， solid professional foundation and fast job adaptation for the army.
Keywords Civil-Military Integration; directional training of non-commissioned officers; three-for; educational model
1 定向培养士官育人模式改革的背景分析
人们对军民融合定向士官培养的关注度之所以与日俱增，是由多种因素相互作用而引起的。1984年，美国的约翰 W 金登出版《议程、备选方案与公共政策》（Agendas，Alternatives，and Public Policies ）一书，并首次提出了多源流理论，指出在政策系统中问题源流（Problem Stream）、政策源流（Policy Stream ）和政治源流（Political Stream）三者的連接与交汇，促成了某些问题的议程受到决策者的注意。对于高职院校而言，正是问题源流、政策源流和政治源流相互耦合，促成了军民融合定向培养士官育人模式的改革。
（1）问题源流：高素质士官人才培养的迫切需求。顾名思义，问题源流是指各种各样有待进一步解决的问题。士官学员发展形势的迫切需求是现阶段院校定向士官育人模式改革的问题源流，也是根本动力。目前，我国定向培养士官试点高校越来越多，在校士官学员队伍也日益壮大。新技术、新装备的高速发展进一步催生了部队对高素质技术技能型士官人才的迫切需要。然而，目前大部分院校的承训能力，无论是从软件条件来说，还是从硬件条件上看，都一定程度上局限在校士官学员的培养，不能完全满足军队现代化建设的需要。因此，高素质士官人才培养迫切需要高等院校定向士官培养走军民融合式发展之路。
（2）政策源流：国家军民融合政策的引导和促进。政策源流一般情况下意指各类政策方案、政策建议和政策主张等。[1]国家关于军民融合的政策是高等院校定向培养士官育人模式改革的政策源流，为高等院校定向培养士官指明了方向，也是高等院校定向培养士官育人模式改革的外源动力。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“推动军民融合深度发展，改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度”。[2]国家“十三五”规划纲要明确提出：“实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”。[3]这些军民融合的政策，无疑引导和促进了高等院校走军民融合式发展之路。 （3）政治源流：利益相关者对军民融合育人模式的普遍认同。所谓政治源流，包括国民情绪、公众舆论、权力分配格局、利益集团实力对比等因素。不难看出，学校育人模式改革的政治源流便是学校利益相关者对于军民融合定向培养士官的反应。长沙航空职业技术学院（以下简称“长沙航院”）自被确定为空军首批定向培养士官试点高校以来，对于定向士官的培养，向来主张将学校教育和军队教育无缝衔接，走军民融合式发展之路，广受学生和家长好评，社会各界对学校的办学成效给予了充分肯定和高度认可。这些利益相关者对于学校军民融合育人的良好反馈，强化了学校进一步探索军民融合育人模式的信心。
2 军民融合定向培养士官的育人目标
在党和国家的教育方针下，每一所学校应该有自己的明确且具体的育人目标，育人目标反映了学校教育教学的方向。对现代化军队来说，人才是确保战争胜利的重要支撑，尤其是高水平、高素质的专业技术士官人才。因此，定向培养士官的高等院校应该结合学情、校情和军队实际需求，明确定向培养士官的服役部队方向、专业和各专业具体的育人目标，以便更好地实现军地院校联合培养深入对接。
长沙航院隶属于空军装备部，是全军唯一一所国民教育性质的普通高校，也是空军首批定向培养士官试点高校。目前，长沙航院定向培养士官招生军兵种最全，包括陆航、海军、空军、火箭军和武警，涉及飞行器维修技术、导弹维修等九个招生专业。多年来，长沙航院紧盯新时代强军兴军目标，紧跟国防和军队现代化建设步伐，紧扣士官人才培养规律，创新性地提出“思想政治教育为先、专业技能锤炼为重、军事素质培养为要”的“三为”育人理念。显而易见，“三为”育人理念的内涵便是要走军民融合式发展的道路。长沙航院将定向士官培养的育人目标定位在政治教育、专业技能和军事素质三个维度，致力于为军队培养思想素质优、专业基础牢、适应岗位快的专业技术士官。政治教育方面，表现为让士官学员传承热爱军队、献身国防的政治情怀;专业技能方面，表现为让士官学员身怀部队好用、打仗管用的专业本领;军事素质方面，表现为让士官学员养成样子好、骨头硬的军人素养。
3 军民融合定向培养士官“三为”育人模式的构建
育人模式是人们基于育人规律的认识，在育人规律的指导下进行人才培养的一种对策。构建育人模式应该基于一定的教育理念和培养目标，把教学内容和课程体系、教学方法和手段、教学资源的配置和整合等方面有机结合，才能得到一个比较符合客观规律、育人规律的对策。长沙航院在“三为”育人理念的指导下，围绕军民融合定向培养士官育人目标，构建起军民融合定向培养士官“三为”育人模式，培养了大批思想素质优、专业基础牢、适应岗位快的专业技术士官。下面，筆者将结合长沙航院育人实践，简要阐述军民融合定向培养士官“三为”育人模式的构建。
（1）营造“校中营、营中校”的双主体教学环境。积极营造“校中营、营中校”的双主体教学环境，传承发扬军队优良传统，把“姓军为军”“听党指挥、能打胜仗、作风优良”“航空报国”“有灵魂、有本事、有血性、有品德”等理念引入校园，与校园文化交汇相融。紧跟国防建设步伐，紧贴军队发展需求，强化服务国防责任，对学生进行“准”军事化管理，使士官学员认识到自己的双重身份，培养爱国报国、崇尚荣誉、敢于担当、能打胜仗的精神特质。通过浓厚的文化氛围熏陶浸润，将扎根军队、报效祖国的志向输入士官学员血液。
（2）构建“三段式”的分层培养模式。第一阶段为第1学期前4周的军事训练及新生入学教育。主要内容为国防教育、爱国主义教育、军事训练、航院理念文化教育、“三敬”航修精神、“零缺陷，无差错”职业素养以及工匠精神培育专题讲座等。第二阶段为为第1学期第5周至第5学期，由学校培养为主，部队联合指导为辅。围绕军民融合定向培养士官育人目标，开展军政素质、科学文化、专业技术方面的学习。第三阶段为第6学期，也就是入营集训期，为部队培养，内容为新兵训练和岗前实习。
（3）建立军民融合特色鲜明的课程体系。将育人目标进一步地具体化之后才能形成课程体系，它是教学内容和进程的总和。军民融合定向培养士官“三为”育人模式的课程体系主要包括三类课程：思想政治课程，专业技能课程和军事素质课程。长沙航院将士官生思想政治教育摆在首位，坚持首位首抓，纳入学院“三全育人”大格局。思想政治课程主要有三个方面的内容：注重运用军队优秀典型案例实施思想政治课“主课堂”;编写《经常性思想教育教案汇编》《党史军史英模故事集》，用现实思想引导“大课堂”;通过开展送文化进社区和青年志愿服务等实践活动，打造实践育人“辅课堂”。专业技能课程主要由专业基本能力课程、岗位核心能力课程、专业拓展能力课程组成。为了课程内容与军队岗位实际无缝对接，长沙航院每年派教学团队赴军队训练机构、作战部队开展调研、回访，邀请作战部队和院校专家来院指导修订完善专业、课程教学标准。军事素质课程主要包括国防教育、军事理论知识、军队基层管理、军队基层政治工作等课程。学校专门成立军事理论教研室，承担军事理论课和“士官大讲堂”授课任务，并根据条令条例汇编了《士官学员手册》。
（4）构建“贴近部队、贴近实战、贴近岗位”的教学模式。按照“实训设备对接部队装备、教学标准对接战位要求、技能考核对接士官岗位标准”的“三个对接”要求，最大限度贴近部队、贴近实战、贴近岗位实施专业教学。坚持实训设备对接部队装备，将专业实训项目直接设置在导弹、电子设备等实物载体上，保证技能操作“真材实料、真刀实枪”。坚持教学标准对接战位要求，参照部队训练大纲要求实施教学，教师“手把手”传授专业技能，按“当大师傅、带好徒弟”的标准对学员实行培养。坚持技能考核对接士官岗位标准，把准专业考核内容，制定技能考核标准，由学院统一按项目严格实施“一对一”技能考核。同时，对于实训场所严格按6S管理的实践教学星级评价体系标准进行考核。尤其注重把“爱岗敬业、严谨专注、精益求精”的工匠精神、“敬仰航空、敬重装备、敬畏生命”的航修精神和“零差错，无缺陷”的职业素养融入教育教学全过程，促进士官学员职业素养和专业技能同步提高。
（5）建设满足教学需要的教学资源体系。教学资源是教学实施的重要载体。学校应该根据自身情况，努力探索符合客观实际的教学资源的配置和整合模式。一方面，长沙航院多次赴部队开展调研走访，聘请部队专家担任兼职教师，加强士官专业师资队伍建设。另一方面，积极融入现代信息技术，大力开展教学资源库建设，为士官生学习提供共享、开放服务，基本建成了满足教学需要的教学资源体系。
定向培养士官工作，是贯彻军民融合战略的一项重大政治任务和神圣历史使命。军民融合定向培养士官“三为”育人模式的探索是长沙航院积极响应国家政策的实践表现。在今后的的教育教学中，长沙航院将进一步探索创新，为现代化军队建设提供更加强有力的士官人才支撑。
基金项目：本文系2018年度湖南省哲学社会科学基金项目“军民融合定向士官“三为”育人模式构建研究”阶段性成果课题批准号：18YBG002
参考文献
[1] https：//baike.baidu.com/item/%E5%A4%9A%E6%BA%90%E6%B5%81%E7%90%86%E8%AE%BA/1804898？fr=aladdin.
[2] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[Z].2013-11-15.
[3] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[Z].2015-10-29.
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