长兴县特色农业产业发展现状及对策

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　　摘要    长兴县结合自身实际和发展趋势形成了商品蔬菜、优质茶叶、名优水果、特种水产、现代畜牧等特色农业产业。本文阐述了长兴县特色农业产业发展现状，剖析了存在的主要问题和成因，并有针对性地提出了对策，旨在为长兴县农业产业生态优质高效发展提供科学参考。
　　关键词    农业产业;发展现状;对策;浙江长兴
　　中图分类号    S571.1        文献标识码    A
　　文章編号   1007-5739（2020）08-0243-03                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）
　　改革开放以来，长兴县现代农业发展水平不断提高，农业对其他产业的基础支撑作用日益明显。农业生产为满足人民需求、保持经济社会稳定快速发展奠定了坚实的基础。然而，从长兴县整体农业发展来看，并未从根本上摆脱传统农业经营方式，农业科技的普及率和农业生产经营效率仍有较大的提升空间，特别是农业生产成本的不断提高，在一定程度上削弱了农民的积极性，所有这些都需要在发展现代农业过程中取得突破。十九大报告明确提出了实施农村振兴战略，并将该战略提升到战略高度，作为“七大战略”之一被列入党章中，为我国农业和农村发展带来了历史机遇。因此，面对新的任务和挑战，深入调查分析长兴县现代农业发展现状，剖析存在的问题，并提出相应的对策，旨在为长兴县农业产业生态优质高效发展提供参考。
　　1    发展现状
　　长兴县是农业大县，农业物产极其丰富，被誉为“杭嘉湖平原的鱼米之乡、丝绸之府”。近年来，长兴县委、县政府持续优化产业布局、提升产业水平、建设规模基地、提高科技含量，推动全县形成了较完善的现代农业产业体系。
　　1.1    商品蔬菜种植产业
　　2018年底，长兴县商品蔬菜播种面积达13 536 hm2，产量36.78万t，销售产值8.38亿元。长兴县种植的蔬菜种类比较多，包括根菜类、茄果类、豆类、叶菜类、瓜类等，其中面积较大、形成优势产业的蔬菜有芦笋。芦笋生产主要分布在和平、吕山、虹星桥等乡镇，全部是设施大棚生产，2018年设施芦笋面积805 hm2，总产量1.95万t，总产值1.85亿元，主栽品种以格兰德、阿特拉斯等美国芦笋品种为主，产品订单式销售覆盖杭州、上海、南京等地。2017年成立的长兴县芦笋产业农合联，53家会员单位抱团取暖，构建供销服务体系，解决融资难题，进一步促进了芦笋产业的健康可持续发展，也对长兴蔬菜产业的发展起了一定的示范作用。当前，蔬菜产业主要采取“企业+基地+农户”“专业合作社+基地+农户”等经营模式。
　　1.2    优质茶叶种植产业
　　近年来，通过政策激励和市场驱动，长兴茶产业种植面积、产量和产值持续增长，已成为当地特色主导产业之一。2018年全县15个产茶乡镇，茶园种植总面积达7 725 hm2，其中采摘面积7 556 hm2，占茶园总面积的97.81%;全年茶叶总产量5 044 t，其中春茶2 059 t、夏茶2 071 t、秋茶914 t，总产值5.29亿元。茶叶加工企业不断增加，现有规模以上茶叶加工企业58家，其中20家是县级以上茶产业龙头企业，浙江茶乾坤食品股份有限公司于2014年在新三板上市，属全省首家上市茶叶企业。长兴紫笋茶因《茶经》中“紫者上，笋者上”而得名，现已被国务院列入第三批国家级非物质文化保护遗产名录，并被中国国际茶文化研究会授予“中华文化名茶”称号。茶叶产业已成为长兴现代农业的主导产业和农民增收的重要途径。
　　1.3    名优水果种植产业
　　截至2018年底，长兴县水果总面积6 662 hm2，水果总产量12.71万t，总产值5.49亿元。其中，葡萄栽培面积最大，为2 411 hm2，主要种植品种有藤稔、美人指、夏黑、阳光玫瑰、无核四号等;其次是杨梅，面积达1 212 hm2，主要种植品种有东魁、黑炭等;桃种植面积850 hm2，以水蜜桃、黄桃、油桃为主。目前，全县已经形成了葡萄、杨梅、桃子三大产业（4 473 hm2）和以蜜梨、草莓为重点的新兴特色名优水果产业，打造了“长兴”葡萄、“渚山”杨梅、“城山沟”水蜜桃、“韦山”蜜梨等特色精品水果品牌，在本地享有很高的知名度。
　　1.4    特种水产养殖产业
　　长兴县是浙江省渔业重点县，池塘养殖面积4 800 hm2，2018年水产品总产量约6.09万t，实现渔业产值8.15亿元。建成1个以渔业为主的省级现代农业综合区、4个省级渔业主导产业示范区、10个省级特色渔业精品园，形成了东部以洪桥镇淡水虾蟹，西部以林城镇、泗安镇特种鱼类，南部以和平镇、虹星桥镇生态鳖和特种鱼类的特种水产养殖集聚区。主导产品河蟹面积666.7 hm2、青虾面积1 866.7 hm2。制定河蟹、青虾、生态鳖等3个地方标准，大力推广标准化养殖技术，开展无公害水产品认证1 866.7 hm2，2018年长兴渔业标准化率达到66.32%。开展渔业绿色示范创建，长兴获批创建省级渔业转型先行区和省级健康养殖示范县，全球第一家BAP认证的河蟹养殖企业落户长兴县洪桥镇，成功创建国家级健康养殖示范场7家、省级健康养殖示范场9家，6家企业被授于省级规模化繁育基地，2个乡镇和4家龟鳖养殖场分别获评市级标准化龟鳖养殖示范乡镇和示范场。 　　1.5    现代畜牧养殖产业
　　近年来，长兴县委、县政府深入践行“两山”理念，按照“调结构、转方式、保生态、促增收”的发展思路，调减生猪、水禽等传统产业，大力发展湖羊、蜜蜂等特色产业。2018年，全县年出栏生猪5.7万头、湖羊7.7万只、家禽317.6万羽、蜜蜂产量517 t，实现畜牧业产值2.82亿元。全县畜禽规模化养殖场达45个，其中存栏千只以上规模羊场13个，存栏200头规模猪场21个，存栏万羽以上规模家禽场11个，主要畜禽规模养殖比重达75.9%。创建国家级标準化养殖示范场5个、省级美丽生态牧场16个;培育种羊场5个，建成年屠宰量10万只的精深加工项目1个。主产区吕山乡先后被授予“浙江省湖羊之乡”“中国湖羊美食名乡”“浙江省特色农业强镇”等多项荣誉称号，“吕山湖羊”荣获全国“十大魅力农产品”称号，长兴湖羊在全国的知名度不断提高。
　　2    存在的主要问题
　　2.1    市场问题
　　长兴农业虽然名气大，但从农民到企业、从政府到社会，对农业品牌价值的认识还不到位，普遍存在重生产、轻宣传的现象。全县拥有市级以上农业品牌137个，“三品”认证达到920个，但多数品牌创而不用，对品牌进行宣传推广缺乏持续性。各级党委、政府对培育、支持和保护农业品牌的重视程度亟待加强。全社会也缺乏对农产品品牌的关注、重视和认同，农产品优质优价的社会氛围尚待形成。同时，销售模式仍以走批发市场为主，农产品电商等新型营销形式发展滞缓，农产品初级加工、精深加工及围绕旅游、电商等进行产品开发严重不足，越来越不适应市场发展需求[1-2]。
　　2.2    保障问题
　　目前，农业发展保障体系还比较脆弱，农业龙头企业、农民专业合作社等主体虽然有了较快发展，但由于农业产业抗风险能力还比较弱，一旦发生动植物重大疫病、自然灾害等情况，就会造成意想不到的损害。各类疫病、灾害已严重制约了现代农业经营主体和农业经济持续健康发展。虽已开展政策性农业保险，并取得了一定成效，但扶持力度还不够大，种类还不够多，且损失评估办法和评估标准还有待进一步完善。
　　2.3    制度问题
　　由于受农业设施用地审批条件限制，许多农业主导产业大户、家庭农场、合作社及农业企业的生产管理用房、产品分级场地、产品初级加工车间、稻谷烘干场地等设施无法建设，特别是一些农旅融合项目在用地指标审批上困难重重，严重制约了产业的进一步发展。此外，农业经营主体所投资形成的固定资产在流转的土地上，一旦土地承包经营权到期而不能续包，变现处置十分困难，其相关财产权益得不到有效保障，更无法像工业企业的土地厂房一样实现保值增值。由此可见，相关制度问题急需破解[3-4]。
　　2.4    从业人员问题
　　农村人口和劳动力的流失，人口老龄化和村庄空洞化问题越来越突出，新一代农民通常不愿在农村地区工作。根据2016年长兴县第三次农业普查情况显示，全县农业生产经营总人数7万人，其中55岁以上的占比45%，而35岁以下的仅为7%;从受教育程度上看，大专及以上学历的从业者占比仅为1.4%。由此可见，农村发展的人气有所下降，“谁来种地、怎样种地、如何种好地”成为现实问题。
　　3    对策
　　3.1    突出“一个引领”
　　以“品牌强农”这个龙头为引领，全力打造区域公共品牌。一是创品牌。围绕长兴县的生态资源、农耕文化、产业优势，对品牌命名、品牌定位、发展理念、标识系统、传播推广等进行系统策划，打造一个全域化、全品类、全产业链的县域公用品牌，以母子品牌的形式对现有品牌进行整合，由政府背书，以统一形象将长兴农产品推向市场。二是强宣传。积极举办农事节庆、品牌大会、品牌论坛及品牌推介会等活动，借助电视、报纸、网站及社交媒体等各方力量进行全方位、立体式、持续性的品牌推介。三是促营销。探索以互联网为依托，通过运用大数据、人工智能等先进技术手段，对线上服务、线下体验以及现代物流进行深度融合的销售新模式。
　　3.2    加强“两个结合”
　　3.2.1    结合融合化发展。大力推进农业与加工流通、休闲旅游、文化体育、科技教育、健康养生和电子商务等产业深度融合，是提升农业质量效益和市场竞争力的重要途径。一是对接龙头项目。充分承接“龙之梦”项目溢出效应，进一步加强谋划、精心布局，构建以“龙之梦”项目为引领，带动全县农村一、二、三产大融合、大发展的格局。二是加强分工协作。引导从事产业发展、加工流通、乡村旅游等不同类型的经营主体，按照自身发展实际，发挥各自专长，通过分工协作，建立紧密的利益联结关系，共同打造一、二、三产融合发展的产业链。三是积极落实政策。政府要加大财政投入，为产业融合注入新的活力和动力。在关键设施上，当前应加快推进农村信息网络建设、基站升级;加大对于仓储物流、农村电子商务智能终端、节能环保、农业机械等设备购置以及乡村休闲农业设施改造等财政补贴力度，以改善农村产业融合发展条件。在经济政策上，当前应出台财政支持政策，设立财政专项，建立农村产业融合发展基金，对发挥引领作用大、创新创业能力强的龙头企业或合作社给予基金支持。
　　3.2.2    结合电商化发展。农业电子商务是利用现代信息技术进行农业产业管理的商业活动，是发展农村经济、促进农民脱贫致富的重要载体，也是改变农业发展方式的重要途径。目前，长兴县农村电子商务发展难点和重点都在于生鲜农产品电商化发展。一是搭建平台。依托县农合联，打造农产品公共品牌APP、微商销售系统，在天猫、京东等知名第三方平台开设旗舰店，组建专业营销公司，并积极拓展线上服务、线下体验的新零售模式，全方位建设电商发展平台。二是完善配套。依托新农都农产品物流中心、南太湖物流园区等平台，组建产品配送中心，与顺丰快递等第三方物流合作，配套先进的农产品分拣、加工、冷链仓储等设备，保障农产品上行畅通。三是协同发展。农产品电商化离不开品牌化，品牌化为电商化注入了发展活力;电商化营销带给品牌的不仅是产品销售，更是品牌知名度和影响力的快速提升，两者相辅相成，必须协同推进[5]。 　　3.3    健全“三个体系”
　　3.3.1    标准化生产体系。要生产出优质农产品，必须实行标准化生产，这也是实现品牌化发展的前提和基础。一是高起点定标健全标准体系。全面梳理和确定长兴县特色农产品及加工产品名录，进行组团分类，每个类别要结合产业发展实际，对照出口农产品等更高的质量要求，在产品生产环境、技术管理、加工过程、贮运操作、品牌营销、文化内涵及数据收集等领域制定公共品牌的产品标准。二是大力度推广。全力推广标准化生产，率先建立一批公共品牌标准化生产示范园区、示范企业、示范合作社、示范户。三是全方位监管。实行权威认证，对于经营主体按标准化组织生产的农产品及加工产品，由第三方权威认证机构进行认证，通过认证的授予公共品牌使用权;实行全程追溯，引入全球统一标识系统，利用全球编码系统GS1开展全过程追溯，重点是要建立农产品生产档案， 做好农产品生产、加工、流通等各个环节的记录， 进一步完善农产品标识和登记制度， 提高问题农产品的可追溯能力。实行动态监管，依托长兴县农产品质量安全检测中心，对被授予公共品牌使用权的经营主体加强日常监测和监管，对生产操作不规范、产品检测不合格的主体取消品牌授权[6-7]。
　　3.3.2    风险保障体系。增强抵御自然风险能力，已经成为促进农业产业持续健康发展的迫切任务。一是增强经营主体的抗风险意识。通过进一步加强宣传引导、加大政策扶持、强化工作考核等措施，指导经营主体在生产过程中如何防范自然风险、如何开展灾后自救，宣传农业政策性保险的重要性和必要性。二是不断提高农业政策性保险的覆盖面。进一步优化调整现有险种，针对农业大棚设施保险、芦笋价格指数保险等经营主体参保意愿不高的险种，要从让利于民角度出发，进一步调整优化保险条款，实行阶梯式保费优惠，吸引更多主体参保;切实加大创新力度，结合不同经营主体的生产实际，积极推出新险种，探索个性化、定制化保险新模式，以满足不同层面的保险需求。三是探索设立农业产业发展风险互助基金。依托长兴县特色产业农合联，有条件地探索成立产业发展风险互助基金，在本产业经营主体发生较大的不可抗拒自然风险并造成重大损失时，给予及时救助。
　　3.3.3    科技人才支撑体系。农业产业发展要实现转型提升，科技是第一推动力，人才是关键因素。一是加快科技创新。进一步深化县校合作，不断加大科技投入和攻关力度，加快科技成果转化，重点在农业种子种苗等关键领域和关键环节取得突破;大力引进和推广农业新品种、新技术、新模式、新装备，加快推进“机器换人”“设施换地”，大力发展智慧农业。二是加大人才培育。以培养懂农业、兴农村、爱农民的新三农人才为核心，加大职业农民、创业农民和产业农民培育力度，发展壮大农村实用人才队伍。要将培养农业产业接班人放在更加突出的地位，尽快改变农业弱势、低效的现状，通过示范引领、专项培育、政策扶持等措施，培养和吸引一批学历高、能力强的有志青年，扎根农村、发展农业，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业[8]。
　　4    参考文献
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　　[3] 王辉，龚淑英，李淦成.长兴县茶产业发展优势、经验和转型升级对策[J].茶业通报，2011，33（3）：111-114.
　　[4] 李萌.潍坊市农业产业发展现状与对策建议[J].农业科技通讯，2018（6）：7-11.
　　[5] 吴厚明.长兴县现代农业发展现状与思考[J].农业经济，2015（6）：64-66.
　　[6] 王伟.推进农村一二三产业深度融合发展：以湖南省郴州市为例[J].湘南学院学报，2019，40（4）：1-5.
　　[7] 蘇仕诚.西充县农业电子商务发展对策分析[J].粮食科技与经济，2019（9）：140-141.
　　[8] 吴梦玲，杨孔，白雪，等.四川藏鸡品种标准化初步研究[J].西南农业学报，2011（1）：325-328.
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