农田水利水电工程建设管理中存在的问题及对策分析

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　　农田水利水电工程与农田水资源、电力能源应用质量由密切联系，因此有必要通过相关管理手段来保障此类工程的建设质量，同时避免一些其他方面的问题发生。但是实际情况来看，现代农田水利水电工程建设管理中存在很多问题，这些问题不但给工程质量造成了负面影响，还带来了巨大的经济损失，因此需要进行修整。对此本文研究中将重点阐述农田水利水电工程建设管理中存在的常见问题，并针对这些问题提出相关的应对对策。
　　目前，农田水利水电工程建设管理中的问题大致可以分为两类，分别为建设质量问题、经济效益问题，前者会导致工程的各项功能能效达不到预期标准，甚至带来安全隐患，后者则会给施工企业或用户造成巨大经济损失，因此在农田水利水电工程建设管理优化中，必须着重对这两类问题进行整治。这一条件下，本文研究的意义就在于给相关企业提供优化建设管理的方法与思路，提高农田水利水电工程建设管理质量。
　　一、农田水利水电工程建设管理中存在的主要问题
　　1、建设质量管理问题
　　农田水利水电工程的建设质量管理问题表现主要可以分为两类，即准备工作管理问题、施工标准管理问题。下文将对各类问题的具体内容进行分析。
　　（1）准备工作管理问题
　　现代很多农田水利水电工程建设管理工作对准备工作都没有引起足够重视，导致工程在前期准备阶段出现了一系列的问题。例如，某农田水利水电工程建设当中，因为管理人员对准备工作的轻视，所以导致有一批质量不合格的混凝土进入了施工现场，随后被应用于基础层建设当中，这时随着工程的开展，该基础层受原材料质量不足因素影响无法承载上部结构的压力，由此出现了大量的裂缝，说明该工程质量并不过关，同时存在安全隐患。
　　（2）施工标准管理问题
　　任何农田水利水电工程在建设过程中都存在严格的标准，原则上建设施工行为必须依照标准来进行，但是某些时候管理人员会忽视掉一些施工标准，这也会导致工程出现质量问题。例如某农田水利水电工程建设当中，管理人员没有对桩基之间的间距进行标准化管理，导致工程基层上有五个桩基的间距过窄，引发了建筑整体的应力畸变，随后待工程建设到高层位置后，因为风力影响导致工程整体坍塌，这一现象说明该工程存在质量问题，所以在农田水利水电工程建设管理中必须对施工标准进行全面管理。
　　2、经济效益管理问题
　　经济效益同样是农田水利水电工程建设管理的主要目标，如果经济效益管理出现问题，则会导致工程建设成本增加，这是任何工程建设企业都不乐于看见的问题。但是，在实际情况中，很多农田水利水电工程管理人员的经济效益管理方式都存在问题。例如，某农田水利水电工程建设管理中，管理人员认为只要将所有工程建设消耗数量降至最低，就可以实现成本最小化，但是事实上该工程成本规划存在严重的成本分配问题，导致工程建设某阶段出现了资金不足的现象，迫使投资方加大注资，带来了更多的成本消耗。
　　二、农田水利水电工程建设中以上问题的应对对策
　　1、建设质量管理对策
　　针对建设质量管理中的以上问题，下文将提出相关的应对对策，包括准备工作全覆盖管理、施工标准审核管理、基础设施设计管理。
　　（1）准备工作全覆盖管理
　　农田水利水电工程建设中的准备工作比较复杂，但是考虑到准备工作的重要性，管理人员必须对所有准备工作项目进行管理，由此实现全覆盖管理。一般情况下，农田水利水电工程建設的准备工作大体可以分为三个部分，即材料设备质检、材料设备存放管理、实地勘察。在材料设备质检中，管理人员必须通过批次检验法对所有材料的质量进行检验，且定期对设备状态进行检查，如果发现问题必须立即调整;在材料设备存放管理中，管理人员必须保障所有材料与设备都被存放在合理条件下，以免材料或设备受自然因素影响出现问题;在实地勘察上，管理人员必须对工程建设环境进行深入了解，确认实地环境中没有安全隐患或阻碍施工的物体，如果存在则必须整治后才能施工。
　　（2）施工标准审核管理
　　因为农田水利水电工程中的施工标准较多，所以管理人员有意无意的会漏掉一些标准，针对这一问题，建议工程企业设立一个标准审核制度，定期到施工现场进行全面检查，如果发现某处施工不符合标准，则要求相关人员及时整改。此外，为了改善管理人员在施工标准管理中的工作态度，应当建设对应的处罚制度，一旦发现现场存在质量问题，需要对管理人员进行处罚。
　　2、经济效益管理问题
　　经济效益管理问题需要通过三个步骤来进行管理。第一，设计农田水利水电工程成本规划方案，确保每个施工步骤的成本充沛，同时不影响到工程质量;第二，围绕实际需求对农田水利水电工程建设成本规划进行调整，尽可能做到成本最小化，但是也不能影响到工程质量标准;第三，当成本规划方案实现了成本最小化之后，必须在建设过程中对成本资金的运作进行严格控制，不能出现滥用资金一类的现象，如果存在则必须对相关人员进行处罚。此外，为了提高农田水利水电工程的经济效益，建议在管理工作中强调质量标准，以免出现多次返修造成的不可预期成本。
　　综上所述，现代农田水利水电工程建设管理工作的种种问题会直接威胁到工程质量、经济效益以及安全保障，因此应该对农田水利水电工程进行管理至关重要。而通过本文提出的策略，可以对管理工作中的现存问题进行有效整改，构件一个更完善的管理体系，此举有利于工程质量提升，且避免了不合理经济损耗与安全风险。
　　（作者单位：118100辽宁省凤城市水利事务服务中心）
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