水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施探讨
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摘 要：在我国现代化建设过程中，水利水电工程占据着十分重要的位置，水利水电工程建设的质量与水平也能够在一定程度上反映出我国社会经济的发展状况，同时水利水电工程管理对于工程的整体质量有着较大的影响，因此需要加强水利水电工程管理工作，优化施工管理，加强施工作业，从而提高水利水电工程建设质量与效益，促进我国民生发展。基于此，本文重点论述了水利水电工程建设管理的优化措施。
关键词：水利水电工程;建设管理;问题;措施
1 前言
随着我国不断的加大水利水电工程的建设力度，我国的水利水电工程整体实力已经得到了质的提升。在项目施工建设的过程中还需要不断的完善优化管理工作，提高管理的质量与效率，才可以保证项目建设的综合效益。
2 水利水电工程的特征分析
2.1 建设周期长
水利水电工程由于工程建设的特殊性，施工周期一般较其他的工程要长，主要是因为水利水电工程项目建设的难度较高，涉及的单位与影响的地区较多。如水利水电工程在建设的过程中需要地质勘查单位、环境保护单位、设计单位、电力单位等等，一项复杂的水利水电工程在前期筹备预算时就需要几年的时间，在综合系统的评估了建设项目的可行性之后，才会申报有关部门进行审批规划建设。水利水电工程在建设之后会惠泽一方百姓，但是在项目施工建设之前，水流周边区域的住户就需要搬迁至其他的地区生活，因为水利水电工程在建设的过程中势必会影响到周边住户的生活安全，因此水利工程中的居民搬迁安置也是一项非常复杂的工作。由于多种因素的影响，使得水利水电工程的施工周期较长。
2.2 管理难度大
水利水电工程在施工建设的时候涉及到的施工单位可能有很多家，其中施工企业的专业领域呈现出多样化，因此在水利水电工程建设的过程中如何进行高效的管理，一直是提高水利水电工程质量的瓶颈。为了确保不同施工企业可以协同建设，确保项目工程可以按照设计标准进行对接，项目的建设单位需要打造一直专业高素质的管理队伍，从而确保水利水电工程的建设安全性与可靠性。
3 水利水电工程的建设管理工作研究
3.1 提高管理人员的职业技能
在上文中说到水利水电工程建设的过程中管理人员的专业能力直接影响到了项目建设的整体质量，为了更好的提高水利水电工程的建设可靠性，需要不断的提高管理人员的专业能力。水利水电工程涉及很多的施工企业，而每一个企业的施工管理人员负责的专业领域都是不同的，为了更好的提高管理人员之间的协作效率，可以将项目建设企业的所有施工管理人员聚集在一起，进行沟通交流，保障在施工建设的过程中管理人员之间可以实时的沟通，确保施工进度的统一。在提高管理人员自身能力的时候，企业可以对管理人员进行专业管理能力的考评，没有通过企业测试的人员，进行集中的培训确保每一位管理工作人员都具备专业的管理能力。在引进新技术时为了保障管理人员及时的理解掌握新技术的施工管理规范，需要对全体工作人员进行集中的培训，确保水利水电工程的建设质量。
3.2 改革优化管理制度
在水利水电工程建设的过程中管理制度的合理性，间接的影响到项目建设的质量与进度。由于水利水电工程的复杂性和施工难度，在水利水电工程建设时会根据专业领域的划分，将不同的建设项目承包给相关的施工企业。而施工企业的管理制度是否科学合理，就需要项目的监理单位对施工的质量进行严格的监督。但是一些施工企业在项目建设的时候，还是延续着传统的施工管理方式，严重的影响到了项目建设的质量与效率。为了更好的提高水利水電项目的建设质量，可以进行责任制与管理机制的改革优化，责任制就是将施工的责任进行明确的划分，由于不可控因素的影响导致了施工进度延长，施工方与建设方共同承担。由于施工材料的价格变化导致了项目的施工成本提高了很多，这样的工程投资风险由合同双方进行共同担责。但是由于施工企业的管理人员、施工人员等造成的施工质量问题，就需要明确施工质量的责任，具体到施工人员、管理人员、项目负责人进行全面的问责，对其他的施工企业起到一定的警示效果，确保项目可以如期交付建设单位。在水利水电工程建设的过程中开展保障管理机制，可以很好的解决项目建设过程中的各种问题，在水利水电工程建设的过程中执行管理保障机制，及时的收集施工过程中存在的不同问题，通过对问题的研究分析，从而更好的调节管理，快速的解决相关的问题。例如在水利工程建设时研究分析周边住户的安置、材料的使用、设备的调度、项目的投资等等，通过对施工环节的管理控制，可以提高管理的质量，提高水利水电工程的建设可靠性。
3.3 水利水电工程精细化管理制度的执行
在过去我国水利水电工程建设的时候由于是国家财政部门进行拨款，因此建设企业在建设的过程中没有科学合理的进行管理施工质量，造成了施工项目的追加投资，且数额巨大，从而给当地的财政部门带来了很大的压力。在粗放型管理理念下，施工的质量不仅埋下了诸多的安全隐患，并且在施工的过程中没有合理的使用施工材料造成了一定的浪费。为此在项目建设的过程中采取精细化管理的制度，对每一个施工环节、交接环节、验收环节等进行科学细致的管理，从而保障水利水电工程的建设质量。
3.4 强化水利水电工程安全管理
工程管理部门要结合水利水电工程整体项目特点做好组织设计与统筹规划工作，根据系统化原则全面掌控施工各个环节的安全问题，保证施工人员的安全操作与管理。具体来说，首先，落实安全生产责任体制。在制定安全生产责任体制时，要明确规定各个部门、各位负责人的责任与权力，从而保证在安全问题发生时，能够在第一时间落实施工责任。除此之外要安排专门的施工管理人员对施工过程进行实时全面的管控，保证施工安全。其次，完善安全施工设备，督促施工人员佩戴安全帽、安全绳等按章进行操作。最后，加强对施工人员安全操作的培训，促使施工人员明确安全施工流程与步骤。此外，要定期对施工人员的施工情况进行考核与评估，从而保证施工安全。
4 水利水电工程的建设发展分析
在未来水利水电工程建设的时候，为了增加项目融资的渠道，科学合理的分担项目施工的风险，在项目规划的时候可以采取PPP的合作模式，进行水利水电工程的开发建设。既政府提出水利水电工程项目的建设规划，由社会中的建设企业进行承包，由于水利水电工程的耗资较大，政府会根据项目的具体耗资给予建设企业一定的财务补贴，在施工建设的过程中给予建设方足够的权限，从而保障了建设企业的经济效益，且政府与企业对项目的开发风险进行了合理分担，很好的提高了水利水电工程建设的可靠性与可行性。
5 结束语
综上所述，在水利水电工程建设的过程中为了更好的提高项目的质量，需要有效的提高施工管理人员的整体业务能力，通过对管理制度进行合理的改革优化，执行精细化的管理制度，促进项目建设的质量与效率提升。
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