关于工程建设安全生产管理创新研究
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摘 要：近年来，随着经济全球化的快速发展，各行各业迎来了新的战略机遇期，以建筑工程行业为例，各种类型的建筑工程项目逐步增多，施工单位不仅要追求工程建设的高质量，还必须在建设过程中加强安全生产管理，减少工程建设过程中的安全事故，提高工程项目的整体效益。基于此，本文分析了工程建设领域，安全生产管理的创新策略，有利于在工程建设过程中重视安全生产，解决工程建设中出现的各种安全隐患，促进工程建设的安全、高效进行。
关键词：工程建设;安全生产;管理;创新
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）24-0000-00
近年来，建筑行业的蓬勃发展使得人们在工程建设中越发关注项目管理的实效性。项目管理能够保障工程建设中各种工程要素、资源等的合理利用，实现人、财、物资源的合理有效配置，实现工程建设的总体目标。但是，我国工程建设中出现的一个突出性问题就是安全事故频发，造成了极大的生命财产损失，严重阻碍了工程建设的顺利进行。因此，工程建设中安全问题是需要关注的重点问题，借助于安全技术标准、规范与规程等，以实现工程建设安全生产管理的创新。
1我国工程建设安全生产管理的现状
近年来，在市场经济逐步发展的背景下，我国建筑行业逐步转变了以往的发展模式，传统的粗放型的发展模式逐步转向精细化发展，在工程建设过程中，各项工程管理制度逐步完善，为工程建设中出现的各种问题等提供了重要的参考与借鉴。但是，工程项目增多的同时，各种安全生产事故的发生频率与死亡人数等呈现出逐年递增的趋势，造成了巨大的工程损失。根据有关资料显示，我国工程建设事故的发生中，其事故原因往往表现在高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌等方面。因此，在工程建设中，安全问题是工程单位必须重视的问题。在我国，河南、新疆、青海等地区的工程建设安全事故死亡的发生概率相对较低，且死亡人数相对较少，而广东、上海、浙江等地的工程建设事故频发，且死亡人数较多，这就要求各个省市要结合自身的实际情况，积极推进安全生产管理的创新。
2在工程建设的过程中引发安全事故的原因
工程建设中，引发安全事故的原因很多，主要包含了以下方面：（1）国家在工程建设安全生产方面的法律法规不完善，使得在工程建设中，工程建设缺乏必要的法律法规约束与指导。（2）相关管理部门对安全生产问题不重视，导致在工程建设过程中缺乏对安全隐患、問题等的识别与处理，使得工程建设中存在着各种安全风险。（3）工程建设单位缺乏安全生产的意识，使得在工程建设中缺乏安全生产监督。（4）工程建设人员的专业素质有限，在项目实施过程中，存在各种不规范的施工行为，比如偷工减料等。这些现象的出现都使得在工程建设过程中存在着诸多的安全隐患，安全事故频发。因此，为改善这种情况，工程单位需要从自身的实际情况着手，逐步提高自身的安全生产管理能力，相关部门要在日常的工作中逐步完善法律法规体系，使得在工程建设中，工程单位、建设人员等能够以法律法规为指导，贯彻落实安全生产责任，积极实施安全生产，并形成相互监督的工程建设模式，推动安全生产在工程建设全过程中的严格落实。
3工程建设安全生产管理的创新方式
3.1认识安全风险的时变性，形成安全 “动态管理 ”观
对建筑工程项目而言，在工程建设过程中，安全风险与安全隐患的出现具有明显的时变性，随着各种工程建设活动、环境等的差异性而表现出明显的差异性。从其变化表现来看，风险因素的种类、数量、性质会发生变化，甚至安全风险量也表现出明显的变化特征。比如，在工程建设过程中，施工技术风险在不同的工程建设过程中表现出不同的特征。工程建设中安全风险的存在与施工进度等有着明显的关系，在工程建设过程中，要实现良好的安全生产管理，有关工程人员必须做好相应的跟踪管理，实现安全风险的全过程评价与分析，掌握安全风险的具体情况，进而采取有针对性的控制策略，实现安全风险的预防与控制。因此，安全生产管理的创新要从安全生产的动态管理着手，实现安全风险的事先预测评价、事中安全风险监控等，主要从以下方面来实施：（1）制度建设。制度是实现安全生产管理的基础，动态安全生产管理的实施要有完善的制度保障，因此，工程单位要从自身的实际情况着手，建立完善的动态安全管理制度，在该制度中应该包含安全生产预评价制度、建设过程安全风险再评价、风险监控等。（2）安全生产预评价。预评价主要是在正式的工程建设开始之前，有关人员根据工程建设的整个过程等，对后期建设过程中可能出现的各种安全风险等加以综合评价，并根据风险的具体情况，制定相应的控制策略。（3）建设过程中的安全风险再评价。主要是在工程建设的过程中，针对工程建设环境的实时变化等进行的风险评价，是在预评价基础上的补充与完善。（4）建设过程中的安全风险监控。在工程建设过程中，安全生产管理的实施主要是要保障工程建设的顺利进行，实现安全控制。从安全风险的产生过程来看，其属于一种客观存在的现象，为减少安全事故的发生，在工程建设过程中必须将生产流程与安全风险相结合，做好安全风险因素未来发展趋势的预测，保障监控参数、报警限值等设置的科学性，并根据安全事故的表现，做好安全风险的等级划分，采取有针对性的安全风险控制策略。在工程建设过程中，安全事故的出现具有一定的突发性、隐蔽性等，由于其发生过程的动态性，这就使得在工程建设过程中要遵循动态管理的原则，将安全生产理念渗透到工程建设的各个细节中，实现有效的安全风险预测与管理。
3.2工程建设安全生产管理的信息化建设
近年来，随着建筑行业的快速发展，在工程建设过程中，安全生产管理的实施不再是传统意义上的安全生产管理，而是信息化时代背景下的安全生产管理。在工程建设领域，安全生产管理的实现需要借助于信息化的手段，应用现代信息技术，逐步建立工程信息化管理平台、工程建设施工视频监控系统，使得在工程建设的过程中，有关人员能够充分应用该管理平台与监控系统来实现良好的安全生产管理。此外，在工程建设安全生产管理的实施过程中，有关人员还需要结合当前最为先进的安全生产法律法规体系，来严格执行安全生产的相关要求，实现对安全风险因素的识别与控制。安全生产管理信息化建设的实现需要有关人员在工程建设的过程中，要实时掌握工程建设的整体情况，将一些施工进度等及时导入管理平台，使得后台管理人员能够及时掌握工程建设的具体情况。此外，安全生产管理的实施还需要做好工程现场的管理，将安全生产理念渗透到每个建设人员的实际行动中，使得在工程建设中，能够做好工程建设的细节处理，保障施工活动的有序进行。安全生产信息化管理平台内，要严格实施动态管理，积极引进先进的技术，比如自动识别违规施工等，提高安全生产管理的总体水平。 3.3建立视频监控体系
在工程建设过程中，工程单位要逐步建立视频监控体系，使得在该体系下，有关人员能够对工程建设的全过程实施监控管理，及时发现建设过程中存在的安全问题等。在视频监控体系下，监控中心要实施轮班制度，值班人员由不同部门的人员所构成，比如安全管理部门、项目管理部门等，保障在轮班制度的实施过程中，这些不同部门的值班人员可以根据自身的项目经验，判定项目实施过程中存在的各种安全问题，保障安全生产管理的顺利实施。值班人员在实施视频监控的过程中，必须要具有责任心，密切关注视频情况，注意各个监控点的情况，做好安全生产管理与现场管理。视频监控体系的实施可以实现对工程建设情况、作业 条件、重大危险源等的控制与管理。
3.4建立安全教育培训制度
工程建设过程中，安全生产教育与培训的实施具有必要性。对工程建设单位而言，需要在发展中逐步将安全教育培训制度作为企业的一项基本制度，提高工程建设人员的安全意识，提高安全生产管理的总体水平。从多米诺骨牌效应出发，在工程建设的过程中，安全事故的发生并不是孤立性事件，其发生多种因素作用的结果，安全事故与这些因素之间存在的连锁反应关系，这些因素主要包含了遗传与社会环境、人的缺点、人的不安全行为与物的不安全状态、事故、伤害等。如果在工程建设的过程中，前期的第一个因素出现，后期的因素会陆续出现，最终导致安全事故的发生。如果在该连锁反应链条中，其中的一个因素被剔除，那么此连锁反应就会中断，也就不会造成后期因素的出现，进而也就大大降低了工程建设中安全事故发生的概率。而从工程建设的角度来看，人的不安全行为与物的不安全状态的控制最为可行，这也就使得在工程建设中，可以从这方面着手，加强安全教育与培训，提高相关人员的安全意识，使得其能够在工程建设的过程中，严格规范自身的行为，及时发现工程现场存在的安全隐患等，创造良好的工程建设环境，保障施工的安全性。在安全教育与培训的过程中，要向有关人員传输先进的施工工艺等，提高工程建设人员的专业水平。
4结语
工程建设过程中，安全生产管理的实施具有现实意义，在一定程度上，安全生产管理不仅能够保障工程的整体质量，还能够提高工程的整体效益，减少工程建设中各种安全事故的发生。因此，各个工程建设单位要从自身的实际情况着手，加强工程建设安全生产管理创新，全面落实安全生产管理制度，将安全生产的理念渗透到工程项目的整个过程中，使得在工程建设过程中，能够实现安全风险因素的识别与处理，提高安全生产管理水平。
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收稿日期：2019-11-05
作者简介：李继（1985—），男，山东沂水人，本科，中级工程师，研究方向：集团化建设工程安全管理。
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