加强造价咨询机构管理的探讨
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作者: 周军华
摘 要：我国造价咨询行业是伴随着基本建设投资管理体制的改变和变化而产生并逐步发展起来的，本文通过阐述对目前我国造价咨询机构亟待解决的问题，提出了工程造价咨询行业改革的具体措施。
关键词：造价咨询机构 管理 探讨
工程造价咨询机构在我国建设工程造价管理，乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色。工程造价咨询机构不断地健康发展，壮大其实力，加强工程造价咨询机构的管理便是重中之重。
一、造价咨询机构发展的现状
我国造价咨询行业起步较晚，基础较差，相关政策法规未完全配套，企业“大而全”观念始终无法根除，咨询行业仍然不能被完全理解和接受，再加上政府的监管力度不够，因而在前进和发展中存在一些问题，目前工程造价咨询业发展中存在的问题有以下三点：
1、从业者素质不高，管理行为不规范
由于咨询机构单一的从事编制工程预算业务、不能适应市场经济发展的要求，其从业人员普遍存在着专业知识面窄、素质不高、年龄老化、兼职挂名多、专职人员少等问题。再由于现已成立的工程造价咨询机构大多挂靠在行业主管部门或大型企事业单位，他们利用挂靠单位的行政权力和业务便利，垄断本行业、本地区或本部门的工程造价咨询业务，形成了众多条块分割、行业封锁的死胡同，这样的行业、地区、部门垄断封锁的局面，也严重地阻碍了平等竞争的发展，很难适应建筑市场蓬勃发展的需要。
2、经济利益驱动，管理机制不顺
从目前的实际情况来看，工程造价咨询机构因其受制于主管部门，不能公正地进入社会，有主管部门主办的、有设计单位主变办的、有大型企业建设单位主办的、有施工企业主办的、有会计师事务所及其他行业主办的，更有一套班子两块牌子等等。这些咨询部门必然受经济利益的驱动和各行政主管部门权力的支配。这样就严重的损害了工程造价咨询机构作为社会中介组织的形象，同时也违背了中介组织独立、客观、公正服务的宗旨.
产生上述问题关键在于体制不顺、法规不全、监管不力。国家主管部门、地方行业协会应制定强有力的措施，加大监管力度，组织、引导工程造价咨询企业共同发挥知识、技术、智能服务社会，这些都是让咨询机构能够立于不败之地的迫切要求
二、加强造价咨询机构管理的途径
（一）提高造价咨询机构从业人员整体素质
一切事业兴旺蓬勃发展都有赖于人才的高素质，要加快工程造价咨询机构的健康发展，就要全面提高工程造价咨询从业人员的素质。加快工程造价管理人员的思想观念的转变，加强工程造价人员动态管理，对从业人员实行继续教育制度，加强法律法规、经济学、项目管理、工程合同等方面的培训，扩展从业人员的知识结构，造就大量复合型人才和综合性人才。淘汰传统的只会编制工程概预算、事后有不负责任的人员。
现阶段国内工程造价咨询机构的管理人员业务水平同国际水平相比还有很大的差距。最明显的就是对工程技术知识的掌握程度不如国外。我国目前咨询机构从业人员原有的专业知识水平远远不能适应建筑大市场发展的需要。如果在实施造价工程师执业资格制度后，还是满足于识图、计算、套定额、取费、算总价等现有状况，就无法适应现代建设项目全过程的工程造价确定和控制管理的要求。所以必须制定抓好咨询机构从业人员的经常性业务学习，从业人员培训和再教育计划，并监督实施.不断更新从业人员的专业知识。同时必须强调加强职业道德教育和法制教育，以促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高。
（二）造价咨询机构必须加强工程项目的管理
工程造价咨询机构由于其各类项目的实施有所不同、业务范围较广等特点。项目管理的控制过程通常如下：
1、项目实施方案的编写
咨询机构相关负责人在业务承接后，应根据项目特点指派项目经理，由该项目经理提出项目组成员方案经过批准后成立项目组。根据委托方提供的资料分析结果和项目实际情况，项目组工程造价咨询人员应及时提出项目实施建议，由项目经理编制具体的咨询项目实施方案。该方案一般应包括如下内容：（1）咨询业务概况；（2）委托方要求；（3）项目实施应重点关注事项及对策；（4）项目组专业分工；（5）项目实施时间计划，包括内部工作及外部工作的具体时间安排；（6）项目实施方案的审定批准人及批准时间。
2、项目实施的三阶段控制
在项目实施阶段的工作应严格按照方案确定的时间安排进行，项目经理工作的重点是对项目的质量、时间、成本三阶段的控制，通过这三方面的有效控制而使整个系统达到最优。
始终要坚持质量第一，抓好执业过程中质量控制点，由此将项目风险降到最低。其次，要做好时间控制工作，对人为的、技术的、资金方面的各种影响因素，项目负责人应做出相应的判断，采取措施加以协调解决，动态控制以保证项目按时完成。最后，效益是企业生存的目标和前提之一，项目经理应尽量使内部资源得到合理的运用，避免由于成本失控而使整个项目盈利与预期目标差距过大。
3、项目过程的信息反馈
项目管理以项目为中心的特点使信息能够得到及时的反馈，项目经理应该做好与委托方的沟通和协调工作。在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被审方原因使项目目标发生变化，项目经理则需要会同项目组成员对项目实施方案进行实时的调整。
4、项目成果的汇总
在各个专业工作结束并完成项目初稿后，项目经理做好一级复核工作；在项目结束时，指导成员整理好业务档案，并且对照实施方案进行业务总结，必要时对客户进行回访，维护好客户关系。
综上所述，工程造价咨询机构的发展要想进入良性循环的轨道，提高内部管理的规范化和标准化，打造企业的品牌。企业项目管理模式在工程造价咨询机构的实施还有一个不断探索的过程。
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