“小课堂，大社会”
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作者:李宏成
摘 要：社会实践形式丰富多彩，对提高学生的政治学科核心素养培育的价值也会各不相同。本文以《行走在城市边缘——来自广州市电动自行车“搭客仔”生存状况的调查》为例，探索社会调查对高中政治学科核心素养形成有何价值及其实施策略，为建立以社会调查为依托的“小课堂，大社会”的活动型学科课程提供一定的借鉴与参考。
关键词：社会调查;高中政治学核心科素;价值研究
新一轮课程改革，以提升学生的核心素养为课程目标，致力于培养现代公民。高中思想政治学科要重点培养政治认同、科学精神、法治意识和公共参与能力四项核心素养。高中政治学科核心素养的四个要素之间，逻辑紧密，缺一不可，以政治认同为方向统领，科学精神为基本条件，法治意识为必然内容，公共参与为行为表现。在这四项核心素养中，政治认同、科学精神和法治意识作为理念和精神必须落实到公共参与的行为和实践中。社会调查作为一种收集、处理、分析、研究社会信息及现象的方法，对于培养中学生公共参与素养，提高公共参与能力，进而现实高中政治学科核心素养有重要的价值。
一、 社会调查对培养中学生公共参与素养的价值分析
（一）为学生积淀公共参与知识，铺就公共参与路径
社会调查活动，有助于中学生获得参与社会的知识，掌握参与社会的方法，熟悉公共参与的途径，学习社会生活具体经验，为将来能更好地参与社会铺就道路。
在《广州市电动自行车“搭客仔”生存状况调查》社会调查活动中，以高中生为主体对象，通过自愿报名的方式，以报名的人数、性别、班级结构等确定若干小组（每小组4～5人），开展有目的、有计划的社会调查活动。在组织学生社会调查实施前，会对全体成员进行培训是不可缺少的环节，培训的主要内容是参与社会调查的基本方法和技巧，安全意识、调查活动的区域的自然与人文环境特点、调查对象的分布特点等。这对他们以后用正确合适的办法了解社会问题，提高公共参与能力很有帮助。学生在准备期间会查阅图书馆的文献资料，去电子阅览室搜集与调查活动相关的资料和信息，这不仅使调查有备而来，还学习很多关于社会的知识和信息。在调查的过程中，学生运用访谈技巧和方法与调查对象进行交流、沟通，不仅完成调查表所需的项目，而且了解每一个调查对象的生活状况和在工作中的各种境遇，真切的体察民情，关心民生，提高对社会的认知水平和知识结构。
（二）让学生走进社会生活，提高公共参与能力
社会调查不仅是中学生深入了解社会、参与社会，获得公共参与知识的重要途径，更使中学生提高了社会交往能力，增强了认识、分析、解决问题的思维能力，提高了公共参与能力。
在学生撰写的《广州市电动自行车“搭客仔”生存状况调查报告》中，为改善“搭客仔”生存状况的建议提出了合理化建议。如：电动自行车交通事故率居高不下，而且有上升的趋势，这与人们的交通安全意识不够，交通安全意识宣传力度与广度不到位有密切的关系。政府可以充分利用网络、电视、报刊等大众传媒、户外宣传设施，运用视频、图片、现身说法等具有直观生动、富有震憾性与教育性事例开展多渠道、多方式、多角度的交通安全意识的宣传，以此提高整体市民的交通安全意识，增强遵守交通规则的自觉性和维护交通秩序的主动性，提高交通安全社会化，形成人人关心交通安全、参与交通管理的良好氛围，在此大环境之下，也有利于“搭客仔”交通安全意识的提高，降低交通事故的发生率。
显然，这样的社会调查活动，无疑对培养中学生的认识、分析、解决社会实际问题的能力起到了重要的推动作用，同时也增强了社会交往能力和理性思维能力。
二、 社会调查对培养中学生政治认同素养价值分析
在学校教育教学中，学生以学习间接经验为主，而社会调查让学生在自身的实践体验中获得直接经验，从而完善自己的知识结构，提高自己理论联系实际的能力，并使自己的认知水平不断提高。在社会调查活动中，学生会感受和反思自我与他人、自我与社会的关系，增强社会责任感，发展成为有团队意识和合作精神的人，发展成为具有国家认同、历史认同、公民认同的有理想信念、有责任担当的人。
在社会调查中以政治认同为方向统领，从选题到调查报告的撰写，都要引导学生增强政治认同素养。例如，学生在调查报告中写道：近年来，广州市电动自行车以其经济、便捷等特点，成为市民出行的重要交通工具，伴随城市交通的巨大市场需求，以电动自行车搭客为业的“搭客仔”群体也迅速增长，他们穿梭在大街小巷之间，为市民提供“招之即来”便捷交通服务。诚然，他们也会给这个城市的交通带来一定的麻烦，招来一定的非议，显然已成为城市交通不能绕开的话题。这一行走在城市边缘的群体，他们为何走上以電动自行车搭客为业之路，他们的生存状况和前途命运如何，很少受到社会的关注，却可以轻易地成为法律和政策的牺牲品。本文通过社会调查，全面、深入地了解广州市电动自行车搭客仔的生存状况，以提高全社会对这一“弱势群体”的关注度，让全社会去关怀他们的疾苦、倾听他们的诉求与心声，让他们的基本生存权利得到更好的保障，共享广州市改革开放成果，与广州前进的洪流一起律动，进一步提高广州市的文明与和谐程度。
我追踪观察发现，报名参加社会调查活动的学生更有兴趣关心时政新闻、关注社会问题，也更愿意与同学分享自己的看法和见解，有更强的政治认同感。
三、 社会调查对培养中学生科学精神素养价值分析
社会调查的每一个环节都渗透着科学精神的价值。社会调查通过学生有目的、有意识地从搜集直观感性的材料、分析研究材料到形成理性的调查结论的认识过程，即感性认识到质的飞跃即理性认识的过程，是认识逐步加深的过程。这一过程当中，没有“第一手材料”的可靠性、全面性、代表性和典型性，调查的结论不可靠，甚至是错误的;没有对“第一手材料”运用科学的分析方法进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，也不可能得出科学的结论;没有规范、严谨和专业的表达也写不出高质量的调查报告。因此学生在参与社会调查的各个环节必须要有严谨的科学态度、认识世界的科学世界观和方法论。 例如，学生在调查报告中写道：为了全面、深入地了解广州市电动自行车“搭客仔”的生存状况，我们成立了“搭客仔”生存状况社会调查组共20位同学，并分成5个小组，于2014年6至7月在广州市海珠区、越秀区、天河区、白云区、番禺区、越秀区等电动自行车“搭客仔”密集地点对367位“搭客仔”进行了问卷调查与访谈调查法。由于调查过程中，有部分“搭客仔”中途有顾客搭乘而中断调查，还有部分“搭客仔”认为问题不便回答而中断了调查，最终经過仔细筛选、严把质量关，确定有效问卷307份，获得了广州电动自行车“搭客仔”生存状况的第一手原始资料。”由此可见，学生具备较为严谨和科学的态度，科学精神的一次提升，也是科学精神的一次彰显。
四、 社会调查对培养中学生法治意识素养价值分析
我国公民的法治意识，就是尊法、学法、守法、用法，自觉参加社会主义法治国家建设。社会调查是培养中学生法治意识素养的重要载体。在社会调查中所有的活动包括调查主题的选定、调查项目的设计、调查原始资料的获取和使用、调查报告的撰写，都必须在法律的框架下进行，都必须要充分尊重和保护调查对象的合法权利。为了保证调查的合法性，为此学生会去查阅相关的法律条文，让自己的调查行为和调查报告有法可依，从而提高法律意识和法治素养。
例如，学生在调查报告中写道：目前，《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案征求意见稿）》（简称《条例》）正向社会公开征求意见。这一《条例》对电动自行车首次作出“禁售”“禁油”“禁行”“禁停”“禁坐”等规定，引发了包括“搭客仔”在内的社会各界的广泛讨论。首先，立法“禁电”向社会公开征求意见，这体现政府公开立法、民主立法，但还需要更广泛、更充分地听取民意，尤其要倾听是以电动车谋生的社会群体的心声，做充分的民意调查，有大量可信的民意调查数据与可靠的分析结果，做到实质上的公开、民主立法，把群众满意不满意作为立法“禁电”的出发点和落脚点;其次，“禁电”立法要科学。一方面，政府需要向社会公众做出详细的“禁电”立法说明，让立法有法可依;另一方面，“禁电”立法还需要建立在充分的社会调查的基础上，科学评估立法“禁电”的利与弊，充分调研是否符合广州经济社会发展的实际情况，充分考虑全面“禁电”后对以电动车谋生的社会边缘群体的生存带来的冲击，以及对可能引发的社会矛盾，政府不要轻易“禁电”。
例如，学生在调查报告中建议：文明执法、程序正当。实施依法治国，建设社会主义法治国家和法治社会，要求政府要用法治思维与法治方式来创新社会管理。当前，电动自行车搭客依然处于一种非法的状态，执法人员在执法的过程中应当文明执法、合理执法、程序正当、公平正义。避免出现一个警员带领一批“临时工”执法的行为，也不应出现“雇人”专坐“搭客仔”的电动车到执法地点的“钓鱼”执法行为，避免出现简单粗暴执法给“搭客仔”带来的伤害，不应出现为了“罚款”而查扣电动车的情况，否则会偏离政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，也背离依法治国这一党领导人民治理国家的基本方略，不利于树立市政府的权威和公信力，也不利于社会的和谐稳定。
由此可见，通过参与社会调查，学生查阅了地方相关的法规，学习到了一定的法律知识，增强了法治意识和法治观念，也是一次学法用法的感悟与体验。
参考文献：
[1]中华人民共和国教育部制定.普通高中思想政治课程标准（2017年版）[M].北京：人民教育出版，2018（1）.
[2]庄坚偾.高中思想政治学科开展社会调查教学的理论与实践探究：以上海交通大学附属中学为例[J].现代教学·思想理论教育，2018.
[3]费孝通.社会调查自白[M].北京：知识出版社，1985.
作者简介：李宏成，广东省广东市，中山大学附属中学。
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