社区学院图书馆建设中存在的问题及对策
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作者: 金莲芳
摘 要： 本文介绍了社区学院发展的轨迹，从重视程度、资金、人员素质等三个方面阐述了社区学院图书馆建设中存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词： 社区学院 图书馆建设 问题 对策
1.社区学院发展轨迹
我国的社区教育起步于上世纪80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。目前全国社区教育可分三类：一类是以一所高校为中心，连结所在社区的部分工厂、事业单位与政府部门共同组成的社区教育委员会。二类是以社区为中心，由街道办事处或区级政府牵头，社区教育机构等企业单位共同参与组建的。三类是以工业区或农业县为地域界限的社区教育，旨在加强企业、农村未来劳动者素质的培养和社区文化建设。
随着社会主义市场经济体制的建立，中国工业化、城市化进程的明显加快，社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。一方面，社区居民逐渐认识到社区教育的价值，产生了一定的参与要求。另一方面，城市在发展过程中出现了许多需要解决的问题，如城市人口不断膨胀；农村剩余劳动力不断涌入城市，形成流动人口浪潮；21世纪，中国大部分城市将进入老龄化社会，人口老化日益严重；不合理的城市布局与窘迫的生存环境；人际关系的隔阂与淡化，等等。对此仅仅依赖以协调管理为特性的社区组织形式和学校教育来解决上述社会问题是远远不够的。国内外社区教育实践经验已清楚地表明，只有实施面向社区成员，以促进人的发展为原则的各种各样的社区教育，才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。
从社区教育内部看，成人教育、职业技术教育的出现与发展，尤能说明教育社区化的必然性。社区学校（院）的发展过程，可以说是社区教育逐步成熟、功能逐步外显的过程。因此，社区学院才能如雨后春笋般迅速发展壮大起来，成为我国教育事业的重要生力军之一。其重要意义在于：它标志着我国教育开始走多元化的办学道路；它拓宽了教育投资的渠道，弥补了国家教育投入的不足；它在教育领域引进了竞争机制，更重要的还在于它对深化教育体制改革所显示出的深远意义。作为学校办学三大支柱之一的图书馆建设，在社区学院中显得尤为迫切和重要。
2.社区学院图书馆建设中存在的问题
（1）领导不重视。一方面政府支持社区学院的政策尚不完善，使一些地方的办学在用地、用水、用电和基础设施建设方面得不到与老牌学校同等的待遇。另一方面不少社区学院图书馆建设处于无人管状态。他们都把招生工作放在首位，认为图书馆投资大、收效小，不影响学校的大局，因而不加重视。有的办学者认为办学属短期培训行为，图书馆根本不在考虑之列；有的学院依附电大，设有图书馆，但实际上书刊少，藏书的数量和质量、馆舍面积远远不能满足实际需要。
（2）经费短缺，藏书量少，书刊难以得到正常补充。有的社区学院走的是“以学养学”的道路，国家没有直接拨款，只是在办学政策和税收制度上采取了宽松的态度，鼓励社区学院的发展。因此，筹措资金比较困难。目前，有的社区学院资金投入不足，仅仅依靠收取学生的学费支付房租和聘用教师的酬金，校舍以长期租赁、借用为主，根本就不考虑建立图书阅览室，加之书刊经费上涨，又不愿在购书上多投入；有的虽然有图书馆，阅览室灯明几净，但馆藏图书少，有的破损严重，有的内容老化过时。因此，为读者提供最基本的文献服务都得不到保障，发挥图书馆的教育职能和情报职能也就无从谈起。
（3）工作人员素质有待提高。社区学院图书馆工作人员很少具备图书馆学基础理论与专业知识，基本上只能起“看门守摊”的作用。工作人员的素质普遍不高，以致有的馆连最基础的业务工作都难以开展。
3.社区学院图书馆建设中采取的对策
（1）国家教育行政部门应制定颁布规范性文件，使社区学院图书馆建设能够有章可循。同时国家要给予一定的支持，提供一些优惠政策并创造平等竞争的环境。图书情报工作委员会也要积极考虑吸收这些图书馆的代表作为成员馆，将图书馆建设纳入社区学院的评估指标中，以加强管理。与当地高校之间建立起协作关系，使他们得到办馆所须的技术指导等方面的帮助，以利共同发展。
（2）多途径筹措购书经费，拓宽书源，为办馆提供基本的文献保障。教育行政部门在规范性文件中，对社区学院须从所收费用中提取一定比例用于图书馆建设的规定，要争取得到落实。要坚持藏书补充，采取收费提成买一些、师生读者集一些、鼓励社会捐一些的办法，多途径拓宽书源。也可与普通高校图书馆取得联系，设法从那里购买一些有相当使用价值、价格又比较低廉的旧书作为藏书补充。此外，应制定一套严格细致的采购程序，有计划、有重点地采集适合社区教育的书籍入藏，并保证图书的品种和数量，使有限的经费发挥最大效益。
（3）建立数字图书馆，加大电子文献收藏与馆藏资源数字化的力度。清华CNKI学术期刊网站的镜像站点，拥有1994年至今出版的中国期刊全文数据，提供5300多种期刊的电子资源，以及硕士、博士学位论文数据。重庆中文科技期刊数据库包含1989年以来的自然科学、工程技术、农业、医药卫生、经济、教育和图书情报等学科8000余种期刊。这两大综合性全文数据库的购置就可以充实现社区学院图书馆的馆藏。还可以将各种多媒体电子读物和随书配盘内容上传到校园网络服务器上，从而改变传统图书馆的借阅方式。读者可以不受时间、地域，以及复本量的限制进行借阅，最大限度地提高图书利用率，满足读者的文献需求。
（4）提高社区学院图书馆工作人员的素质。图书馆要实现科学管理，离不开培养和造就具有创新精神的人才队伍。随着图书馆事业的发展，图书馆要从过去单纯资料采集、编目、流通的单一型人才向如今需要掌握现代化信息技术的复合型人才方向发展。我认为：社区学院图书馆可培养两类人员，一是一般业务人员，能解答一般性咨询问题和在网上帮助读者查找所需要的资料；二是咨询人员，这是一种复合型人才，这种人才需要具有对文献进行二次开发的能力，能对文献知识进行分类、加工、筛选和系统化组织，不仅能向读者提供表层知识，而且能为读者提供深层开发的文献信息，指引阅读方向。图书馆学会等学术团体也应当发展他们为会员，并吸收他们参加学术活动，通过这些措施鼓励其立足本职工作，为图书馆事业及教育事业的发展做出自己的贡献，使图书馆的队伍建设得到稳定与发展。
参考文献：
［1］王流芳.发展中城市图书馆建设［J］.大理学院学报，2004，（81）.
［2］贺梅萍.浅论社区图书馆［J］.图书馆界，2003，（02）.
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