浅谈电力企业安全培训工作

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　　摘 要：《中华人民共和国安全生产法》规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。如何有效地开展安全培训是各级管理人员一直苦苦思考的问题。本文介绍了如何利用现有的资源提高培训管理水平，培养基层电力安全管理与现场实际操作人才为目的的电力安全培训工作的思路。
　　关键词：电力企业；安全培训；工作思路；培训评估
　　中图分类号：TD79+1 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0319-02
　　
　　近年来，随着电力企业信息技术的发展，大量的信息系统的成功开发并投入使用，明晰了管理流程、工作要求，提高了工作效率和管理质量，同时对安全管理和培训也提出了更高的要求，特别是基层单位的安全生产管理、安全培训管理、安全培训质量也急需改进和提高，以便适应电力生产的要求。基层单位必须做好安全培训工作，提高培训质量，力求取得安全培训效果。本文就如何避免目前安全培训上紧下松，生产一线人员培训不系统、不专业，培训质量不高等问题，提几点基层安全培训落实思路。
　　一、当前电力企业安全培训中存在的问题分析
　　从现实情况来看，当前电力企业的安全培训中存在着诸多问题。在安全培训的制度上，不同的专业管理部门由于其部门目标要求的差异而造成了培训目标的冲突；安全培训中内容、方式、手段、途径、师资等矛盾仍然较为突出，安全培训的效果仍不理想；企业员工个人对安全生产的认识不足，加之缺乏激励机制，使得安全培训中员工积极性不高。
　　（一）安全培训的重要性认识不够
　　纵观近几年来发生的人为责任事故，都突出表现为人的不安全行为所致，但究其隐藏于背后的原因，都可归纳为员工职业素养不高、个人安全防护技能偏低等因素造成，如现场安全风险辨识与控制能力不高、对事物发展趋势认识不足、作业标准与技术标准掌握不牢等。
　　（二）安全培训的师资力量不足
　　当前大多数电力企业缺少企业内训师的激励机制，安全培训的人力投入明显不足，师资力量也有待提高。教育培训部门主要负责企业教学组织等事务性工作，这些工作既有培训计划制定与执行，也有诸如人身安全、安全专项培训等日常工作，其任务多且繁重，相关人力资源缺乏，无法得到有效保障，安全培训过程缺乏有效监督，达不到预期效果；企业内训师隶属于不同部门，且都是企业内部的主要技术骨干人员，日常工作任务繁重，加之缺少激励机制，内训师对培训质量的追求、个人培训能力提高缺乏动力，不主动掌握新型教学方式、教学内容、教学手段。
　　（三）安全培训的费用投入不足
　　虽然国家法律法规明确规定，企业必须从员工工资总额中提取1.5%―2.5%作为企业年度培训经费，但是由于社会经济迅猛发展及人民群众对生活质量的追求，不断促进电力企业发展壮大，对电力供应安全、可靠、智能、绿色也提出了更高要求，促使电力新技术推陈出新，专业技能更新较快，致使有限的培训经费难以满足知识更新培训需要；甚至有些企业还违规将有限的培训资金挪用在旅差、接待、福利等方面，更显培训经费捉襟见肘。
　　二、安全培训需求分析的思考
　　毋庸置疑，我们在现阶段最好的培训方法是“分层、分级、分专业”开展好以应用为目的的按需培训。因此策划开展好安全培训需求分析，是做好安全培训工作的关键因素。培训需求分析主要应从人员分析和战略分析二个层面进行。
　　（一）培训需求分析的个体层次
　　培训需求分析的个体层次主要分析工作人员个体现有状况之间的差距，在此基础上确定谁需要和应该接受培训及培训的内容，是以提高个体工作能力为目的的需求分析。不同的组织以及组织内部的不同单位，培训需求分析的主体是不一样的，但是就人员分析而言，应该以个人所在的班组、部门为参照对象，以掌握岗位应知应会为基础，以提升现场实际工作能力、事故应急处置能力、事故避险能力、综合安全管理能力为目标，围绕风险识别与控制来进行。
　　（二）培训需求分析的战略层次
　　传统上，我们已习惯于把培训需求分析集中在个体和组织需求方面，并以此作为设计培训规划的依据。但是，我们企业要持续、科学地发展，就必须培养能适应企业发展需要的后备人才，因此，我们必须以企业中长期发展战略、运行子战略和职能规划为方向，分析各个层次、各个层级、各个专业、各个岗位，在未来5年、10年内应具备的个人专业技术能力和组织能力，做好符合企业战略需求的培训战略规划和实施方案。
　　三、电力企业安全培训方式方法实践
　　俗话说“没有最好，只有更好”。安全培训因培训对象的知识层次、环境、社会地位、个人需求的不同，培训方式方法也会有较大差异，只有适合的才是最好的。
　　（一）利用科技手段开展安全培训
　　电力企业中的员工，特别是生产管理和生产一线的员工，电网设备工程建设、运行维护、保供电、抢修工作任务繁重，“一个萝卜一个坑”，很难满足每年脱产学习不少于32学时的要求，即使安排培训学习，不是没时间参加，就是形式多于实际，往往达不到预期效果。如何改变现状，使安全培训真正达到预期目的，创新培训的手段尤为重要。
　　（二）利用仿真系统开展培训
　　在现有安全仿真培训基础上，继续对安全行为模拟测试进行深入研究，通过虚拟操作现场的方式，模拟员工作业环境、作业流程，建立完善的3D互动电力安全教育培训平台。使培训者身临其境、设身处地地面对具体问题，迅速构想规划出合理的解决办法，通过演练熟练掌握作业流程、作业方法、技术要求、风险控制措施落实、事故应急处理，提升实际工作能力，为日后的实际操作做好充分的准备，防止日后对安全问题疏忽大意或者面对问题时惊慌失措。
　　（三）开展以风险控制为核心的能力培训
　　风险控制能力包含风险识别能力与控制能力，每一位员工必须清楚自己所面临的安全风险以及风险控制的具体要求与方法。因此，企业必须围绕风险控制核心，开展风险控制能力培训，促使员工：一是学会使用定性、定量的方法，分析每一个作业任务、作业场所可能存在的危险因素，危险因素演变为事故后果的全过程，以及风险等级评价分析；二是针对每一个危险因素，掌握从消除、替代、转移、工程、隔离、行政管理、个人防护等方面分别有哪些具体的控制措施，措施是否得以落实；三是对于每一作业任务可能存在的危险因素，掌握哪些是急需整改的问题，整改的措施、方法、要求如何等。另外，企业应建立包含危险名称及信息描述的班组、部门、单位的风险概述，并对危险因素对应的风险值进行排序，详细说明可能暴露于风险的人员、设备及其他信息，现有及建议的控制措施，执行措施的责任人和时限，并组织相关人员定期开展培训，形成风险识别、评价、控制、回顾的系统闭环控制。
　　（四）开展有效的培训评估工作
　　目前，培训评估是在培训后对受训人员的反应、学习效果的评估，而缺少对受训人员能力的改变、产生的效果的评估。安全教育培训部门、基层部门、班组应对这种培训评估模式加以完善，重视能力上的改变评估。培训组织部门应用任务观察的方法，在受训人员培训后一段时间，通过现场作业标准执行、个人防护用品应用能力观察，作业效率与作业效果改善评价以及管理层的反馈，员工行为习惯改变等，全面跟踪员工的培训效果，确定培训是否促使了受训人员能力上的改进，是否提高了安全技能，是否提高了安全事故分析能力，从而发现可能导致事故、伤害、损失和无效率的行为和方法，提出有正针对性的安全培训改进建议。
　　结语：在安全培训中应认真贯彻落实，杜绝照本宣科，流于表面的培训形式，更不能高谈阔论，一味地“假、大、空”。应针对人员的文化层面、技术层面、职务层面的不同，紧密围绕生产发展和管理需要，面向基层，制订切实可行的培训计划，实行分层、分级、分专业培训，提高培训质量，强化安全意识，不断提高安全素质，扎扎实实搞好安全培训，实实在在见成效，真正为安全生产服务。
　　
　　 作者单位：广西电网公司
　　参考文献：
　　[1]《中华人民共和国安全生产法》.
　　[2]《企业培训管理》.谢晋宇著.
　　[3]杨文学主编.《电力安全技术》[M].南京:南京大学出版社,2005.
　　[4]吴虞海.培训需求的分析[J].上海轻工业,2010,(4).
　　

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