文化管理――远程教育机构管理的新视角

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　　【摘要】文化管理是一种先进的管理思想,文章阐述了文化管理的内涵及其对远程教育机构的适用性,提出了远程教育机构实行文化管理的思路:发挥领导者和管理者的作用,塑造远程教育机构共同的价值观,创设有利于实行文化管理的远程教育文化,促进文化管理与制度管理的有机结合。
　　【关键词】文化管理;远程教育机构;管理
　　【中图分类号】G420 【文献标识码】A 【论文编号】1009―8097(2010)05―0090―03
　　
　　自1999年国家开展现代远程教育试点工作以来,至今共有68所高校经教育部批准成为现代远程教育试点高校,在实践中积极探索现代远程教育的办学模式与管理方式。文化管理是20世纪80年代兴起的一种管理思想和管理模式,是继经验管理、科学管理之后现代管理理论发展的一个新阶段。文化管理作为一种先进的管理思想,将其引入远程教育机构,在远程教育机构管理中实行文化管理,能够提高远程教育机构管理的效能和机构运作的效率,并提升远程教育机构的核心竞争力。
　　
　　一 文化管理的内涵
　　
　　文化管理理论是由美国学者于20世纪80年代提出的,最早出现在美国管理学家特伦斯•迪尔和阿伦•肯尼迪于1982年合著的《企业文化――公司生活的典礼和礼仪》一书中。文化管理就是通过培育、凝练组织特定的文化,来引导、约束组织人的行为,使之朝向组织的预期目标前进,从而达到管理组织的效用。[1]文化管理是一种以文化为中心的管理理念,它摒弃经验管理的“人治”和科学管理过于强调规章制度的“法治”,从人的心理和行为特点入手,以文化引导为根本手段,是一种基于对人价值观的管理。文化管理理论的主要基础是组织文化理论,文化管理把组织人看成是“文化人”,组织人的思想、行动受一定组织文化的引导和约束,认为一定的组织总是某种文化中的组织,组织的生存和发展是以组织的文化为基础的。[2]文化管理具有以下特征:
　　1 文化管理是以人为中心的管理
　　文化管理强调人既是管理的出发点,又是管理的归属点,始终把人的因素放在第一位,强调人在管理中的主导地位,坚持把人作为管理工作的中心,尊重人的价值,尊重人性,想方设法调动人的主动性、积极性和创造性,以组织目标的实现和人的价值实现为最终管理目的。文化管理充分发挥了文化覆盖人的心理、生理、人的现状与历史的作用,把以人为中心的管理思想全面地显示出来。[3]
　　2 文化管理是一种“软管理”
　　文化管理以文化为基础和载体,重视人以及与人相关的价值观、品德规范、组织氛围、管理艺术等软要素,依靠人思想的交流,价值观的认同,感情的互动和风气的熏陶等非强制性和非物质手段的投入,充分发挥文化对人的引导和软约束性作用,是一种柔性和人性化的管理。
　　3 文化管理是强调非理性因素的管理
　　人是具有复杂性和丰富性的主体,具有非理性的一面。文化管理考虑到人的复杂性,强调自由、意志、情感、意识、性格等非理性因素在管理中的作用,主张尊重人格,适应人性,尊重人的个性,充分调动人的主观能动性,促进组织成员自觉认同组织目标,并积极投入实践活动。
　　
　　二 实行文化管理是远程教育机构管理的新思路
　　
　　1 文化管理理论对远程教育机构的适用性
　　文化管理理论不仅适用于企业管理,同样也适用于其他社会组织的管理。[4]远程教育机构具有的一些组织特性使得文化管理理论能够与之相契合。
　　首先,远程教育机构的主要业务是教学,远程教育机构作为一个培养人才、传承人类文明的社会组织,本身就是一个文化实体、文化组织,它是以文化为中介培养人、塑造人的机构。文化组织实行文化管理,能够构建更符合组织管理要求的内部管理框架,远程教育机构与文化本身具有的密切联系决定了文化管理对于远程教育机构的适用性。其次,远程教育机构的从业人员主要由从事教学、教学管理、研究、技术等职能的人员构成[5],管理的对象是知识工作者。知识工作者自主意识和创新意识更强,更容易受组织文化的影响,更注重追求作为非理性的理想、信念、价值观等,因此,文化管理以人为中心,强调非理性因素的管理方式适合远程教育机构的管理。再次,远程教育机构在组织结构上具有开放性和多层级性,其分支机构、员工、学生和相关机构在地理上分离,且各层级的组织都是独立的利益群体[6],组织表现为一种松散的联合,但是远程教育机构又必须进行有效的集中以整合组织的全部活动。文化是整合一个组织机构的重要力量,因此,文化管理符合远程教育机构进行组织整合的要求,文化管理通过文化的凝聚、软约束作用,从而达到整合全体成员行动,完成组织目标的目的。
　　2 远程教育机构实行文化管理的意义
　　(1)减轻远程教育机构管理的压力
　　远程教育机构中严密的组织结构,周密的工作计划,严格的规章制度,明确的分工责任等管理方式对人起到的是控制作用,而文化管理通过文化的规范、约束与导向作用,使得机构成员形成一种出于习惯和自然的约束力,而非被动地接受管理,从而减轻了远程教育机构管理的压力。
　　(2)提高远程教育机构员工工作的积极性
　　在远程教育机构中实施文化管理,能够营造出一种融洽的人际关系,产生一种宽松自主的环境氛围,在这种环境下能够充分调动教职员工工作的积极性、创造性,最大限度地发挥其工作潜能,进而更好地完成教学任务和各项教学管理工作,提高远程教育机构的教学质量。
　　(3)对远程教育机构的成员具有凝聚作用
　　在远程教育机构中实行文化管理,机构成员具有共同的价值观念、工作作风和行为方式,通过文化的导向、凝聚作用,使得机构成员团结协作、形成合力,为机构目标的实现而共同奋斗努力,从而使得远程教育机构成为一个有机的整体,有利于提升远程教育机构的核心竞争力。
　　
　　三 远程教育机构实行文化管理的思路
　　
　　1 发挥远程教育机构领导者与管理者的作用
　　远程教育的成功取决于高层行政人员的领导和管理,以及良好的管理模式。[7]在远程教育机构中实行文化管理,要充分发挥领导者与管理者的作用。
　　首先,远程教育机构的领导者和管理者要转变管理的思路。文化管理是以人为本、尊重人性的管理,文化管理中的领导者和管理者要充分尊重教职员工的主体地位,要树立民主管理、重激励、重自律的管理思想。领导者和管理者不能一味地采取控制的手段,只注重管理的量化,只考虑工作任务完成的情况,而是要通过诸多丰富的非理性因素,如:价值观的培育、良好人际关系的创建等,来营造出一种宽松愉悦的工作氛围,使教职员工能够心情舒畅地开展工作,激发教职员工工作的热情。其次,远程教育机构的领导者和管理者要对远程教育的理念、模式、评估体系等有正确的理解,能够明确远程教育机构的办学理念和发展思路,并善于将远程教育机构的发展目标转化为机构成员所认同的办学信念。再次,远程教育机构的领导者和管理者要具有良好的文化素养。领导者和管理者要具备敏锐的洞察力,能够及时关注机构内部成员的情绪、心理的变化;要有一定的亲和力和感召力,有自己独特的人格魅力,能够以自身的品格、修养、风范等为教职员工树立榜样,潜移默化地影响教职员工的行为方式,对整个组织机构起到一定的引领作用。
　　2 塑造远程教育机构共同的价值观
　　价值观是指导人行为的一系列基本准则和信条,一个组织的价值观是该组织对于内外部各种事物和资源的价值取向。[8]远程教育机构的价值观是远程教育机构在办学实践中形成的一系列价值观念,是远程教育机构办学经验的升华。一个组织的价值观为该组织全体成员指明了共同的价值取向,影响着组织成员的日常行为与精神追求,在远程教育机构中实行文化管理,就要确立远程教育机构普遍认同的价值观,形成在远程教育机构内部适用的一系列准则体系,实现对远程教育机构成员的价值引领与精神境界的提升。

　　塑造远程教育机构共同的价值观,首先要把握远程教育的特征,明确远程教育机构与传统高校教育模式的区别,构建远程教育机构成员主导性、普遍性的价值观,如:树立“以学生为中心”的服务观和摒弃功利主义的质量观等,以此来提高远程教育机构的教学质量,促进远程教育机构的长效发展。其次,要将远程教育机构的办学理念转化为机构成员普遍认同的观念,进而内化为机构全体成员共同的行为准则和职业信念,使机构成员对远程教育机构产生认同感和精神激励,共同追求远程教育机构办学目标的实现。再次,塑造远程教育机构共同的价值观,要注意机构个体成员的价值观与机构整体价值观的统一,要进行远程教育机构价值观的整合,将机构成员个人的价值观与机构价值观相结合,以组织机构共同的价值观为机构每个成员提供行为导向。另外,远程教育机构共同价值观的塑造是一个循序渐进的过程,不能采用强制、单一灌输的方式来实现,而是要通过机构成员乐于接受的方式来进行宣传引导,促使机构成员对远程教育机构价值观的不断领悟、内化和认同。
　　3 创设有利于实行文化管理的远程教育文化
　　文化管理是通过文化的导向、规范、激励、凝聚、约束等来发挥管理作用的,远程教育机构实行文化管理,就要创设有利于实行文化管理的远程教育文化。
　　首先,要加强远程教育文化建设。文化建设是实现文化管理的必要条件,加强远程教育文化建设是远程教育机构实行文化管理的有效途径。远程教育文化包含的内容是多方面的,如:校园文化、技术文化、教师文化、课程文化、服务文化、质量文化等,创设有利于实行文化管理的远程教育文化,就要建设高品位的远程教育文化,形成远程教育文化体系,丰富远程教育机构教职员工的精神内涵,提升其文化品位,为远程教育机构实行文化管理奠定良好的文化基础。其次,创设有利于实行文化管理的远程教育文化就是要努力营造文化管理的氛围和环境。远程教育机构要整合机构的办学思路、发展目标、机构共同的价值观、管理制度等,形成远程教育机构独特的、相对稳定的文化氛围,从文化的角度协调远程教育机构内部关系,使机构成员对远程教育机构产生归属感,将机构成员与远程教育机构的发展目标紧密联系在一起。再次,创设有利于实行文化管理的远程教育文化需要远程教育机构全体教职员工的共同参与。远程教育机构的领导者和管理者要为机构成员参与远程教育文化建设提供良好的平台,调动机构成员参与远程教育文化建设的积极性。全员参与远程教育文化建设,有利于营造民主的工作氛围,增强机构成员的团队合作精神,从而形成能够更好地实行文化管理的远程教育文化。
　　4 促进远程教育机构文化管理与制度管理的有机结合
　　制度保障是文化管理的基础保证,远程教育机构实行文化管理并不是完全不需要制度的约束,而是要促进文化管理与制度管理的有机结合。制度管理为远程教育机构整个组织机构的管理构建了框架,规定了管理的目标、内容,事先制定组织严格的行为准则和奖惩依据,以各种规章制度去约束组织成员,从而使得整个组织机构能够有条不紊地运行和工作;文化管理则通过价值引领、环境熏陶、榜样示范等方式对人产生导向作用,使组织成员具有积极性和创造性,自觉为组织目标的实现而努力。制度管理是务实的,管理组织成员的具体行为;文化管理是务虚的,管理组织成员的道德追求与精神,是对制度管理的一种补充。
　　在远程教育机构管理中,文化管理与制度管理要进行有机的结合。首先,要制定确保远程教育机构各部门职能正常发挥所必须遵守的基本规章制度,如资源建设制度、教师聘用制度、教学制度、科研制度等,使机构成员形成稳定的心理认同,增强机构成员对组织的信赖感,从而创设出一个良好的心理氛围。其次,远程教育机构共同的价值观要渗透、体现在各种制度当中,文化管理的思想要体现在制度的制定过程中,远程教育机构制定出的规章制度要体现以人为本的思想,尊重机构员工的个性,能够充分调动机构员工的积极性,并通过文化的引领、导向作用,推动各项制度更好地执行。总之,在远程教育机构中要将刚性的制度管理与柔性的文化管理有机结合,“刚柔并济”,从而使得管理的效果最大、最优化。
　　
　　参考文献
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　　[6] 罗义,施志毅.试论远程教育系统的运行机制[J].中国远程教育,2005,(6):22-24.
　　[7] 蔡永•布拉马旺.泰国开放远程教育机构中的领导与管理[J].中国远程教育,2003,(10):28-33,41.
　　[8] 张康庭.战略导向的远程教育文化建设[J].中国远程教育,2007,(9):56-59,76.

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