共享经济的利弊与政府政策研究

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　　【摘要】共享经济是涉及个人、商业、社会的一场革命。共享经济通过激活社会闲散资源，提高资源的利用率;并且通过移动互联网增加个数万个就业机会，进而促进了人们信用水平的提高。但是经历这场革命的同时，我们又不得不面临随之而来的新问题。如企业之间恶性竞争带来的产能过剩，新兴就业方式对于劳动者权益的保障出现漏洞，信息数据的滥用等问题。面对新的问题，政府应该出台一些相应的政策来促进共享经济更好的发展。
　　【关键词】共享;资源;就业;信用;政府政策
　　一、文献综述
　　（一）共享经济的内涵
　　共享经济描述了一种协同消费的生活消费方式，最早由美国大学教授马科斯·费尔逊和琼·斯潘思共同首次提出。后来美国学者雷切尔·博茨曼（2010）提出了协同消费模式的三个阶段，分别是代码共享阶段、生活共享阶段、离线资源共享阶段。随后，Uber、Airbnb的商业运作让共享经济模式推广到全球，它们为共享经济的发展提供了理论依据。对于共享经济的概念，在学术界一直以来都没有统一的定义。综合业界的观点，共享经济就是当人类社会发展到一定阶段，利用互联网分享所有权的一种商业模式。
　　（二）共享经济对我国经济发展的意义
　　共享经济对闲置资源的再配置的理念对我国解决产能过剩问题以及推进供给侧改革具有重要意义。一方面，共享经济能够对闲置的教育、医疗等公共资源进行再配置，有助于提高资源利用率;另一方面，共享经济还有能够解决大量闲置人员的就业问题，实现共同参与、同共致富的共享发展。最后，共享经济模式也能够有效的激励社会信用体系建设，提高诚信水平。
　　二、共享经济与资源
　　（一）共享经济对资源的利用
　　共享经济的思想让我们把暂时不用的资产或者物品有偿提供给有需要的人或组织，例如资金、不动产及硬件设备等，于是在商业上就出现了如众筹、短租及私家车载客服务等业务。在这种模式下，我们享受的服务越来越多，拥有的物品越来越少。随着使用效率的提升，享受到的服务质量也在逐渐提高。
　　但是参与共享经济的企业为了争夺市场份额，大量生产制造单车进行恶性竞争。结果堆积的共享单车占用了大量的公共空间，使得城市变得更加拥挤。除了共享单车，充电宝、雨伞、篮球也纷纷加入共享行列。用来共享的物件通常被视为高频、刚需，因而能够通过互联网提高物品利用效率，但那些使用频率不高的产品反倒造成了浪费。
　　（二）政府应加强对共享物品的管制
　　对于准公共产品来说，该起到监督作用的政府一旦缺位，就会迅速引发诸多的城市管理难题。政府应该着力探索可以用加入共享经济的产品类型，建立可持续发展的商业模式。目前有效的解决思路应该是应根据产品和服务的不同属性，对进行共享物品的规范和管理，确定物品的生产和供给方，并提供制度环境作为配套，还要市场主体进行监督和约束，弥补市场机制的不足。
　　三、共享经济与就业
　　（一）共享经济对就业的影响
　　随着共享经济迅速发展，涌现出了多种新兴的经济模式，人们根据自己的兴趣、技能等参与共享经济。根据国家信息中心的数据显示，共享经济所带来的就业是巨大的，2017年我国共享经济平台企业员工数约716万人，未来几年共享经济还将持续发展，对于缓解就业压力，推动万众创的意义是不可忽视的。
　　共享经济的商业模式也暴露出各种矛盾。最突出的矛盾就是企业与平台、平台与消费者、劳动者之间的责任与权利关系。传统模式的用工协议不再适用，“不签合同、不缴社保”成为行业常态，大量的短期就业者得不到保障。通常这些新平台的劳动者都属于社会弱势群体，劳动保障也是必不可少的。
　　（二）政府应当加快立法，解决劳动者保障问题
　　面对新经济形态下的社会保障问题，政府首先要适应新的形势，革新工作法律法规体系。要在固有模式的基础上，建立新的保障体系，在更广阔的平台上去讨论立法。随着社会经济的发展变化，社会保障制度、劳动关系制度也要随着发生变化。共享经济的最大贡献就是实现了大规模的灵活就业，推动了大众创业。管理部门要加快适应当前的经济模式，需要真正在劳动制度方面创造与其匹配的条件，从而更好地解放劳动者、保护劳动者。
　　三、共享经济与信用
　　（一）共享经济对信用的影响
　　近几年，伴随着共享经济的快速发展，人们越来越认识到信用建设的必要性。基于平台的信用保障体系不断完善，平台企业及第三方服务机构开始成为信用体系建设的重要力量。政府、共享经济平台企业、第三方信用服务机构等正在建立多方参与的联合激励与惩戒机制。在这种以诚信为基础的经济模式下，信用体系建设会越来越完善，人们的信用水平也会越来越高。
　　在互联网、共享经济蓬勃发展的当下，如果没有共享平台的安全保障，用户的身份信息、银行卡信息、消费信息等诸多信息几乎是“裸奔”。现在大数据、算法不断发展，数据公司和社交软件合作，大肆收集用户的个人信息和行为信息，以向消费者提供互联网精准营销和精准广告。如何保障信息安全成为我们不得不面对的难题。
　　（二）政府应该规范信用信息的使用
　　关于信用体系建设方面，对用户建立守信激励和失信惩戒机制是非常有必要的。要加快共享经济服务领域信用记录建设，对用户和企業不文明行为和违法违规行为记入信用记录，定期推送给全国信用信息共享平台。在信息使用规定方面，企业适用信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越服务范围。加大对非法获取、出售公民个人信息的行为的惩罚，形成威慑。
　　四、结论
　　共享经济通过建立可持续发展的生态型经济，实现对闲置资源的再配置，既满足人们的物质需求，又克服人们对环境保护的焦虑，最终改变人们的消费观念由于资本过度的追求利益，给当前的经济秩序带来极大的挑战。因而发展共享经济需要理性看待其中所蕴藏的商机，探寻符合市场规律和现行制度的发展模式。这需要政府和社会的共同努力，从各方面加强管制才能让共享经济更好的为我们服务，从而创造一个更加和谐的社会。
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