我国民航空域资源的整合与优化
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摘要：随着经济全球化的强力发展，一体化经济发展态势促使我国航空业进入了前所未有的佳境。在此情形下，我国的航空事业得以如火如荼的发展，最为显著的表现便是民航极速增加，但越是快速发展，越容易滋生问题，比如民航公司飞机增多了，随之飞行航线也有所增加，在部分地区已出现拥堵现象。作为一种重要的资源形式，空域资源承担着重大历史使命，在民用航空和军事战略领域都发挥着积极作用，因此，面对种种问题，我们要加强重视，进行合理的资源整合与配置，保证航空领域的工作有序开展。本文从解决问题措施的角度出发，为相关难题提出了一些借鉴性意义及思考。
关键词：民航；空域资源；整合；优化
一、我国民航空域资源的配置情况
自改革开放后，我国的各领域都有飞速发展，在政策的有效引导下，在经济猛力推进下，我国民航也得到了相应发展，其发挥的重要作用包括为人们出行提供了极大便利，并为众多行业的发展提供了有利发展条件。与此同时，问题也应运而生，很明显，空域资源管理配置被制造了新压力。我国本身具有较大的人口压力，而机场数目和飞机数量又极为有限，二者形成了巨大的矛盾，尤其近年来出行人數不断攀升，我国的民航数量也与旅客出行人数一直居高不下，成为世界同行业的翘楚。为此，我国出台了相关的法律管制措施和管理制度，以加强科学化的管理。尽管如此，由于我国经济的高速发展，民用航空领域资源已经达到饱和状态，最严重时对我国的航空领域也产生一定影响。这就意味着我国现行的空域管理制度体系调整和改善已到了迫在眉睫的程度，制定出合理有效的针对性很强的资源管理制度显得异常重要。唯有如此，才可能最大限度的发挥民用航空的各方面的资源优势。
二、目前我国民航空用资源管理的问题体现
我国一直非常重视民用航空业的发展态势，并努力打造最优质的民用航空服务。在政策制定方面，大量地采取了有利于民航事业快速发展的政策举措，包括合理的管理和规划了民航空域资源，在人才队伍建设上面也费了较大功夫。尽管如此，在资源管理领域，依旧问题重重。
目前的民航空域资源管理配置并不合理，存在各种乱象。原因主要在于我国民航事业的发展还处于刚起步阶段，发展得并不均匀充分，也不系统化。在民航路线的设置上比较单一，而主要的线路设置并不能满足实际民用航空的需求。这就意味着出现了供不应求的现象，直接导致在紧急突发的状况之下出现问题。比如机场当中经常会发生飞机延误，飞机误跑到降落等现象，这都是在民航空域资源管理发展管理过程当中出现的资源调配不合理和分配不均匀等原因造成的。
不得不承认，我们采取了一系列相关的法律和管理制度来规范该种行为，但是实际效果并不理想，原因主要在于我国民航仍然处于技术开发和基础应用阶段。同时，法律对此方面的管理并未落到实处，制度上还存在着较大缺陷。主要针对一些表面的原则性问题，加以规避处理，但在科学化的解决办法以及实际问题的解决上显得束手无策，需要弥补和完善。
当下我国民航事业发展速度飞猛，发展潜力巨大，航空公司的业务量剧增，这为民航事业的进步奠定了坚实的发展基础。但问题是航班安排的极其紧密，而相关工作人员的数量却远远不够，导致大量的工作人员工作压力真大，工作强度增加，对于职业产生倦怠，甚至厌恶感，增加了航空的安全隐患。此外，对于新入职的员工的管理和培训缺少应有力度，甚至尚未形成统一管理标准，新工作人员无法保质保量的完成工作任务，这也给民航事业开展带来了一些阻碍和不确定性。
三、我国民航空域资源的整合管理办法
在民航服务领域，航空业务大量增加，客用乃至货运量也逐年呈上升趋势，而机场规模和机场数量则呈现固定不变的状态，这就为民航服务带来了巨大的发展压力。此外，我国有强军航空目标，为了树立负责任大国形象，军事航空活动也有所增加，军事演习与民航服务形成了冲突，这给航空域航空域资源的管理带来了难度。因此，对于我国民航空域资源的整合与管理就显得尤为重要。
一方面要不断的完善我国的相关法律法规政策，逐步的完善航空领域资源整合的相关规定；另一方面增加资源管理优化策略的改革办法，加大相关管理力度，强化民航空域资源管理分配标准制定的基本原则，坚持实事求是的制度制定理念，优化策略措施。以最大限度地推动我国民航空与企业管理体系的全面性的改革，坚定不移地实现我国民航空域资源整合管理的预定目标。
我们要站在国际飞行的标准上进行改革工作，增加辅助飞行和备用飞行线路，在整合资源的基础上不断完善出行状况，改变我国民航线路的现状，促使飞机飞行得到安全性保障。
为了更好的完成工作和既定目标，民航领域的相关各部门要加强合作，并多考察各地城市规划状况，逐步改善目前机场拥挤、数量太少等问题，拓展优势资源，提高资源使用效率，实现管理和整合的科学化发展。
结束语：
为了无障碍的促使民航高速发展，必须要对资源做出合理的整合和优化分配，在合理开发空域资源方面，要不竭力量，采取正确的、科学的、有效的办法处理目前存在的难题。国家应该加快相关法律的构建和完善，在此引导下，各级部门都应强化对于空域资源的优化工作，最大限度挖掘空域资源，而且要做到有效利用，逐步完善空域管理体系，形成科学化管理办法，为民航事业的发展再创新高。
参考文献
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[2] 徐肖豪，王莉莉.完善国家空域资源利用政策的建议[J].综合运输，2007（6）.
[3] 杨光.基于重大事件的空域结构调整辅助决策系统研究[D].南京航空航天大学，2008（1）.
（作者单位：中国民用航空北京区域管制中心）
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