关于提升高校国际科技合作项目管理水平的思考
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摘 要：推进国际交流合作是“双一流”建设的举措之一，而国际科技合作项目是开展国际交流合作的重要工具。本文从掌握学校国际科技合作情况、多部门协调促进国际科技合作、做好前期培育工作和科学组织申报等方面讨论了如何提升高校国际科技合作项目的管理水平。
关键词：高校;国际科技合作项目;管理
统筹推进世界一流大学和一流学科建设是新时期我国高校肩负的重大历史使命。“双一流”建设的举措之一就是推进国际交流合作，加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，积极参与或牵头组织国际和区域性重大科学计划和科学工程。[1]国际科技合作项目是开展国际交流合作的重要工具，高校科研管理部门管理好国际科技合作项目对于促进国际交流合作大有益处。本文就如何提升高校国际科技合作项目管理水平展开了讨论，以期为提高高校争取国际科技合作项目的竞争力献言献策。
1 掌握学校国际科技合作情况
我国高校参与国际科技合作可分为5个阶段：人员交流和学术访问、国际学术会议、联合研究、国际项目合作研究、共建联合研究机构或平台。[2]高校科研人员首先通过前3个阶段与外方建立良好的合作基础，形成稳定的合作伙伴关系，然后联合申报各国设立的国际科技合作项目。全面掌握学校国际合作的数据，有利于科研管理部门有针对性地动员科研人员申报国际科技合作项目。
科研管理部门可通过多种途径获知学校国际合作有关的数据，比如：（1）学校科研人员或团队与外方开展合作研究，形成的研究成果可能会联合署名发表国际论文。因此，科研管理人员可求助于学校图书馆利用ISI Web of Science、Elsevier Science Direct 、Springer Link、Wiley Online Library等数据库统计学校科研人员或团队与外方联合署名发表的国际论文，据此可了解校内有哪些科研人员或团队在开展国际科技合作、合作对象所在国籍、合作领域等信息;（2）学校科研人员出国访学、出国开展合作研究、参加国际学术会议等因公出国需在学校国际合作处备案。科研管理人员可联合国际合作处掌握学校科研人员参与国际科技合作的情况。
学校科研管理部门还应通过建设学校科研管理系统等途径对国际科技合作情况实现信息化管理，形成可以实时更新的国际科技合作信息数据库。这样，科研管理部门可以科学有效掌握和管理国际科技合作信息。
2 多部门协调促进国际科技合作
在提升国际科技合作项目管理水平方面，科研管理部门起着主导作用，但也需要学校人事处、国际合作处等多部门协调配合开展相关工作，从人才引进、职称评审政策和境外事务管理等多方面着手。
人事处在引进教师时可优先聘用具有海外教育或工作经历的人员，奔赴海外知名高校、科研机构开设宣讲会，吸引更多有海外背景的人员加入学校的教师队伍。职称评审政策中应明确规定有海外学习工作经历者方可申报教师或科学研究系列高级职称，督促科研人员出国访学或参加海外国际学术会议。在源头上和培养过程中强化教师队伍的国际化水平，促进国际科技合作活动的繁荣发展。国际合作处应简化出国以及举办国际学术会议、双边会议等外事活动的审批程序，在符合国家规定的范围内让老师们少跑路，防止老师们对从事外事活动产生畏难情绪;另外，应大力促成与海外机构签订合作协议，为学校科研人员制造国际合作机会。
3 做好前期培育工作
申报国际科技合作项目往往要求与外方有良好的合作基础，科研管理部门应利用学校资源做好前期培育工作，自上而下引导学校科研人员展开国际科技合作活动。如可以通过中央高校基本科研业务费设立国际科技合作培育项目：支持科研人员在华主办或承办国际学术会议、双边会议，以加强科研人员对国际学术前沿问题和研究热点的了解，扩大学校学术国际影响力;支持当前国际合作基础相对薄弱但有较好合作前景的科研人员或团队进一步开展国际科技合作;支持有良好合作基础、有潜力申报国家科技部、国家自然科学基金委员会相关国际科技合作研究项目的科研人员或团队申报相应的国际科技合作项目;支持科研人员作为项目参与人和外方合作申报外方资助机构设立的项目，建立或深化与外方同行间的合作关系。
4 科学组织国际科技合作项目的申报
科研管理部门科学有效地组织申报国际科技合作项目是提升高校国际科技合作项目管理水平的关键。首先，应实时搜集国内外机构资助的各类国际科技合作项目信息。我国现行国际科技合作项目资助体系主要由科技部、国家自然科学基金委员会、中国科学院、教育部、中组部和外专局等部门设立的各类项目构成[3];而国外则有欧盟地平线计划、德国洪堡基金、美国 NSF 基金等资助途径。其次，结合学校国际合作的数据，帮助有国际科技合作基础的教师或团队筛选适合其申报的国际科技合作项目，有针对性地动员其积极申报。最后，熟练掌握申报各类国际科技合作项目的政策、流程、注意事项，为申报人做好专业性的指导，避免申报人在申报过程中因为事务性工作走弯路，好让其集中精力撰写高质量的申请书。
5 结语
高校科研管理部门应在掌握学校国际合作数据的前提下，联合其他部门促进学校的国际科技合作的繁荣发展，并结合学校发展做好前期培育工作，增强学校国际科技合作的基础，最后科学有效地引导学校教师或团队申报国际科技合作项目，切实提升高校国际科技合作项目的管理水平，为建设世界一流大学和一流学科铺路。
参考文献：
[1]国务院.国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知[J].中华人民共和国国务院公报，2015（32）.
[2]黄孚.高校国际科技合作管理举措和交流现状及启示[J].科技管理研究，2015（23）.
[3]张小兰，韩薇，吴咏梅，周克印.我国现行国际科技合作项目资助体系简析[J].科技視界，2018（07）.
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