国有企业内部控制的相关法律法规分析
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摘要：随着我国反腐倡廉工作的不断贯彻和落实，国家对于国有企业和私营企业的财务内部控制体系提出了更加严格和明确的要求，因此构建和完善国有企业内部控制法律法规迫在眉睫，势在必行。本文主要以加强国有企业内部控制法律法规建设为话题，重点阐述了国有企业内部控制的基本概念、具体分类，并针对存在的问题提出相应的实施策略，提高我国国有企业的综合竞争力，促进我国国有企业的蓬勃发展。
关键词：国有企业;内部控制;法律法规建设
国有企业要在经济市场环境下生存和发展，必须要建立科学的国有企业内部控制法律法规，规范财务管理，提高管理效率，加强国有企业的综合竞争力，唯有如此才能够在现在的经济市场如鱼得水，蓬勃发展。
一、国有企业内部控制法律法规的基本概念
内部控制法律法规是国有企业内部采用一些特殊的管理和控制手段，使国有企业各项运营业务活动相互制衡，是企业现代化高效管理的产物。从而增强国有企业自身的竞争能力，逐步改善内部管理，提高国有企业的工作效率和抗风险能力，提高国有企业内部控制的质量和水平，要求各级管理人员认真执行法律赋予的职权，进行科学的运营和管理，是国有企业经济资料的重要基础。
二、国有企业内部控制的分类
国有企业内部控制按其控制的目的不同，主要分为两大类：会计控制和管理控制。会计控制主要指财产物资、会计信息以及财务活动合法性有关的内部控制;管理控制是指保证国有企业有效经营的方针和决策的内部控制，以此推进国有企业经营活动的经济性和效果性，促进国有企业最终目标的实现。会计控制与管理控制是相互辅助、相互促进的关系，国有企业要根据自身发展情况，有效应用内部控制法律法规，提高国有企业综合竞争水平。
三、我国国有企业内部控制的现状
随着我国反腐倡廉工作的深入展开，政府对于国有企业内部控制体系越来越重视，要求国有企业建立科学的内部控制法律法规。我国国有企业相较于其他国家的国有企业而言，企业内部控制意识较差，内部控制法律法规的建设和实际执行力度较弱，亟须提高。虽然我国的国有企业已经有几十年的发展历史，积累了丰富的管理经验，有一定的内部控制管理基础，但是内部控制法律法规较为传统落后，对于一些过程中的财务问题，缺乏科学的管理和控制法律法规，当下国有企业的内部控制法律法规的建立情况不容乐观，亟待建立和完善。比如，一些国有企业没有建立相关的内部控制法律法规，国有企业财务管理能力较差;一些国有企业虽然建立了内部控制法律法规，但是没有很好的执行和实施;还有一些国有企业对于会计账务的清查，没有明确的清查日期和清查程序，内部审计、内控测试和检查工作没有有效开展，徒有其表。
四、加强国有企业内部控制法律法规建设的措施
（一）建立良好的控制环境
根据国家的相关规定，国有企业应该设立健全的制衡机构，加强董事会、监事会或总经理办公会等重要机构的建设，完善法人治理结构。另外，结合国有企业的实际情况，可以建立專业的委员会，在国有企业中形成一种相互交流学习、相互监督和相互制约的局面。根据国家的相关要求并结合国有企业自身的实际发展情况，制定完善的基础法律法规，设立基础部分，加强对国有企业的管理，有利于国有企业内部控制法律法规建设的顺利开展。良好控制环境的营造，还需要加强外部监督机构的建设，提高国有企业的经济效益，进而促进国有企业的良性发展。结合国有企业实际，制定合理的、科学的、规范的内部控制法律法规，提高国有企业的运营效益。国有企业内部控制法律法规的建设需要符合现代化生产发展的特点和要求，结合国有企业和市场的需求，对国有企业的管理空白进行合理地填补，提升国有企业的市场竞争力。国有企业的职能部门，应该明确自己的责任和职责，在国有企业运营中认真地履行自己的职责，对部分职责不明确的职位，应该加强监督管理，提高职能的作用。
（二）强化风险管理
在国有企业内部控制法律法规建设中，风险意识薄弱是影响内部控制法律法规建设的重要因素，提升国有企业管理的风险意识有利于加强内部控制法律法规建设。在国有企业的发展中，内部控制和风险防控会随着市场经济的变化而不断变化，具有一定的特殊性。在国有企业风险防控管理中，不仅需要提升国有企业管理人员以及国有企业员工的风险意识，还需要加强风险控制防范措施的制定，降低国有企业发展中的风险。
（三）加强人力资源管理
人力资源是国有企业的重要组成，在现代化的国有企业发展中，应该重视“以人为本”发展理念，加强对人力资源管理的重视程度。提升国有企业员工的素质，让国有企业员工在自己的岗位上发挥出重要的价值，根据员工的特点和实际情况，合理地分配工作任务，最大化地发掘员工的价值和潜力。另外，在国有企业中开展专业技能、国有企业文化、国有企业管理和内部控制法律法规等方面的培训或专题讲座，组织员工积极参与，提升员工的业务能力。制定完善的奖惩制度，有利于提高员工对工作的重视程度，提升员工的工作激情，有利于提高工作效率，从而提高国有企业的经济效益。
五、结束语
综上所述，随着社会的现代化发展，在竞争激烈的市场环境下，国有企业的良性发展需要依靠完善的国有企业内部控制法律法规。在国有企业中，加强对内部控制法律法规建设的研究，通过建立良好的控制环境、强化风险管理、加强人力资源管理等措施可以有效提升国有企业内部控制法律法规建设水平，促进国有企业的可持续发展。
参考文献：
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