夯实平安基础，不断深化“平安油区”建设工作
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摘要：油田是没有围墙的工厂，治安防控的难度很大。江苏油田认真落实内保工作“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，以“平安油区”建设工作为载体，加强“平安油区”建设工作的组织领导和对员工培训教育，不断提高员工参与“平安油区”建设工作的自觉性。加强制度建设，不断从制度上保证“平安油区”建设工作的深入开展。加强三防建设，不断提升“平安油区”建设和反恐防范的基础工作。
关键词：“平安油区”;三防建设;监督检查
江苏油田以贯彻落实中石化集团公司“平安油区”建设工作部署为载体，认真贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，努力落实各项治安综合治理措施，不断深化具有油田特色的治安防控体系建设。多年来，油田没有发生一起重特大恶性案件和影响稳定的治安重大事件，油区治安秩序持续稳定，为服务生产经营中心和稳定大局做出了积极的贡献。
一、加强组织领导和培训教育，不断提高员工参与“平安油区”建设工作的自觉性
（一）及时调整油田综治委、“平安油区”建设工作领导小组和反恐防范领导小组成员。江苏油田高度重视“平安油区”建设工作，综治委、“平安油区”建设工作领导小组和反恐防范领导由党政主要领导或分管领导担任。多年来由于人员工作的变动，每次变动后，江苏油田及时调整了治安综合治理委员会、“平安油区”建设工作领导小组和反恐防范领导小组成员，对江苏油田进一步做好“平安油区”建设工作提供了组织保证。
（二）编辑《“平安油区”建设工作法规制度学习材料》。江苏油田编辑了《“平安油区”建设工作法规制度学习材料》，收录了国家《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规和集团公司、江苏油田反恐防范和“平安油区”建设工作制度、要求等，印刷1600本，发放基层班组要求员工学习，进一步提高了员工参与平安油区建设工作的自觉性。
（三）举办公共安全培训班。江苏油田举办了4期综治保卫管理干部和护卫员工公共安全培训班。来自涉油气生产、储存和维稳等单位的班组骨干200余人参加了培训。在为期三天的学习中，学员们了解了公共安全所面临的形势，系统地学习了集团公司、江苏油田“平安油区”建设和反恐防范工作要求，企业单位内部治安保卫工作知识。掌握了钢叉、抓捕器、防爆盾牌、警棍等防爆器材的使用方法，以及恐怖分子冲击油气站库的处置技能。
二、加强制度建设，不断从制度上保证“平安油区”建设工作的深入开展
（一）印发《江苏油田重大活动突发事件安全保卫工作应急预案》的通知。印发《江苏油田重大活动突发事件安全保卫工作应急预案》的通知文件，对国家、江苏省、扬州市和江苏油田进行重大活动时，可能发生的油气火灾爆炸、危险化学品事故、恐怖袭击、重点人员失控等突发事件制定了应急预案和处置措施，要求各单位组织学习和演练。
（二）承接改造制定《江苏油田油气安全保护管理规定》制度。江苏油田十分重视集團公司《中国石化油气安全保护管理规定》制度在江苏油田的执行，以武装保卫处牵头，组织相关部门起草承接改造《中国石化油气安全保护管理规定》为《江苏油田油气安全保护管理规定》。《江苏油田油气安全保护管理规定》突出强调党政领导是油气安保和防恐工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，负责油气安保和防恐工作的具体执行和落实。
三、加强三防建设，不断推进“平安油区”建设和反恐防范工作的深入开展
（一）开展领导承包“平安油区”建设工作重点单位（部位）。为了进一步贯彻落实集团公司和江苏油田“平安油区”建设和反恐防范工作部署与要求，江苏油田开展分管领导承包“平安油区”建设工作重点油气站库。要求承包领导要每季度对承包点进行一次监督检查，填写《领导“平安油区”建设工作重点单位（部位）检查表》，定期听取本单位综治保卫部门和基层单位油气安保工作汇报，协调解决存在的问题，抓好具体防范措施落实。
（二）任命机构调整后护卫大队领导人员。由于采油管理区机构改革和人员变动，武装保卫处和油田公安分局重新任命采油一厂、采油二厂的护卫大队长和教导员。大队长由采油厂负责综治保卫工作的负责同志担任，教导员由油田派出所所长担任。要求采油厂及时调整各采油管理区的护卫中队长。并印发了修订的护卫大队等工作职责。
四、开展隐患整治，不断夯实“平安油区”建设和反恐防范工作的基础
（一）认真落实公安部《全国油气企业安保反恐隐患排查整改会战方案》。江苏油田认真落实公安部《全国油气企业安保反恐隐患排查整改会战方案》和集团公司相关工作要求。成立了油田领导为组长的油气安保反恐隐患排查整改会战领导小组。各单位分管领导是第一责任人，组织安全、综治保卫部门的同志，并邀请油区派出所所长，对重要的油气站库和生产要害装置，进行隐患排查。并积极开展隐患治理，排查隐患35起，整改35起，人防、物防、技防等工作进一步加强，确保本单位重点治安防范场所（部位）的安全。
（二）组织开展夏季油区治安秩序整治工作。从5月开始，8月截止，油田安排部署夏季油区治安秩序整治工作。这是为了进一步贯彻落实公安部、集团公司在全国开展油气田及输油气管道治安秩序综合整治工作的通知精神，专项整治分排查摸底、宣传教育、重点整治、总结四个阶段进行，主要任务是严厉打击和防范在输油气管道上打孔盗油盗气、破坏油田设施、盗窃油田电力及其它物资器材的违法犯罪活动，清理管道上的违章占压物，取缔非法土炼油炉、废旧物资收购点，消除销赃渠道，实现油区治安秩序的持续稳定。
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