土地确权实践中存在的问题及优化路径
来源:用户上传
作者:
摘 要：由于现阶段我国土地资源相对来说比较匮乏，如何保证土地资源确权的工作可以高效顺利的开展，如何结合实际的土地资源管理问题进行优化。本文就土地资源确权实际方面存在的问题和解决方案进行了分析。
关键词：土地资源;土地问题;解决方案;土地确权
现阶段土地资源是我国比较稀缺而又重要的资源，如何对有限的土地进行有效管理、高效使用，土地确权是其中必不可少的环节。因为土地資源本身的重要性，在进行实际面积的测量、归属界定以及记录的时候会遇到很多的困难，比如土地资源本身的分布相对比较零散、归属权比较混乱等等，为此探究土地确权中的问题并进行优化改革具有重要意义。
一、土地资源确权实践工作分析
在农村中，土地资源更是重中之重，因为其是农民生存、生活的基础，无论是建造房屋还是耕种都需要相应的土地资源。因为农村的土地的特殊性，其所有权和经营权的具体归属都存在各种不清楚的问题，而这就给土地确权的工作提升了很大的难度。
随着农村的现代化的快速发展，各种新的土地资源使用方式不断的出现，现代化农业发展的方向就是更加产业化、规模化和专业化。为了满足这样的农业发展需求，土地资源的使用就必须以清除的所属权为基础，这样就更加凸显了确权工作的关键性，需要多部门的协调配合，才能更好的达到农业现代化的目标。
二、土地确权工作当中存在的不足
1.确权工作制度有待完善
由于土地资源所有权的不清晰性，在确权实践的过程中，需要协调很多方面的工作内容来保证确权工作的顺利进行。现阶段我国农村现代化的大背景之下，确权工作的范围变的更加广泛，在面对确权工作之中出现的问题或者是突发事件的时候，需要有明确的保障制度，让各个方面都能保证应有的权利。不过现阶段的确权工作的实施情况中，还是存在着一些不足的，影响了确权工作的实践效果。
2.管理流程有待规范
土地确权工作的有效性是土地确权工作中的基础，需要每一个工作者对于每一个环节精益求精，以此来达到细节带动整体的质量提高。但是在落实的过程中，现阶段的确权工作需要面对的问题较多，无论是测量或者是审核等等方面，这样就导致确权工作的整体质量打不到预期。
3.土地资源管理界限不清晰
我国现在的经济发展由于地理位置的不同，导致了各个地方的经济水平不均衡，这种不均衡使得农村的大量的劳动力输出到了城市，同时让农村的土地出现了大量的荒废。人员的流失导致了人们对于土地的重视程度逐步降低，也模糊了土地资源的界限。究其根本，是因为我国在土地划线程序上的不完善，几十年的快速发展，很多之前的资料都已经损坏或者丢失，导致很多土地的界限无从查起。加上我国的土地比较广阔，各个地区的差异性比较大，历史和现实的相互影响，没办法用一个模式标准去解决问题。
三、土地确权工作优化路径分析
1.优化土地资源确权政策
首先，确权工作的制度是保证确权工作高效执行的基础和关键。特别是在面对复杂、难度较大的工作中，管理制度更是确权工作能否开展的关键。正因为如此，在开展确权工作之前，才需要各个相关部门从实际出发，对目前实行的土地确权制度进行优化，这样才能减少工作中出现的利益纠纷和其他方面的矛盾。
其次，因为确权工作的复杂性，很难凭借单一部门完成预期中的管理效果，在制定管理制度的时候，需要同时协调多个部门之间的联系，使得确权工作的快速高效的进行。
再次，确权工作的涉及方面比较广发，会出现各种预期之外的问题，保证严格的确权制度的同时，还需要确保制度的灵活，让一线工作者具有更发散的思维去面对出现的各种各样的土地问题。
最后，针对不同区域的差异性，需要采取不同的方法去推进土地确权的工作开展，同时需要完善确权工作的制度，以此来保证各种土地政策的高效运转，这样才能完成我国农村现代化的目标。
2.对当前土地资源确权工作的流程进行规范
要快速的对土地各个方面进行全面的了解，特别是要做到土地相关信息的管理记录，其中包括土地的名称、面积、边界以及用途，这些基础性的内容都是土地所属关系的重要组成。如今土地贸易市场的流动性相对较大，土地的实际用途就会不断的有变化，这就要求土地信息的更新也要及时跟上。借助现代化的设备，对于这些信息的更新、统计还有记录工作有着更好的辅助作用。
确权工作的基本目的是方便人们的生活，因为开始确权工作的管理的同时要求以人为本，避免出现沟通不畅的问题。同时也要在确权工作中，及时把更新的信息公示出来使得当地的人们可以随时注意到最新的变动，以此推动工作的高效开展。在土地资源的确权的结果公布的时候，需要注意方式方法，不仅要依靠新型的网络渠道，直接把土地的确权结果公布在职能部门规定的网站上，让相关的人可以第一时间掌握第一手资料;同时，也要考虑到部分农村地区信息技术的发展不够迅捷，相关的人未必能够熟练而又准去的使用网络，因此不能仅仅使用网络手段，还有加上公告牌或者公示板的宣传手段，使得人们可以更加全面了解相关的土地资源信息。
在开展确权工作的过程中，部分农户的思想水平可能不够高，因此会增加确权工作的难度，由于土地边界划分的复杂性，要对相关农户的加强教育和疏导，使得农户拥有良好而且广阔的视野，在土地所有权的确定上能够乐观的配合相关部门的工作，同时在确定土地所有权的过程中，也要保证农户的基本权益，这样才可以使得土地确权工作的顺利进行。
四、结语
土地资源确权的工作主要是对土地资源进行合理的规划，可以解决土地资源承包或者分配过程中的面积问题，边界问题，空间位置问题以及登记制度问题等其他问题。结合现阶段我国农村的现代化进程，势必要对土地资源确权工作进行优化，全面而又高效的使用我国的土地资源。
参考文献：
[1]姜敏.土地确权实践中存在的问题及优化路径[J].农业工程技术，2017（11）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14872409.htm
