退耕还林工程综合效益评价分析

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　　摘要：主要分析了退耕还林工程综合效益，评价了生态效益和经济效益，在分析这2个方面的效益的基础上，掌握退耕还林工程的综合效益。
　　关键词：退耕还林工程;综合效益;生态效益;经济效益
　　退耕还林工程的实施可以实现农村劳动力就业结构的有效调整，还可以从根本上增加农户收入，促使我国农村传统的经济结构转型，进一步合理化以及科学化利用土地。还在以下方面发挥着非常重要的作用：实现水土保持的有效化，并且实现了水源的有效涵养，不管是固碳制氧还是保护生物多样性等方面都取得了非常显著的作用+。但在研究过程中，还有少数学者有以下观点：例如传统形式的退耕政策跟目前现行的耕地保护制度差异存在一定的矛盾，明显降低了粮食的产量，并且还降低了我国人均耕地面积，从根本上限制了耕地压力上升的情况，导致财政支出效率明显较低等。
　　1退耕还林工程综合效益的评价分析
　　1.1退耕还林工程的生态效益评价分析
　　退耕还林工程生态目标的实现可以从根本上增加森林的覆盖率，并促使森林生态系统进一步健康化。分析实际情况，目前研究退耕还林工程的学者比较多，大家都认为，实施退耕还林工程森林可以从根本上提升覆盖率，并且还可以增加森林蓄积量，可以从根本上改变土地植被的覆盖情况。但是需要注意的是，目前造林取得了非常显著的成活率，但是需要注意年年的补檀情况。退耕还林对环境有净化价值主要包括2个方面：空氣净化和水源污染减缓。已经有研究表明，随着退耕还林的实施，农业的化肥使用量因耕地面积减少而降低，实现了减缓水污染、保护水源安全、净化水质的目的。有文献研究发现，退耕还林所造就的大面积树林形成了森林生态系统的一部分，森林生态调节功能有利于改善当地降水量、温度湿度等小气候变化。
　　相对于森林生态系统文化服务功能、调节功能以及产品提供等方面对人类活动产生直接的影响，其支持功能通常需要长时间才能间接地影响到人类生活。因此，在对森林生态系统相关的初级生产力以及固碳制氧方面仅有少数十几篇文献涉及到，森林文化功能为人们提供消遣和精神满足的非物质收益，但是对于景观服务功能还没有相关的文献研究。总体而言，对于森林生态系统的的价值评估研究较少。
　　1.2退耕还林工程的经济效益评估分析
　　政府重视退耕还林工程，大量资金、粮食的投入不仅拉动了当地经济的发展，同时参与退耕还林的农户的受益以及退耕还林的实施有着密不可分的关系。退耕还林的经济效益指标包括了参加退耕的农户收入来源构成以及收入的增加情况。退耕还林农户的直接经济收益包括了林果产品、畜牧业收入以及政府补贴的受益增加，以及在退耕还林后农业总要素投入的降低2个方面。有部分学者在调查研究后发现，由于农转林耕地面积减少，剩余的农业产业逐渐向集约型转型，导致单位面积的劳动成本或者化肥等农业生产要素不减反增。
　　退耕还林农户的直接经济收益包括参与退耕的农户收入、土地利用率以及土地农业生产隋况等方面。在关于退耕还林政策的研究中，其中对退耕还林后农户收入影响的研究所受关注最为广泛，相关文献占退耕还林经济效益研究文献的一半以上。在这些研究中，大量文献研究认为退耕还林增加了农户的收入。退耕还林工程农转林大量减少了耕地面积，虽然农业种植产业目前趋向于集约经营提高了单位产量，但是由于耕地面积大量减少，全国粮食的总产量仍然是不增反减，因此目前国内诸多学者所关注的重点就是国家粮食安全是否能够满足粮食消费需求。从退耕还林工程短期来看，耕地面积大量减少导致粮食耕种面积降低，全国粮食总产量下降。在退耕还林开始前，由于中央为了减少国有粮食储备部门亏损，大量出售粮食部门库存。在开始退耕还林后对参与退耕的农户进行粮食补助，稳住粮食市场保证供求平衡，因而短期由于耕地下降所造成的粮食总产量下降并不能对我国粮食安全造成大的影响。从退耕工程长期看，我国为保证最低粮食消费量所完成的最大退耕面积，和实际退耕完成面积相比要远远要小，应该控制调整退耕还林的进程。由于耕地面积的降低，农户在进行农业劳动时，更倾向于精耕细作提高土地单位面积的粮食产量，也有效提高了土地利用率。与此同时，耕地压力也随着耕地面积的下降而上涨。
　　2结论
　　综上所述，在评价分析退耕还林工程生态效益的过程中，需要从根本上关注退耕还林的以下工作：首先是固土保肥工作;其次是土地覆盖变化情况，这是大部分研究内容，但是针对退耕的固碳效益、退耕的生物多样性、退耕的沙土化治理来说，研究文献还是较少的。所以在未来还需要从根本上重视退耕还林间接经济效益的研究，并且还需要研究退耕还林的直接经济效益等各个方面的综合效益。
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