大数据时代城乡规划决策理念及应用途径研究

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　　摘 要 互联网的广泛应用和不断进步使得我们能够得到的信息量呈爆炸式增长，由此专为收集分析处理这些信息的大数据技术应运而生。当前，我国的城市化脚步逐渐加速，城乡规划决策所要考虑的因素也在趋于复杂，此时结合大数据优势可对最后决策起到关键性的作用。本文致力于探讨大数据对城乡规划决策理念的影响与应用。
　　关键词 大数据时代;城乡规划决策;应用途径
　　引言
　　信息技术的飞跃式发展使得我们的社会快速地从电力时代进入到信息时代。随着网络技术地兴起，互联网开始渗透在我们生活中并逐渐占据最重要的地位。人与人、国与国、物与物之间的壁垒被打破，迎面而来的是大量包含有用或是无用的信息，由此催生出了大数据的概念，而我们现在处于的时代也被称为大数据时代。恰巧，本国未来社会的发展规划中城乡规划是重中之重，大数据时代与大数据技术的出现能够使得城乡规划本身具有的不稳定性和繁杂性通过高水准的数据分析得到改善。并且随着各个领域对数据分析要求的提高，大数据相关技术也在不断革新优化，这可为城乡规划决策提供更有力的凭证。
　　1 大数据时代下的城乡规划决策理念
　　1.1 大数据时代下城乡规划决策理念的变化
　　《城乡规划法》有提出：“设定执行城乡规划，理应遵守城乡统一、科学布局、集约土地以及先规划再建设的准则，更深层地优化自然生态，推进资源科学运用，同时要维护土地和当地特色产业，契合公共安全的标准”其中涉及大量复杂烦琐的数据收集与分析，这些数据不但数量庞大，而且因其涉及地理、生活、文化以及国家政策与规划等诸多领域导致在分析过程中对数据的综合性考虑要求颇高。种种原因使得城乡规划的决策理念在悄然地发生着变化，特别体现在其关系、内容、特征等方面。对比以前几乎是套模板式的城乡规划决策，大数据时代下的决策理念更具实用性、特色性和灵活性，不但可根据前者之鉴避免走不必要的弯路，也能根据现有数据梳理分析其决策对未来发展的影响，最重要的是可因具体所在地的生活文化、地理位置不同因人制宜、因地制宜地去做出最适宜的城乡规划决策。
　　1.2 城乡规划决策的“公共利益”理念在大数据运用中的体现
　　大数据表征中的信息透明特性保障了公众在参与民主决策时能公平、公正、公开地行使自己的权利。而与此同时，城乡规划也具有明显的独特性，即要求城乡规划过程中必须科学合理地将“公共领域”资源进行分配，并且满足基数最多的部分人的价值需求， 确保规划内容能保证大基数群众的利益得到满足，落实城乡规划决策从“小众型”决策进化为“大众型”决策。由此我们能够得到一个结论，即如果城乡规划的最终决策不理想，其将变为“不公平”现象的一种特殊情况，这种情况产生的负面影响将在社会发展中被展现出来。因此，未来在城市决策规划的过程中，要更多的将社会的“公共利益”考虑进去。步入大数据时代以来，巨量的个体属性及其需求表征可以开始逐渐规范化和规模化，其中大数据及其技术为实现“公共利益”导向的目标的城乡规划提供必不可少的数据作为决策凭证。除此之外，可从两个视角对城乡空间演变进行解读：其一，从微观视角来看主要表现了微观个体组织框架的变化，侧重于离散线程;其二，从宏观视角来看主要表现了城市空间框架维度的形式组织结构，侧重于变化过程。于此得知，在开始大数据时代下城乡规划决策的进程中，决策相关人员应将研究目标放在大量的微观个体（如群众、机构、大中小企业等）对试件投入、空间限制下的空间效用斟酌衡量，敲定离散型区位决策，其通常作为主要因素影响着城乡规划的效果[1]。
　　1.3 大数据是城乡规划决策中的“天平”
　　步入大数据时代的前提下，城乡规划决策中大跨组织结构利益的调和拥有了必不可少的数据凭证，我们知道在城市发展的过程中，区域之间的竞争已经显现在了每个空间维度上，确保不止是在横向上竞争，同样纵向竞争也一并进行，通过研究这些竞争可以看出，数据不整、信息失衡是导致组织结构利益出现割离的罪魁祸首。所以在以后的区域合作、城乡统筹规划过程中，要添加设定严密的管理方法，加大对核心发展资源的学习与讨论的力度的需求。而为达到目的，就需要结合大数据思维，将各个组织结构及其领导的队伍的結构性数据通过唯一认证的平台进行收集处理，推进空间实现利益的调和一致。
　　2 城乡规划决策与大数据的耦合
　　2.1 大数据是城乡规划数据源支持
　　步入大数据时代以来，传统信息的生产传播形式发生良性迭代，有效解决了传统信息管理中产生的信息失衡问题。通常认为，城乡数据规划源大致表现有以下特点：①类别繁复且量多。此为数据源的多样性，主要表现在数据类别繁复、组织结构不易变动等方面。这是由于城乡规划所运用到的各个数据均为层次数据。例如水利局的河流现状数据库就包括在地理类数据资料库中等。②规模庞大。大数据之所以是大数据体现在其规模极其庞大。③动态变化。在城市规划的进程中，土地面积、经济发展等数据是要不断迭代的。此外，科学技术的发展推动着大数据库不断自我完善，数据的迭代速度不断提高，这些表现充分证明数据管理应是动态变化的[2]。
　　3 结束语
　　在我国科学与经济的飞速发展必然会刺激城市化发展的脚步，本文便是基于此背景下主要讨论了大数据对于城乡规划理念的影响与应用途径。大数据除了能使城乡规划工作更加科学合理，也能使此工作的效率得到一个很大的提升。但大数据也同样为相关工作人员带来了挑战，大数据技术作为新兴技术其使用需要不断地学习与提升才能更好地将大数据与城乡规划耦合。
　　参考文献
　　[1] 牛引常.大数据时代城乡规划决策理念及应用[J].建材与装饰，2016，（23）：120-121.
　　[2] 温振燕.略论信息化教学资源在初中化学教学中的运用[J].规划与设计，2018，（12）：86.
　　作者简介
　　戴俊杰（1978-），男，江苏盐城人;学历：硕士，高级规划师，现就职单位：江阴市城乡规划设计院，研究方向：测绘、地理信息、城乡规划、规划信息。
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