基于可持续发展下的森林资源保护与管理措施研究

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　　摘 要：森林资源不仅能够提供经济发展所需的木材，更重要的是在维护生态环境方面发挥着重要作用。因此，森林资源的保护与管理应当受到高度重视，只有在可持续发展理念的引领下，森林资源才能发挥本来的生态效益、社会效益和经济效益。本文主要在分析现阶段森林资源管理现状及存在问题的基础上，探索出了相关的有效措施。
　　关键词：森林资源;保护与管理;可持续发展;有效措施
　　改革开放以来，我国的经济取得了突飞猛进的发展，在人们物质生活得到极大满足的同时，开始将注意力放在生态环境的保护上。森林资源的保护进入了人们的视野，面临着更高的要求和挑战。在可持续发展战略的指导下，如何对森林资源进行高效的保护和管理，让其真正发挥维护生态平衡的功效，已经成为一个十分重要的研究课题。因此，我们应当重视转变传统的管理理念和模式，针对森林资源的实况，制定科学有效的森林资源保护与管理措施，实现真正的可持续发展。
　　一、加强对森林资源保护与管理的现实意义
　　社会经济在不断发展，城镇化进程在不断加快，森林资源的被需求量逐年增加，开发与利用成为森林资源发挥价值的主要途径，这就更加需要环保及林业管理部门对森林资源进行更为高效的保护与管理。也就是说，要在实现可持续发展的基础上，找出具体可执行的保护与管理方式，这不仅对生态的可持续发展有重要意义，更是在促进社会整体的可持续发展具有现实意义。因此，可以说，森林资源的保护与管理是一项于社会经济长远发展有利的工程，只有以可持续发展原则为指导才能真正有针对性地解决当前的管理问题。
　　二、现阶段我国森林资源管理的现状以及存在的管理问题
　　1.现状。自我国强调森林资源保护之后，森林的覆盖率在逐年上涨，尤其是人工森林的面积位列世界第一名。可以发现，森林资源的丰富是我国环境和经济发展的一大优势，而且人们在保护和管理意识方面也得到了逐步的强化。在森林资源保护与管理中，我国不断致力于扩大森林规模、提高生产效率，同时也考虑森林资源的自我调控、环境承载和生态还原等能力，要站在长远发展的角度发展森林。近年来，随着人们环保意识的增强，很多地区将林业生产经营由原来的粗放式转化为精细化管理，实现了森林资源管理工作的科学化和现代化，在很大程度上提升了管理水平，改善了生态环境。
　　2.存在问题
　　（1）森林资源管理部门未切实发挥职能。在我国森林资源归林业管理部门进行管理。然而在实际管理工作中，由于林业管理部门及其工作人员在开展管理工作的过程中，缺乏規章制度的指导，更没能实现部门之间的功能沟通，管理责任和任务不够明确，甚至只是搞表面工作，最终使得林业管理部门成为了一个摆设，更谈不上发挥其森林资源保护及管理的职能。
　　（2）对森林资源进行过度开发。在我国，有些地区为了加快经济增长速度，盲目地对森林资源进行开发，丝毫不顾及生态环境地建立森林地产及旅游设施，使得森林资源中的林木被大面积破坏，森林资源的数量也大大缩水，更甚者影响了森林内动植物的生存。此外，林业管理部门对森林资源保护和管理工作不够重视，使得管理工作流于形式，同时因没有认识到森林保护的重要性和迫切性，而严重阻碍了森林资源保护和管理工作的顺利开展。
　　（3）森林资源保护与管理制度不够完善。完善的制度是森林资源保护与管理工作的重要保障，然而，在管理实践中，科学有效的制度是处于缺位状态的，继而导致有关保护及管理责任无法具体落实到个人，使得保护与管理工作成为了一种应付式、表面式的工程。再加上上级管理部门没有履行严格的监管职责，使得个人及企业盗窃森林资源的现象频繁发生，致使森林资源的过渡破坏和流失。
　　（4）森林资源产权不清。根据相关法律法规和国家政策的规定，森林资源应当是国有自然资源，国有林区大都由林业企业管理，然而这些企业也在不断开发森林资源，经常会出现未经国家和政府批准就进行林木的砍伐及林地的开发，由此产生了森林资源保护与经济利益获取之间的激烈矛盾。同时，有些地区的政府领导及企业，不顾法律的严格规定进行森林资源的不合理开发，最终导致地方政府、企业与国家利益产生了相当大的矛盾，甚至使得国家利益遭受到严重损失。
　　三、可持续发展下对国有林场森林资源保护与管理的措施
　　1.加强森林资源保护的宣传教育。根据相关调查显示，盲目地进行大规模的植树造林，会造成森林功能产生缺陷，甚至严重制约森林资源的可持续发展。因此，林业管理部门及其他有关部门应当加强森林资源保护宣传教育力度，运用现代化的新媒体对森林资源保护内容进行宣传，如电视、网络等。各地政府管理部门应当进行森林资源合理利用、森林有效防火等知识宣传和教育，营造森林资源保护的氛围，让大众参与到森林资源的保护中。同时，宣传植树造林方面的科学知识，让人们认识到适时适地种树的重要性，引导人们优化树种结构，改良土壤结构，以提升植树造林的质量。只有进行大力度的宣传和教育，才能让人们真正在内心树立森林资源保护意识，让每个人都成为森林资源的卫士。
　　2.完善森林资源产权制度。针对森林资源产权不清的问题，我国应当加强相关产权管理，进一步完善森林资源管理制度，明晰森林产权，切实贯彻执行有关法律法规，进而将森林资源的开发与利用控制在合理的范围之内。一方面，需要对森林资源评价机制进行监理和完善，有效监督森林资源的管理，以产权证规范森林资源的开发权和使用权，保证产权人依法利用森林资源，使森林资源的保护与管理上升到法律和政策的层面上来。此外，对获得产权的企业或个人，应当严格明确他们的可持续性开发责任，强调其在森林资源可持续发展中的义务。
　　3.优化林业产业结构。在当前产业结构优化升级的大背景下，森林资源保护与管理工作的开展过程中，应当以市场需求为导向，探索促进林业经济建设发展的对策，在对森林资源进行保护的同时，合理开发森林旅游，转变传统模式的行业发展，创新产业结构，利用林业生产力助力于发展林业经济。对此，可以发动当地人民群众参与到创建特色森林旅游的工作中来，既可以创造经济效益，又能让人民群众在保护森林资源意识提升的同时提升当地经济发展水平。
　　4.依托现代化科技手段实现可持续发展。科学技术是第一生产力，若想真正将可持续发展理念渗透到森林资源的保护和管理工作中，就必须紧跟时代发展的步伐，引进现代化科学技术手段，如定位式数据采集技术、数据分析软件等数字化手段，对森林资源进行调查，并根据采集数据对保护及管理进行科学设计和规划，同时还可以建立专门的数据处理技术团队，对森林资源进行严格的审查，真正提升森林资源的管理力度。
　　5.完善森林资源保护与管理力度。政府及林业管理部门应当在认真了解和准确把握的基础上，结合当地森林资源管理需求，广泛采纳当地居民的意见和建议，找准森林资源保护与管理制度的建设和完善方向，以实现真正的因地制宜，保证森林资源的保护和管理工作有制度可循，提升森林资源管理的科学性和规范性，最大限度避免森林资源流失与被破坏的现象。
　　四、结语
　　现阶段，要想做好森林资源的保护与管理工作，就必须在坚持可持续发展原则的指导下，结合森林资源的实际情况和发展需求，加大制度完善、宣传教育和科技运用力度，制定有针对性的措施解决森林资源管理中存在的问题，以求实现森林资源的可持续发展。
　　参考文献：
　　[1]杜政升：可持续发展下的森林资源保护与管理措施，绿色科技，2019（01）.
　　[2]马莹：可持续发展下的森林资源保护与管理，农业与技术，2017（21）.
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