新时期提高林业种苗的发展对策
来源:用户上传
作者:
摘 要：在经济社会高速发展的背景下，我国的林业建设与生态建设获得了极大的发展，在此背景下，对于林木种苗的需求不断增大，同时对其要求也越来越高。现在我国的林木种苗也由过去只看重数量，逐渐转向于质量效益型方向的发展。为此，必须要给予林木种苗工作更高的认识，在推进林业建设与生态建设发展中，尤其是当前生态建设。“治理与破坏相持的关键阶段”，发展林木种苗，提高其质量与效益更加凸显出起重要性。
关键词：新时期;林业种苗;发展对策
中图分类号：S722
文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20190630027
在经济高速的发展背景下，人们的环境保护意识逐渐增强，生态建设成为当前的发展重点，由此对于林木种苗的需求不断加大，我国种苗建设也获得了很大的发展，过去只追求林木种苗数量已经逐渐转向质量效益型的发展方向。特别是当前人们对生态环境呼声不断高涨，林业建设步伐越来越快，进一步加强林木种苗建设，提升林木种苗质量，成为当前的首要任务，更是实现林业战略的重要前提。
1 林业种苗的意义
在现代林业建设中，林木种苗发挥着重要的基础性作用，更承担着负载林木遗传基因和繁衍森林，推动林业发展的重要使命，由此不难看出林木种苗建设的重要性。在經济社会高速的发展背景下，林业建设也在稳步推进，生态建设的重要性更加凸显，这些都要求较高质量的林木种苗作为保障。林木种苗不仅要加强建设，满足不断增长的林木种苗数量需求，而且还要加强品种多样化发展，提升苗木的质量，为林业建设与生态建设提供丰富的林木种苗资源。随着时间的不断推进，尤其是历经改革开放之后，我国的林木种苗事业也取得了很好的发展，不仅在种苗技术与良种培育方面都获得了很大提升，而且相关的管理水平、政策法规以及质量监督，生产供应等各个方面已经形成完善的体系，这对我国林业的发展以及生态建设有着最为重要的促进作用。
2 林业种苗工作的发展方向
林业种苗事业的发展，应当积极加强良好氛围的营造，提升法律意识，为依法决策与依法行政提供有利的基础，保证依法管理林木种苗成为现实。为了有效地推进林木种苗事业的发展，应当将生产实践与科研进行充分融合，实现林木种苗有数量向质量方面的转变，通过先进的科学技术进行有效的创新，促进种苗科技含量的不断提升，为林木种苗事业的发展奠定坚实的基础。
为了有效地推动林木种苗事业的发展，应当积极加强种苗管理机构的建设，增强其服务能力，尤其在林木种苗的生产、流通以及消费与分配中都应当将相关的服务给做好。并充分的结合实际，充分认识此项产业的重要性，拓宽林业种苗的发展渠道，为实现林木种苗的产业化发展奠定坚实的基础，有效推动林木种苗实现标准化、多元化、一体化发展。
3 林木种苗发展中存在的问题
现在基地在供种率方面仅有30%，而良种的使用率仅为20%，很多林木种子需要工作人员进行漫山遍野的进行采集，不仅人力投入大，而且很难保证其质量。相较于一些发达国家在良种使用上的80%的水平，还有非常大的差距。同时，还缺少中遗传增益与高世代种子园等，速生林良种选育较多，而抗逆性良种选育则不够重视，对生态建设造成很大影响。
我国林业发展起步晚，发展慢，由于缺少缓冲期，林业种苗社会化服务体系建设、制度建设也因此而受到影响。如在林业监督和管理方面，虽然许多制度早已出台和施行，但是林业监督和管理手段还不够全面。长期以来，用于林业科研投资的社会资金非常少。由于缺少经费，林业种苗产业的科技含量非常低，林业种苗生产经营和管理也较为粗放，如林业种苗组织繁殖技术、温室育苗和容器育苗技术还未大范围普及开来，林业苗木产品的质量也参差不齐。我国林业种苗生产技术与管理队伍已经初步建立，但是专业的技术型人才严重短缺，并且，我国林业种苗专业人才主要集中在科研、教育和监管部门，直接从事、参与林业种苗生产经营的技术人才非常少。基层人才不懂专业技术，专业人才主要分布在上层，使得我国林业种苗产业人才结构很不合理，这也为林业种苗技术、科研与生产的有机结合设置的障碍。由于林业种苗工作以野外工作为主，工作环境艰苦，所以许多人都不愿意从事这项工作，林业种苗基层队伍的人才流动性也非常大，林业种苗产业的人才供需问题也日趋严重。
4 林木种苗发展对策
4.1 发挥领导作用，政策落实到位，为林木良种发展创造有利的空间
造林绿化工作的开展需要有丰富的林木种苗作为支撑，为了有效地推动林业工程建设的快速发展，必须要充分地重视林木种苗培育的重要性，将林木种苗培育作为当前的重点工作内容，并将此项工作视为“科技兴林”的主要抓手。相关领导必须要负起责任，将种苗、超前种苗给抓好，提升林木种苗的发展水平。根据《种子法》的相关规定进行转向资金的设立，为林木种质资源的保护，以及驯化引种，选育优良林木种苗等相关工作提供有力的资金支持。尤其要重视林木良种补贴以及种苗贮备补助等相关政策的落实。同时有效地吸纳金融机构投入到林木种苗上的建设与发展。并将林业发展建设资金中充分的考虑种苗基础设施建设以及种苗基地建设等，为种苗事业的发展奠定坚实的基础。
4.2 注重科技的应用，进一步强化种苗的科技含量
将现代先进的电视、网络等科技手段进行充分利用，开展林木种苗的宣传，或通过科技讲座的形式，加强相关人员的种苗的技术培训，增强林农在林木种苗上的管理水平。进一步强化种苗应用技术的研究，吸引社会资金的投入力度，并与科研院所进行充分的结合，加强林木种苗的技术攻关。依照林业工程建设的发展需求，积极推广良种繁育，引进优质的林木种子，进一步强化良种的推广与应用。尤其应当重视看你行生态良种的研究，选育优质高效的林木良种。对优秀的科研成果的进行充分筛选与组装，加强良种推广体系的建设，与生产实际相结合，促进良种繁育工作的有效推进，加强苗木培育，同时注重良种的生产，经营流通等各个环节的技术引进，促进林木种苗科技含量不断提升。 4.3 强化行政职能，提升林木种苗基地的建设与管理水平
为了促进林木种苗事业的发展，必须要积极建立先进的林木种苗管理队伍，进一步强化林木种苗队伍的执法水平，并将种苗行政许可证以及良种推广和种苗执法，保护种质资源等方面的职能作用充分地发挥出来。进一步提升林木种苗的科学化与规范化管理水平，基于种苗基地为前提，将国有苗木基地的龙头作用充分地发挥出来，推动苗木生产供应的多种所有制协同发展的体系建设，促进苗木的规范化发展。
4.4 加强林木种苗专业化的人才队伍建设
加强林木种苗专业化的人才队伍建设对提高种苗的技术与管理水平有着非常重要的意义。所以，为了促进林木种苗的发展，必须要进一步强化林木种苗专业技能型人才的培养力度，引进高等院校相关专业的人才建设，扩充和发展林木种苗技术与管理队伍。同时加强相关工作人员的技术培训，将具有较强专业能力的技术人才，与林木种苗相关方面的专家聘请过来，为林木生产以下的人员进行专业授课，提升其技术水平与管理能力。并且还要注重后备人才梯队的建设，为林业种苗工作的发展注入强大的的动力。和林业科研院所以及高等院校等充分联系，加强合作，共同携手，加强林业种苗实验室建设，实现种苗科研与实践、管理的充分结合，促进林木种苗技术水平不断提升获得更好的发展。
4.5 创新林木种苗发展机制，增强林木种苗发展活力
积极推动国有林木种苗基地体制改革，依照市场的发展需要，开展自主经营，实行机制创新，同时还应当加强技术创新，结合实际，积极研究林木种苗发展的多种实现形式，将行政区域的界限给彻底打破，将自愿互利的原则引入其中，通过多种形式发展林木种苗资源。开展社会多渠道资金的吸收，打造各大区域范围的苗圃共同体，将国有資产给有效盘活，推动经营的规模化，有效控制成本投入，增进经济效益，使种苗产业实现跨地区跨行业等投资发展模式，不论是个人还是社会团体，只有在相关法律发挥的规定下，都可涉足林木种苗的建设与发展，推动林木种苗规模化发展。
5 结语
林业建设与生态建设是基于林木种苗为基础的，所以需要从多方面来对林业种苗生产经营者的整体素质进行提高，培养其较强的法律观念，从而更好地推动种苗生产和经营的顺利进行。
参考文献
[1] 胡晓燕，赵航文.论新时期林业种苗产业的发展对策[J].农家参谋，2018（14）：99.
[2] 杨彩虹.科学育苗视角下林业种苗培育技术分析[J].农村经济与科技，2018（12）：41.
[3] 陈勇.“入室”环境下国营林业产业的对策研究[J].南京林业大学学报（人文社科版），2002，2（2）：54-59.
[4] 段才一，王宝债，戴月欣，等.青岛市林业种苗花卉发展现状及对策[J].山东林业科技，2004（4）：46-47.
作者简介：
张朝阳（1984- ），本科，工程师，研究方向：林业科研及育苗推广。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14927787.htm
