新型能源的发展及存在的问题
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摘 要：我国在工业化中期和城镇化快速发展的新形势下，能源供需缺口加大和环境污染严重这两大压力给新能源的发展带来了良好契机。但由于新能源属于高新技术的新兴产业，且产品成本高，仅靠自身力量难以在市场中获得最大发展。因此，出台和完善新能源产业发展政策就成为促进这一产业快速发展的重要举措。本文首先分析我国新能源产业发展现状，通过举例，明确我国现阶段风能、太阳能、生物质能的发展线状，分析了新能源发展政策对我国新能源产业产生的积极影响，同时找出了我国新能源发展存在的问题。通过与国外一些国家进行比较，为我国新能源发展借鉴经验。
关键词：新能源;环境保护;发展政策
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.19.204
随着人们对石油、煤炭等能源的开采和使用，人类在工业、航天等领域取得了重要的成就，依靠这些能源所产生的巨大能量，人类社会取得了巨大的成就，提高了社会的生产水平和方式。因此石油成为了世界第一大能源，被人们成为“工业的血液”。而煤炭则被称为“工业的食粮”。伴随着社会的发展，能源问题日趋紧张，并出现了一系列问题，如对能源的争夺最终导致战争。可以说，石油等能源是人类的一笔巨大财富，但是这笔财富的背后也面临许多的问题。例如，如何对这种不可再生能源进行合理利用;如何解决石油等能源的使用对环境带来的破坏。而针对这些问题，新型能源的发展，为污染、能源枯竭等问题指明了方向。
1 研究目的与意义
通过新能源的发展，减少对传统能源的依赖性，在人们的日常生活及军事、国防等领域都具有重要的作用。而通过对新型能源的发展，减少对石油、煤矿的依赖，从而减少烃类等物质对环境的污染。如今，中国的发展取得了巨大的成就，人们有了丰富的物质文化生活，但在发展的同时，我们也付出了十分严重的环境代价。过分追求经济效益，忽略对环境的保护而大量使用石油，煤炭等能源是十分不合理的。而国内的环境问题已经十分严重，人们已经感受到环境对人类的各种“报复”。为了实现绿水青山与经济发展共存的目标，发展新型能源成为解决矛盾并实现可持续发展必然选择。
1.1 国内外发展状况
国外工业发展较早，也曾出现经济发展导致环境破坏的问题，如伦敦的光化学烟雾事件。许多国家经过了工业发展——污染——治理的过程。经过工业污染的教训，如今的欧美国家已经十分注意对环境的保护问题，并制定了一系列环境保护措施，如征收环境保护税等。通過严格的制度保护环境。各国多次提出能源计划，最明显的特征是新型能源在能源中的比重越来越大。许多国家也拟定了汽车推出市场时间表，通过这种方式减少汽车尾气排放对环境的污染。
1.2 国内
近些年出现的一系列环境问题，给社会敲响了警钟，环境问题成为经济发展中不可忽略的问题。在经过严重的雾霾等极端天气后，中共第十九次全国人民代表大会指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。而在新能源的发展上，中国也并不落后于其他发达国家。新能源汽车方面，中国拥有比亚迪等新能源汽车品牌。在风能、太阳能等方面，中国辽阔的领土给予了它们极大的发展空间。同时，国内新能源的发展也存在普及率不高等问题。
1.3 研究内容
本篇论文在我国环境污染与经济发展相矛盾的社会背景下，对解决此矛盾的新能源的发展线状，前景以及存在的问题进行分析。
2 新能源及产业发展政策理论概括
2.1 新能源概括
新能源是指通过新技术和新材料为基础，开始研发的，或正在积极研究的，可再生能源。如太阳能、地热能、风能、生物质能、潮汐能等。随着石油、煤炭等不可再生能源的日益减少，以及使用中对环境带来的破坏，新能源的开发收到越来越多国家的重视。因为新能源污染小、可再生的特点，具有很好的发展前景。目前，中国在水电站、太阳能方面的发展，极大缓解了对煤炭的依赖，减少了环境污染。
2.2 新能源的特征
2.2.1 资源丰富
大部分新能源具备可再生的特点，所以资源丰富，可持续利用。我国拥有丰富的太阳能、风能等新型能源，但现在利用率很低。预计到2030年，可再生能源在总能源结构中将占到30%以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10%以上。
2.2.2 开发利用技术难度系数大
由于新能源高度分散，能量密度低，要使其转发为其他能量储存起来，需要高新技术，还需要能源学家的进一步研究。
2.2.3 清洁度高
新型能源不含碳或含碳量很少，对环境影响小，有利于解决人类活动对环境的污染。
2.2.4 不稳定性
如太阳能、风能，受季节、昼夜、季节气候变化等因素的影响，在能源生成过程中存在不确定性，往往会影响供能的稳定性。
2.3 新能源发展现状
加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。我国在水能、太阳能、风能等方面拥有巨大的发展潜力。且中国的新旧动能转换发展迅速，对老旧设施进行更新，充分利用天然气、甲烷等清洁能源，并改进设备技术，提高工作效率。以此减少环境污染，并通过政府补贴的方式，减少改进设备和技术过程中政府的支出。中国新能源汽车发展迅速，无论是公共汽车还是私家车，新能源汽车的数量与日俱增。3月25日，北京公交集团和福田汽车举行交车仪式，福田汽车向公交集团交付了2790辆新能源客车。新能源的发展根本，是要摆脱对石油的依赖性，减少环境污染，这不仅需要国家进行新能源建设，还需要全民的参与。向国家的光伏发电、风力发电项目，减轻了对煤炭的依赖，有利于保护环境。在今年博鳌论坛2019年年会上，中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长高纪凡在分论坛上表示，以太阳能为主体的电力体系变革正在来临。他认为，未来，太阳能能够成长为主力能源。而太阳能发电如何走进百姓家中，还需要相应的政策，来降低太阳能发电成本。如今许多家庭安装了太阳能发电设备，但大多数人还是因其投资大，盈利慢而被许多家庭所拒绝。且如今的光伏发电盈利，还主要靠政府的补贴，如何实现光伏发电的正常盈利，也是需要去解决的。中国的光伏发电在技术上与国外相比，在技术上并不落后与其他国家，中国光伏发电成本高，还是因为存在一些非技术问题，如土地、税收等费用。通过相关政策减少家庭光伏发电的成本，相比于国家补贴，更有利于光伏发电的普及。如今，德国已经拥有12万户屋顶光伏发电的家庭和企业，相比于国内大多追求经济型，国外使用光伏发电的动力，更多的是想要独立于电力公司，追求绿色的生活。希望不久的将来，这种观念也会被国内所认可，通过等多的宣传和优惠政策，使更多的人参与进来。中国是一个农业大国，农业发展随着科学技术及机械化的普及，农业发展速度越来越快。而伴随着中国经济的发展，我国第一大粮食品种玉米的库存问题尤为突出，玉米现在主要作为饲料用于养殖业。而具有呼吸作用的粮食，并不能长期的贮存。一度走低的价格打击了农民生产的积极性，而发展生物燃料乙醇将成为解决粮食过剩问题的一种方法。通过发展生物燃料，将过剩的，甚至无法使用的粮食进行加工，制作成乙醇这种高能燃料，可以解决粮食过剩的问题，甚至解决粮食价格过低的现状，提高农业生产积极性。而乙醇的大量生产，可以缓解对于石油资源的依赖，改变我国的能源结构，减少对环境的污染。许多燃料公司也推出了乙醇汽油，以此来替代传统汽油。 2.4 新能源发展存在的问题
突出的环境问题、能源短缺问题以及政府的优惠政策，使新能源发展突飞猛进，但与此同时，新能源发展还是存在一些问题。在新能源汽车方面，不管是实力雄厚的老牌汽车厂商，还是一直专注于新能源汽车的新型厂商，都希望在这次“汽车革命”中占得先机。像美国公司特斯拉及国内的一些公司，都已经有十分成熟的新能源汽车，并且具有很好的市场。但是新能源汽车本身的一些弊端会导致自身发展具有一定的局限性。与传统汽车相比，新能源最大的弊端便是续航问题，纵使像镍钴锰酸锂电池等新型电池的问世，大大提高了新能源汽车的续航里程，但始终受到电量的制约。根据这一问题，提出了大量设置充电桩进行解决，但与加油站不同，新能源汽车的充电时间远远多于加油。例如在电量过低时，找到了充电设备，但充电时间与传统汽车加油相比要慢太多，这是大多数人无法接受的。而电池的使用寿命以及极端环境下工作的稳定性都是需要去考虑的，相比于许多人购买新能源汽车，更多人还是在观望。而许多人也对新能源汽车与传统汽车进行了比较。考虑到国家的补贴政策、新能源汽车驾驶性能及驾驶体验、以及提供动力的费用，新能源汽车并不经济。如今许多公共交通已经使用了新能源汽车，但想要解决能源、环境污染等问题，还是需要实现群全民的新能源汽车的普及。而想要实现这个目标，必须需要更大的技术突破以及价格的优惠。对于这些，新能源汽车还有很长的路。
家庭光伏发电方面，更多的人还是不愿意去使用。其中，宣传不到位，是导致光伏发电进入亿万家庭的重要原因。是否能够盈利，能够盈利多少，是人们最为关心的问题。但人们又对这些问题缺乏足够的了解。如果在宣传光伏发电时，一味的去强调绿色环保，并不能调动人们的积极性，这是推动光伏发电普及非常重要的一点。
中国作为农业大国，玉米等农作物产量巨大，收获作物后的秸秆、玉米芯等基本被废弃，甚至有的直接進行焚烧处理，对环境造成了影响。如今，可以通过许多方式让秸秆等变废为宝，如实行秸秆气化、秸秆采暖炉等，以此避免秸秆的浪费以及对环境的污染。但是，我国农业的分散性不利于对于秸秆的收集和利用。传统的农业模式，一户家庭所有用的土地并不多，如果挨家挨户进行收集会导致成本和难度大大增加，不利于秸秆的回收工作。伴随着家庭农场模式的提出，这一问题可以得到一定的解决。中国虽然作为农业大国，在农作物的单产上，要远远落后于美国。通过增加农业的机械化以及提高农业机械化技术水平，提高单产，有利于经济发展，也将提高农民生产积极性。这样的良性循环，可以提高中国的农业水平，有利于实现秸秆回收的规模化，推动秸秆变废为宝。
3 推进我国新能源发展
3.1 提高人们对新能源的认识
随着石油价格的上涨，能源供需缺口的加大及环境压力的增加，我国政府、能源部门及众多学者已从国家能源安全、发展模式等高度意识到发展新能源的重要性，但由于我国人口众多，且基本素质和认知水平参差不齐，许多人对新能源并没有系统的认识和了解，因此我们应加大对新能源的宣传推广力度，培养全民的新能源意识。通过媒体、宣传手册、展览会、座谈会等各种手段加大力度宣传节能和新能源发展政策及发展规划，普及新能源知识，像全民传达由于过度使用化石能源导致的一系列威胁人类可持续发展的问题，并介绍新能源优势，例如清洁能源污染小、储量大等，引导民众规范自身的能源消费行为，为新能源产业发展提供一个良好的氛围，拓宽新能源市场。首先，对新能源垄断企业的责任、义务和权力进行明确规定，防止陷入一哄而上、无序竞争的状态。其次，对新进入的新能源企业进行严格的监督，提高行业进入门槛，淘汰落后产能，加快产业内整合力度，扶持具有发展潜力的新能源企业兼并联合，培养龙头企业，促进新能源产业高效发展。
3.2 完善政府和能源部门监管机制
随着我国新能源产业不断发展，我国新能源市场不断扩大，新能源抢占了一部分传统能源的市场份额，这必然导致因成本问题等不能发展新能源的传统能源企业对新能源企业的排挤。在这种格局下，国家政府和能源部门应该新能源整个产业链进行监管。
3.3 建立多种的激励机制
现如今，我国新能源核心技术的创新能力和研发能力不足，实际应用范围窄、成本高，成为企业不愿参与投资与研发的一个重要原因，国家应制定相关优惠政策激励企业投资参与;例如：德国在新能源研发与利用时，对企业减免税收、提供财政补贴并提供年利率不超过2%的超低利率贷款;除经济支持外，还可以采取“荣誉”激励方式，如制定和颁布“能效标识”，向社会公布和奖励开发、利用新能源的企业。另外，在个人和家庭方面，也可以通过减免部分税务及相关优惠政策鼓励个人及家庭使用新能源产品;如：北京对汽车产业实行“限购”和“摇号”政策，为支持新能源产业的发展，在购买新能源汽车时放宽政策，并采取“不限购、优先摇号”的政策，取得了不错的成绩;值得各大中城市效仿学习。
4 结语
新能源的发展对于中国，既是机遇也是挑战，是实现可持续发展战略必然的选择。对于这次“能源革命”，中国的起步并不晚。中国在电动汽车、可燃冰试采技术处于国际领先地位。新能源作为未来发展的趋势，必然会影响到千家万户。通过新能源的使用，保护绿水青山，巩固金山银山，处理好经济与环境污染的矛盾。在新能源科研人员的努力下，在国家政策的支持下，实现新能源的进步和发展，改变如今的能源结构，这将是人类历史上以此重要的转折。
参考文献：
[1]郭超英.我国新能源产业发展政策研究[D].西南石油大学，2011.
[2]邓欢.传统能源结构转型和新能源发展的必然趋势[J].法制与社会，2019（10）：133+137.
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