湖北省十堰市农村经济发展现状与提升路径研究
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[摘 要]当前，我国正在大力推进新农村建设工作，并取得一定成果。农村经济管理工作在此背景下就显得极为重要。农村经济管理不只与农村经济运行的稳定性和整体质量有关，同时与农村日常生活和国民经济发展有关。受到相关因素的影响，我国农村经济管理出现了一些问题，若无法切实解决这些问题，就会对农村经济带来较大的影响。本文主要分析了十堰市农村经济管理存在的主要问题，并在此基础上提出了相应的解决对策，以促进提升农村经济发展水平。
[关键词]农村经济管理;主要问题;相应对策
[中图分类号]F832.35 [文献标识码]A
我国是一个人口大国，农民在我国人口中占比较大，这意味着必须进一步加大对农村经济发展建设的重视力度，通过这种方式来提升农村经济发展水平。所以，在我国政府越来越重视“三农”问题情况下，农村经济发展水平显著提升，农民经济也随之获得增长。但是，随之而来出现了农村经济管理水平与农民收入难以匹配的问题。农村经济管理与经济发展步伐的不一致，对农村经济发展速度有重要影响。
1 当前十堰市农村经济管理存在的一些问题
1.1 农村经济管理体制不够完善
我国农业发展具有悠久历史，个体经营和集体经营是我国农业的主要形式，和市场经济的符合度不高。湖北省大中城市周边农村经济管理体制较完善也只是少数现象，大多数农村地区经济管理体制存在不足，难以适应现阶段经济发展形势。十堰市农村地区由于青壮年劳动力流向发达城市，农村主要居住群体是老年人与留守儿童，因此难以充分开发利用农村各项资源，从而影响了十堰市农村经济发展，进而难以适应当前市场经济发展。
1.2 农村土地管理制度欠缺
农民的经济收入主要来自于土地耕种，这表示农村经济发展与农村土地息息相关，凸显了农村土地管理制度改革的重要性。虽然我国目前就土地改革颁发了各项政策，来确保农民土地承包经营权，尽量加快土地流转效率，提高土地使用效率。然而，由于我國尚没有健全的土地管理制度，同时，十堰市一些乡镇政府在后续落实工作中，针对宣传教育工作方面不够积极，难以集中使用土地，并且也影响到了农村扩大土地经营规模，也就致使农村经济发展受到制约影响。
1.3 科技发展水平不高
科技水平与机械化水平不高是致使十堰市农村经济发展水平不高的重要影响因素之一，致使农村农业整体水平落后于一些发达地区。在我国经济发展中，城市与农村经济发展存在严重两极分化现象，政府与有关部门没有为农村提供充足的发展资金，同时受到农村环境、设施技术以及人才引进较困难等原因的影响，使得十堰市农村地区整体经济发展水平较落后。
1.4 农村基础管理混乱
十堰市部分农村地区基础管理相对混乱，这是制约当地经济发展的一大问题。比如一些地区存在新上任的领导根据自身主观判断，在本地区种植新型品种，但是这种管理规模通常存在一定风险。另一方面是因为农村地区监管工作不强，部分地区财务监管没有条理，人际关系相对复杂。在这种情况下，农村经济管理难保掺杂个人利益，寻常农民就成为了最大的受害者。
1.5 欠缺经济管理人才
经济管理必须要有优秀的人才进行，但是十堰市农村经济管理人才相对不足，形成这个问题的主要有三点原因，首先是农村教育水平与城市相比更加滞后，居民综合素质相对较低。这种环境难以锻炼具有潜质的人才。同时，农村地区工商业发展落后，经济管理人才成才空间不足。其次是因为管理体制，一些优秀的经济管理人才和大学生村官无法获得应有的尊重，专业特长难以有效发挥。最后是经济管理人才一般对生活条件及子女教育要求较高，而农村地区的发展普遍落后，使得这些人才无法在农村地区长时间工作。经济管理见效需要较长时间，具有连贯性与规划性特征，因此，短时间的经济管理工作难以为农村地区经济发展带来显著变化。
2 创新发展十堰市农村经济管理对策
2.1 健全人才引进机制
欠缺高质量的经济管理人才问题是影响农村经济发展水平提升的关键因素。所以在提升农村经济管理水平时，必须建立健全农村人才引进机制。例如当地县委组织部将提拔的经管干部深入农村地区锻炼，农村通过这种方式获得高质量的经管人才，同时保证经管干部的生活条件与编制。同时，经济发展需要企业家参与，所以十堰市应重点培养乡镇企业家综合素养。可以采用在各县市经管部门联合教育部门组织开展短期培训班，让乡镇地区企业家参与学习。通过这一平台，提升乡镇企业家理论水平，开阔视野，并为企业家之间建立进一步联系关系。
2.2 加强基层经济管理
我国当前大部分农村地区都是采用选举任命方式。但是因为农村地区人口数量较少，所以人情因素在选举村长时具有重要作用。对此，一些村干部将家族及亲友利益摆放在村民集体利益前，难以提升其财务管理和经济管理水平。因此，在提高农村经济治理水平的基础上，上级政府可以制定“选管结合”治理手段。一方面是上级部门在基础选举过程中，加强对村集体财务工作监督力度，另一方面是上级政府可以通过选举大学生村官，及时把握基础实际信息，保障农民的利益。
2.3 健全经济管理体制
在我国当前经济与科技都日益发展背景下，农村经济管理极为重要，必须建立并完善农村经济管理机制，促进经济管理制度建设，让经济管理体制与经济发展水平相匹配。其一是加大政府投资力度，保障土地流转资金达到一定水准，以此加速实现国家补贴力度。其二是建立健全监督激励机制，提升国家政策的落实效果，根据政府职能，使农民感受到公正公开的经济管理。
2.4 重视农业技术开发
科学技术是第一生产力是我国政府早前就提出的，这个理念同样适用于农村地区的经济管理工作过程中。在进行农村经济管理工作时，有关部门和管理人员应不断加强对各项农业技术的开发投入。同时，有关部门应根据农村基础设施实施建设、维修保养及保障，改良农村农业生产具体环境，而且还需要加大与农民需求相符的水利农田工程的建设力度等，另外需要优化处理农村地区的电力设备。有关部门在大力引进农业技术型人才的同时，需要确保人才的生活保障和各方面待遇，并在基层地区建立较多的农业技术服务站，使服务站的农业技术人员深入农民内部，解答农业发展中具有的系列问题，在此基础上，对农业生产工作加以正确指导。如此一来，就能够提高农业生产力，不断加速农业经济的发展速度，还能进一步促进十堰市地区农村经济管理工作的有序开展，提升其经济发展水平。 2.5 提高经管人才素养
针对十堰市农村经济管理工作的相关工作人员，有关部门应不断提升其综合素养。主要方法有：在选择管理人员时，有关部门需要选择对农村经济管理工作具有较高兴趣，并获得过专业化培训的专业人员，从而确保经济管理团队整体素质的提升。同时，在管理人员就选之后，有关部门还需要对其在具体工作中，竭力学习提升知识体系、工作思想及技能水平等多方面，同时，相关工作人员必须熟知当前与农村经济管理工作有关的政策和法律。有关部门还需要对农村经济管理工作人员的具体工作实施针对性的考核评价，并创建相应的考核评价机制和奖罚策略，经济管理人员需要定期接受考核，通过这种方式来提高经济管理人员的专业管理能力，同时从思想认识方面真正意识到农村经济管理工作的重要作用，避免出现认知不足的问题。
2.6 加大农民培养力度
我国“三农”建设的一个目标就是培养有文化、懂技术、善经营的社会主义新农村农民形象，目的是为了转变农民传统而错综复杂的老旧观点，应用全新的见解、发散的思维来落实我国农村经济管理工作。所以，应进一步加强建设农村经济管理队伍，同时着重提高农民的综合素质。在日益发展的时代进程中，只有提高农民的综合素养，使其转变传统观念，才以全新的发散性思维来看待各种问题。而农村的综合素养是多方面的，除了文化水平外，还有技术水平。即使农民具备了较为成熟的田间耕种经验，然而却较缺少技术水平方面的经验，因此，必须进一步提升农民个人综合素质。
3 结语
综上所述，在我国經济发展形势下，农村经济发展发生了全新的变化，但同时也面临着更多的机遇和各种挑战。加强农业经济管理是促进农村经济发展水平的主要策略，只有这样，才能为农村经济发展提供理论指导和制度保障。同时凭借国家政策方针和资金支持，推动提升农村经济发展水平，使农村走可持续发展道路。
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