新时期水利工程建设监理项目的实施
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摘 要：我国科技的快速发展使我国各行业发展迅速。随着改革开放的不断深入以及国家全面质量提升的要求，我国社会分工不断细化，这对监理行业提出了更高的要求。
关键词：水利工程建设;监理项目
1 引言
我国近年来水利工程发展非常迅速。水利工程是一项基础性的建设工程，其能够提高农业生产水平，促进水资源的循坏。相对于其他的建筑工程项目来说，水利工程的影响范围较大、涉及的人数较多。如果水利工程存在质量问题，会导致决堤等情况的发生，威胁到周围居民的生命安全。因此，做好水利工程的监理工作，对保证水利工程的建设有着重要作用。
2 水利工程施工概述
水利工程施工過程中，对地质条件、地基处理都有着较高的要求，对施工技术的要求也比较高，并且其与施工环境的联系比较密切，容易受到气候条件的影响。水利工程的施工环境、施工条件越复杂，其施工的难度就越大，对施工方法、施工工艺、施工工序衔接、施工进度安排、施工安全都有着较高的要求。因此水利工程在施工过程中需要制定严格的专项施工方案、施工方法以及施工措施，这样才能够保证水利工程的进度、质量以及安全都能够达到相关技术规范标准的要求。
3 水利工程建设监理的重要性
水利工程建设在社会发展中起到至关重要的作用，与人民生产生活密切相关。不仅关系到防汛防潮等安全问题，而且对我国农业稳定、国民经济发展有着重要意义。我国的监理工作体系晚于西方发达国家，水利行业监理管理体系的引入是在1984年。1990年11月，水利部颁发了《水利工程建设监理规定（试行）》，标志着我国水利工程建设项目管理体制进入了一个新阶段。经过近40年的发展，水利工程建设改变旧的管理模式，建立新的监理制度，适应了我国社会主义市场发展机制，提升了我国的水利工程建设项目的管理水平和工程收益。
4 水利工程建设监理的现状
4.1 施工工程监管不到位
在目前的水利监理工作中，其从业人员资格的管理制度和监理单位是具有一定资质的，但是在施工工程监理活动的监督仍然比较松懈，具有一些问题。在水利工程监理工作中，保证工作能否顺利开展且取得功效便主要取决于监理机构。做好水利工程监理工作更能提升企业的竞争力。由于目前绝大多数的监理工作在工程前期都开展及较少，对质量进度把控不严。在企业施工过程中，安全监理工作不到位，使施工过程中安全问题频出。从而会造成项目计划受阻，资金的浪费等。因此，对于项目的施工监管显得十分重要，安全监理尤其要重视对施工技术的监管。
4.2 水利工程监理市场的内外部环境
随着改革开放的不断深入及对外开放力度的增大，国与国之间的交流合作频繁，监理行业也面临着来自欧美成熟监理市场的考验。同时，国家全面质量提升的要求，也使得我国社会分工不断细化，对监理单位提出了更具体的要求。形成管理规范、培养专业的监理队伍，提高管理水平，是我国监理行业亟待解决的问题。
4.3 安全监督人员不作为
水利监理工作是对从业人员业务水平、道德修养要求很高的职业，其水利工程质量情况取决于监理工程师的水平、综合素质等。目前在现实生活中，施工企业的安全监督人员不能尽职尽责，不能主动发现工程的问题，等问题发生再弥补和解决，这已成为我国工程中安全管理的常见现象;其次，对于在安全监督人员的配置中，其专业能力和工作岗位的不符，令施工现场的一些安全隐患不能及时发现和排除。所以，在目前的监管工作中，监督人员并不能起到一定意义上的安全监督作用，甚至加大了安全隐患的发生，妨碍了监理单位的安全监理工作，影响企业的发展。
5 水利建设监理市场发展的对策
5.1 健全组织机构，加强岗位职能建设
工程项目的监理好坏与内部的组织机构有着密不可分的联系，各级行政主管部门，安全监督部门，质量问题部门等都需要创造良好的工作环境，健全部门的体系和工作质量，加大力度整顿市场秩序，努力增强各级监理人员的积极性和责任感。
5.2 严格按照施工设计、监理规划施工
施工设计和监理规范的严格执行，保障了施工的安全性和稳定性，在施工的过程中严格按照施工合同，对施工设备设施、施工进度、施工质量进行有效控制，有利地保障了施工的正常进行。
5.3 提高水利工程项目的质量
质量监控是水利工程监理的主要内容之一，施工监理的实施有助于提高水利工程的质量控制水平。水利工程监理的实施，可以在施工全过程控制水利项目的质量。在施工初期，监理人员将审查承包商提交的施工组织设计和施工计划等文件的合理性。在实际施工过程中，监理人员将监督施工中使用的材料和技术，以避免由于材料质量差或技术应用造成质量问题。在验收阶段，监理人员审查整个建筑的结构、质量、安全和其他方面。
5.4 加强职业培训，提高监理人员素质
水利工程的建设是一项严格且实践操作性很强的工作。（1）培养自身素质和职业操守。在工程中，监理人员需要做到公正，科学、诚信，敢于担当责任，以工程为己任，不做损害工程建设各方利益的事情。（2）提高自身洞察问题能力。在水利建设过程中，会出现许多安全隐患，如机械故障、偷工减料、材料不合格等问题。因此需要监理人员提高发现工程隐患的能力，严格把控工程质量，保证水利工程的顺利进行。
5.5 确定水利工程监理质量检验工作标准，控制施工风险
在施工过程中，将施工记录及施工质量评定表及时填写，并留存档案信息。监理工程师必须亲临施工一线进行工程工序的核定和质量等级的确认。由于水利工程施工地质条件和天气变化等限制，要增强对施工风险的预判，并根据改变及时修订风险防控计划，把风险产生的影响降到最低。
5.6 避免工程施工安全问题的发生
当前，水利工程施工过程中，存在着安全问题不被监理人员重视、监理人员水平较低、监理权责不明确等问题。因此，需要提高监理人员的综合素质水平，不断完善相关的监理制度，将工程安全放在工作的首位。水利工程施工过程中对施工技术的要求比较高，需要监理人员有较高的专业技术水平。因此，监理人员需要进行相关的学习，了解相关的法律法规和规章制度，提高安全施工的意识。只有这样，才能够保证监理人员能够承担安全管理工作。由于水利工程的施工存在一定的特殊性，因此其质量安全管理也比较特殊。水利工程中存在一些可能发生重大安全事故的部分，比如高边坡工程、深基坑工程、隧洞开挖工程、高大支撑脚手架工程、围堰工程等。监理人员需要对专项施工方案进行认真审核，保证其符合安全施工以及强制性条文的要求。监理人员在审核围堰工程安全性时，需要根据水文计算结果来确定其合理性，需要对其稳定性进行相关计算。还需要根据施工现场的地质情况来审核防渗处理方案。需要对高大支撑脚手架工程的载荷取值进行审核。
6 结语
水利工程作为我国重要的基础民生工程，其质量安全不言而喻。因此，水利工程施工过程中，要重视起监理工作，充分发挥工程监理的作用以及价值。水利工程监理工作，能够规范施工内容以及施工人员的行为，能够保证水利工程按照合同要求的内容进行施工，对安全生产管理有着重要的意义。
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