当前农村财务管理中存在问题及对策
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[摘 要]随着社会经济的不断发展，在民主理财、财务公开等相关制度不断完善的背景下，农村财务管理工作却表现出很多方面的缺陷，制约着农村地区财务管理工作质量的提高。从这个角度来讲，我们有必要积极探析目前农村财务管理工作中存在的问题，找到造成问题的原因，以采取有效对策进行解决。
[关键词]农村财务管理;存在问题;解决对策
[中图分类号]F302.6 [文献标识码]A
农村经济管理和控制工作的出发点和落脚点是实现农村经济的繁荣发展，在此过程中，需要高度重视农村财务管理工作的开展。因为，农村财务管理工作的开展，有利于实现农村财务制度的完善，对于改变农村财务管控现状有着重要意义。
1 农村财务管理工作存在的问题以及形成原因
1.1 农村财务管理不规范，存在大量糊涂账
通过对于很多基层财务管理工作的调查发现，农村财务管理工作不规范，存在大量的糊涂账。具体表现为以下几个方面的内容：其一，资产资源额度不清楚，产权不清晰，很多没有处置的集体资产被调用，侵吞、私分现象严重;其二，在资产管理过程中随意性大，没有严格依照程序来进行操作，权利不明，合同条款不清，出现很多挪用资金或者死账的情况;其三，各种资金涌入或者散出都没有严格进行记录，使得整个农村财务管理工作存在很多的糊涂账，查无可查。
1.2 农村财务违纪现象不断，乱开支已成通病
农村财务违纪违法的现象不断发生，乱开支已经成为通病。具体来讲，其主要表现在以下几个方面：其一，财务单位管理者使用公款去进行吃喝玩乐，旅游，订阅报刊的现象很普遍;其二，财务单位无视纪律，以各种方式向员工发放奖金和工资，部分地区涉及的金额令人惊讶;其三，财务工作人员中饱私囊，出现了很多坐支坐收的现象，往往会以各种借口去应付上级的检查;其四，部分地区干部常常以打白条的方式去进行顶账，以此实现公款的挪用。
1.3 农村财务公开形式化，民主理财寸步难行
随着国家相关部门推行基层财务公开，倡导民主理财的政策出台，为了能够响应上级的号召，农村财务部门也做了很多形式化的工作。具体表现为以下几点：其一，农村财务民主理财活动缺乏严谨性，很多情况下都是在没有审查的前提下就签署了单据，部分地区甚至出现了代签审核单据的情况;其二，农村理财小组不熟悉工作流程，财务知识不足，对于财务方面的各种潜在问题难以查处，从而使得部分违法违规的行为逃脱了审查;其三，由于民主理财小组形同虚设，多数是由村支书任命，这就从根本上失去了理财小组存在的意义，使自主监督体系陷入空谈。
1.4 农村财务管理制度不健全，权责不明不白
由于部分农村村干部没有意识到财务管理工作的重要性，忽视了农村财务管理体系的健全。具体来讲，其主要表现在以下几个方面的内容：其一，农村财务工作职权划分不明确，使得很多财务管理人员不知道自己如何在财务管理过程中发挥作用;其二，农村财务管理制度不健全，或者存在的财务管理制度过于落后，原则性不强，难以给予实际农村财务管理工作切实的指导。
1.5 农村财务管理人员缺乏，专业化不足
农村财务管理工作有着自身的特点，涉及面比较广泛，牵涉内容多样化，存在很多的不确定因素，农村财务管控难度比较大。这就需要专业程度高、技能强、经验多的人员参与进去，以保证财务管理工作的切实开展。但是，实行村账镇管机构后，没有专业的会计人员，有的财务人员根本不懂会计账务处理和财管管理知识，一边学一边用，难以保证各项账务有序规范进行。
1.6 农村财务管理工作问题的形成原因
造成上述各种农村财务管理工作问题的原因是多方面的，具体来讲，其主要涉及以下几个方面的内容：其一，农村干部财务管理意识不强，难以意识到财务管理工作的重要性;其二，农村干部财务管理制度不健全，难以给予财务管理工作详细的指导;其三，农村财务状况缺乏有效的监督和管理，难以形成良好的财务管理氛围;其四，农村财务管理工作者素质不高，难以保证财务管理工作的有效性;其五，农村各项制度不利于财务管理工作的开展，在组织体系上严重制约了财务工作;其六，农村干部作风存在问题，难以处理好个人利益和集体利益之间的关系。
2 农村财务管理工作的策略
2.1 建立健全农村财务管理制度体系
首先，积极调查农村财务管理工作的现状，找到财务管理工作中存在的缺陷和不足，探析其原因，在此基础上制定相应的农村财务管理规章制度，为开展各项农村财务管理工作打下坚实的制度基础;其次，以岗位责任制度的健全，去实现监督和管理，一旦发现在农村财务管理过程中存在违纪违法的行为，应该及时地进行惩罚，以保证制度的权威性;再次，积极将农村财务管理工作效果纳入到个人绩效考核中去，对于在此过程中表现良好的可以给予适当的奖励;最后，制定严格财务审核签字制度，并将其纳入到财务管理档案体系中去，为后期开展检查工作奠定基础。
2.2 注重农村财务管理人才的培养教育
首先，政府相关部门針对于农村财务管理人员，制定相应的岗位轮岗制度、继续教育制度以及人员任免制度，资格审查制度等，以迫使农村财务管理人员不断参与学习，实现自身财务管理素质的全面提高;其次，给予农村财务管理人员合理的待遇和薪酬，并且制定相应的奖惩制度，以此实现对于农村财务管理人员工作积极性的激发;再次，建立健全有效的农村财务管理人员培训和教育工作，实现其综合素质的不断提高，以满足农村地区财务管理工作的需求;最后，充分利用大学生村官制度的契机，将财务专业的学生纳入到农村财务管理人才体系中去，不断培养其实践能力，使得其成为农村财务管理工作的关键点，实现农村财务管理现状的改变。
2.3 强化财务管理的教育和宣传工作
针对于目前很多村居干部不重视财务管理工作，存在大量违法违纪的情况，我们应该积极开展教育和宣传工作，以便营造良好的财务管理氛围。具体来讲，主要涉及以下几个方面的内容：其一，积极开展财务管理知识的宣传，组织进行相关的理论学习，实现对于财务管理工作的意识强化;其二，从法律的角度上实现对于财务管理的宣传和教育工作，实现对于干部们的警醒，以实现其不轨行为的纠正和调整;其三，积极在群众范围内进行宣传，使得其深刻理解财务管理工作的内容，以实现对于干部的监督。
2.4 形成健全的财务管理监督机制体系
首先，政府积极出台相应的财务管理监督条例，并且组建专业化的农村财务管理小组，以独立的身份参与到农村财务管理和控制工作中去;其次，积极健全群众检举制度，如果发现村干部出现违法违纪的情况，可以以这样的方法去进行检举和举报，以实现外部监督机制的作用;最后，从立法的角度上，去实现法律、法规方面财务管理监督体系的完善，以保证财务管理工作的权威性，为开展各项工作提供法律依据。
3 结语
综上所述，当前农村在财务管理方面的确存在很多的缺陷和不足，我们应该正视这样的问题的存在。代理记账部门配置专业财务会计人员，凭其专业的技术能力，为村里提供准确、及时、可靠的代理会计记账业务，既保证各村的正常动作和发展经济资金的需要，又积极发展财政监督管理职能，控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规，保证了农村财务管理的规范化和制度化。
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[收稿日期]2019-01-09
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