朝鲜族中小学校教育科研的困境与对策
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作者:俞子恩
[摘 要]随着教育科研的不断“群众化”，校本科研也逐渐形成星火燎原之势。目前，朝鲜族学校正处于科研活动广泛开展、科研体系逐步建立、科研影响逐步扩大的状态之中。然而，朝鲜族学校科研活动正面临科研作用难以充分发挥、教师科研意识弱、教师科研素质低等困境。在分析困境成因的基础上，提出系统开展校本科研、积极开展校本科研培训、建立校本科研协作体、强化朝鲜族学校科研指导与服务、出台系列激励机制等对策。
[关键词]朝鲜族;中小学校;个性化;校本科研;协作体
[中图分类号] G620 [文献标识码] A [文章编号]1005-5843（2019）08-0102-05
[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.08.019
21世纪是改革与创新的世纪，改革与创新更是学校发展的永恒主题，为了这一目标，中小学高度重视教育科研工作，并把教育科研当做解决教育教学实践问题的重要途径，以实现高速发展、特色发展的目标。然而，近些年来，许多学校尤其是朝鲜族中小学校在教育科研实践中面临着许多问题与困境，阻碍了学校改革与创新活动的开展。那么，少数民族地区中小学校在教育科研活动中究竟面临了哪些困境，其中的原因是什么，应如何寻求突破，本文试对此问题做一探讨。
一、朝鲜族中小学校教育科研活动的现状
（一）成立专门管理机构，规范教育活动管理
朝鲜族中小学校均已意识到教育科研活动（以下简称科研活动）在解决教育教学问题、促进教育改革与创新中的重要作用，并予以高度重视。各校纷纷成立了主管科研活动的职能部门——教育科学研究处（室），代表学校全面负责科研活动的规划与管理，组织与指导全校教师科学地开展科研活动。以延吉市为例，小学学段朝鲜族学校有9所，其中专设教科研办公室3所、归属教导处3所、其他部门所属3所，由一位副校长负责教科研工作;初中学段朝鲜族学校6所，专设科研办公室2所、归属教导处2所、其他2所，由一位副校长负责教科研工作。教科处（室）针对学校的实际，负责科研规划、课题管理、师资培训、科研活动开展等，均制订了较详细的规章制度，并依據规章制度规范地开展了相关科研活动。
朝鲜族学校教育科研管理的统筹部门是东北朝鲜民族教育科学研究所，成立于1980年，1997年加挂延边教育科学研究所和延边教育科学研究领导小组办公室两块牌子，统筹负责东北朝鲜族以及延边地区中小学校教育科学研究工作。1997年各县市根据省教育厅文件精神成立了教育科学研究所。自此，朝鲜族基础教育研究有了两级管理与指导部门。目前，东北朝鲜民族教育科学研究所设有一个研究室，编制2人，其他两个办公室皆为行政管理性质。延吉、珲春、敦化等3个县市教科所有编制10-12人，其中珲春、敦化为相对独立所;其他县市编制3-6人，归属教师进修学校领导。州、县（市）两级教科所统筹负责朝鲜族基础教育科研规划与管理工作，负责指导、管理和监督中小学的科研工作，教科所的人员定期或不定期地深入到中小学校检查指导中小学课题开展情况，并通过简报的形式展现主管范围内中小学校的科研活动，以达到相互学习相互借鉴的目的。
（二）大力推进课题立项，促进教师广泛参与教育科研
目前，国家、省、州、县（市）4级相关部门每年都有课题立项活动，每所学校都能够以集体或个人的名义申请课题立项。如2016年延吉市中小学校获得延边州教育科研立项30个，其中11所朝鲜族学校立项课题13个;2019年延边州教育科学“十三五”规划开展了中期课题立项，共立项课题54项，其中23所朝鲜族学校立项课题28个（延吉市朝鲜族学校立项课题11项）。各县市为有效促进教育局层面母课题的深入研究以及实现学校个性化研究，县市教科所还组织开展县市级科研立项活动。以延吉市为例，“十三五”期间批准立项市级课题170项左右，平均每所学校4项左右。据对延吉市东山小学（民族联校）进行的调查显示，该校在研课题5项，其中州级课题1项、市级课题4项，参与课题研究的教师20人左右，占教师总数的20%。朝鲜族学校开展的课题，2/3为普通教育科研课题、1/3为民族教育科研课题。朝鲜族中小学校立项级别较高的课题一般由校长担任课题负责人、相关教研组长和科任骨干教师担任成员，在课题负责人领导下课题组成员开展研究活动。为了做好课题研究工作，有些学校还把课题细分为若干子课题，教师们分别开展研究，促使更多教师参与到课题研究活动中来。
（三）科研活动全程以改革为核心
朝鲜族中小学校科研活动的表现形式多体现在如何改上。一般的研究活动程序是：首先，开题后由科研主任（或课题负责人）布置任务;其次，科研主任给课题组成员进行培训;第三，课题组成员分别开展改革研究;第四，课题组成员于学期末分别汇报教学改革结果;第五，收集成果，迎接课题检查。从课题实施的流程看，主要表现在如何改进课堂教学、如何改革教育教学管理、如何提高师生素质。在开题汇报、中期检查、结题等环节上出示汇报课、研讨课、展示课堂教学实践成果、展示教研论文、展示课题总结报告等是课题实施的主旋律。可见“改”字贯穿课题研究活动的始终。
（四）组织教师参观学习，努力提高教师科研素质
随着科研活动的深入开展，充分暴露出教师科研素质的不足。为了有效弥补教师科研素质的不足问题，朝鲜族中小学校纷纷组织教师到知名学校参观考察学习，促使教师接触到了更多的先进教育教学理念，认识到自己与先进学校的差距，发现自己在教育科研活动中存在的不足。但外校的经验难以解决朝鲜族学校教育科研的独特问题，尤其是民族教育教学研究课题，外校的研究成果难以直接应用，也难以指导朝鲜族学校开展特殊教育教学问题的研究。
二、朝鲜族中小学校教育科研活动面临的困境及其成因
（一）科研活动无法真正推进学校的教育教学改革
统计近10年来朝鲜族学校的科研情况，各校开展的各级各类科研课题都已经超出10项，发表的教研论文也多达几十篇，许多学校教育教学改革工作与教育科研成果不相匹配，出现了“只开花不结果”的表面繁荣现象。这就使得人们对科研活动的作用产生了怀疑，发现科研活动在人力、物力、精力等方面投入较多，但产出效果却不理想，由此有人认为学校不应该大张旗鼓地搞科研活动。主要有3个原因：一是中小学校开展的课题有些是上级分配下来的课题，有些是为了立项而立项的课题。通过访谈中小学校长或科研所研究员了解到，学校有一定比例的立项课题缺乏针对性，与学校实际存在的教育教学问题结合不紧密，对于学校教育教学改革价值不大。二是过份注重改而非研究，没有发现可供指导改革的规律。调研发现整个科研活动中课题组的兴奋点都集中在一个“改”字。而对改的依据，也就是内在规律的探索往往不够重视，这就使得课题组的各项活动表面上看热热闹闹，但实际上却没有实质性突破，只能算是感性的再认识而没有达到理性认识的结果;三是研究成果没有得到有效推广。通过访谈了解到，许多课题结题时并没有形成可供推广应用的研究结论，研究成果无法推广应用到更广的领域。 （二）朝鲜族中小学教师科研意识弱
调研发现中小学校存在教师不愿意搞科研的尴尬局面，如何把“要我搞科研”转变成“我要搞科研”，针对这一问题许多学校领导都头痛不已。究其原因有五，第一，没有激励机制。科研活动是一项需要投入较多时间、精力和热情的活动。通过访谈教师了解到，在职称评审过程中立项课题一般只有1-2分，发表论文只有3-5分，相当于1-2年的教龄分，份量较轻，且有的学校规定科研课题和论文分不累加，只能算最高分。另外在单项奖励中，一般不专设科研奖励，使得终年从事科研活动的教师得不到相应的劳动量的认可，内心不平衡感强烈。第二，教师的教学任务较重。当前，朝鲜族中小学校骨干教师周学时都在15-18学时之间，骨干教师又大多承担着班主任工作，致使他们的教育教学任务就更加繁重。据教师们反映，他们每天从早晨一上班就投身到班级中，值到晚上下班离开班级，几乎天天就是在上课、进班级、批作业、搞教研、备课中度过，没有时间和精力考虑课题的事。认为搞课题是份外的事，能应付就应付，能不搞就不搞。第三，课题主持人多为校领导，而具体搞研究的却是教师，但在课题结题时，得到相关证书的却是领导和少数几位参与的教师，大部分教师得不到应有的认证。第四，教师教学工作难以自主。科学地开展科研活动是需要一定的空间的，这个空间既包括环境层面的、时间层面的，也包括政策層面和思想层面的。据教师们反映，教什么、教多少、怎么教、评什么、如何评等诸如此类可自主的事项，都已经成为它主，致使教师失去了改革探究的激情与热情。第五，朝鲜族学校的教育科研在内容上有其特殊性。如双语基础上的第3种语言习得问题、双语思维转换问题、多元文化环境下的民族文化传承问题、小型甚至微型班级环境的教学与管理问题、班级大比例（60%以上）留守学生的教育问题等等，这些问题同普通学校那是难以借鉴的，需要单独找到相关的理论和政策依据，分析出特殊的规律。以上几点原因都在一定程度上阻碍着朝鲜族学校教师的科研活动，急需突破性地解决。
（三）教师的科研素质较低
朝鲜族中小学校现开展的科研课题研究均不够规范，所形成的科研成果质量与水平也有待提高。主要原因在于教师的科研素质低，难以满足科学开展课题的需要。问卷调查和访谈调查中发现，能够对自己的科研能力给出积极评价的被调查者不到20.0%，80.0%的被调查者给出的是非积极评价。许多教师反映能够方便朝鲜族教师看的朝鲜语类科研方法书籍很少，仅有的几本书中相应内容不够全面，无法满足科学开展课题研究的需要。尽管主持过或跟着校领导参与过课题研究，但如何选题、如何进行课题设计、如何编制研究工具、如何驾驭研究方法、如何分析聚焦问题、分析发现规律和影响因素、如何找到问题的成因等等关系课题开展水平的知识都没有切实的掌握。科学开展教育科研活动需要具备选题与课题设计能力、研究方法的驾驭能力、信息资料的分析能力、成果的描述与评价能力、教学改革能力等5个方面的基本能力，无论缺少哪一个方面的能力都会严重影响科研活动的顺利开展。调查发现朝鲜族学校教师科研素质欠缺的原因主要有以下几个方面。首先，教师断层现象严重。朝鲜族学校教师的平均年龄虽然从5年前的45岁降到了40岁，但教师队伍年龄方面中间断层现象十分严重。而中年骨干教师恰恰是教学经验丰富、科研能力强的主要群体，这一群体教师的缺乏将严重影响科研活动的开展。其次，45岁以上教师职前没有接受过教育科研方面的系统培养，30岁以下的年轻教师又缺乏教学经验，难以挑起科研工作的大梁。第三，职后缺乏相关的培训内容。延边大学师范学院和延边教育学院是开展朝鲜族教师培训的主要部门，延边教育学院在培训过程中较少涉及教育科研的内容，原因在于缺少此方面的专家;延边大学师范学院近几年曾经开展过1次州县两级教科所研究人员培训班（30人）、1次朝鲜族中小学校科研主任培训班（50人）、也在其他培训中渗透过几次教育科研的内容，但培训人数有限、培训内容不够系统，总体效果一般。此外，朝鲜族教师由于受语言能力和研究内容特殊性的影响，普通培训项目不能很好地满足他们的特殊需要。第四，教育科研实践对提升教育科研素质的作用不突出。调查发现参与和没有参与过教育科研的教师在教育科研知识、教育科研能力等两个维度上没有显著差别，自我评价均值都接近3.0（五点记分）。进一步深入了解发现，在课题实施过程中，课题组成员很少得到专业化的指导与服务，给予的指导普遍是程序性和管理规范性层面的，原因是科研管理部门也缺乏科研专家，难以给予专业的指导，致使科研活动不够规范和科学，教师的科研活动多停留在原有水平上。第五，教师不善于自主学习。教师虽然是引领和促进学生积极开展自主学习的群体，但通过访谈发现，教师受多种因素的影响不愿和不会主动学习，没有自己明确的科研学习目标、学习计划、学习内容，没有掌握相关的学习方法，可见，教师还不能主动适应学校教育科研的要求，从而个性化地提升自己的科研素质。第六，参观学习作用不大。教师虽然有许多外出学习考察的机会，但在考察学习过程中，对方学校往往介绍的是建树怎样的理念、如何开展改革、取得了哪些改革的效果、形成了哪些社会影响。至于如何开展系统研究、有哪些规律性发现，则介绍得很少，使得教师参观学习感触多、行动少。综上所述，教师没有科研知识与能力的发展途径，其科研素质低下也就可想而知了。
三、中小学校教育科研活动突破困境的对策
（一）系统开展校本科研
朝鲜族中小学教育既面临普通教育的共性问题，也面临民族教育的个性问题，学校的教育科研活动要兼顾两者。要把本校教育教学发展过程中存在的主要矛盾作为研究对象，精准申请各级各类课题立项。在聚焦问题过程中，要找准社会转型发展、国家重大教育改革、教育现代化以及特色与优势发展提出的新要求，立足学校教育教学实践提出新问题。学校应做好中长期科研发展规划，围绕学校发展的战略目标凝炼母课题，在母课题的基础上分解子课题，使母课题、子课题能够较好地引领学生的发展、教师的发展和学校的发展。让每位教师看到课题研究对学生发展、教师发展、学校发展的价值，变“要我研究”为“我要研究”。 在课题实施过程中，要让全体教师充分认识到改革是建立在规律性发现基础上的，没有研究的改革是盲目的。因此，在课题实施的前期，应组织课题组成员全力开展发现规律、问题及成因的研究，为科学地制定问题解决方案奠定基础;课题实施的中期，应组织课题组把规律性发现应用到问题解决方案的研制中，科学地提出问题解决方案;课题实施的后期，应组织课题组开展实践验证和效果分析，完善理论与实践成果;课题结题后，应及时推广应用课题成果，培育教学成果，促进课题发挥更大的效益，使每一位课题组成员都有获得感和成就感。
（二）积极开展校本科研培训
校本科研成败的关键在教师的科研素质，应针对教师科研知识和科研能力的形成建立持续实现教师科研素质发展的校本科研培训体系，以实现教师科研素质的全面发展。针对朝鲜族学校教育科研对象的特殊性、研究活动主体的特殊性，教育科研培训应以校本培训为主。具体做法为：第一，抓住各主要科研环节中教师科研素质的发展需要开展校本研修。主要科研环节包括选题环节、课题设计环节、开题环节、研究工具研制环节、具体方法运用环节、信息处理环节、改革环节、效果判断与分析环节、成果凝炼环节、结题环节与鉴定环节、成果应用推广环节等，在这些环节中有针对性地开展相关培训，以提高各环节的研究质量与水平。第二，开展包括民族教育理论在内的理论培训。针对朝鲜族学校科研活动面临的特殊现象与问题，需要应用民族教育理论去解读、去论析，应适时给参与课题的老师予以补充和应用。第三，学校应组成校内外相结合的培训专家团队。每一所朝鲜族学校的科研培训资源都是有限的，科研培训能力也都有不足之处，应联合延边大学、东北朝鮮民族教育科研所等优质培训专家，组成共享的专家团队，及时满足老师们的科研素质发展需要。第四，有针对性地培育科研梯队。针对学校教师队伍断层的实际，在45岁以上教师群体中重点培养3-5位科研领军人才;在35-45岁教师群体中重点培养20位科研骨干，让他们发挥科研活动的中坚作用;在青年教师中培育10位左右科研新苗。力求通过一个周期的校本培训，打造出5个左右科研团队，为学校科研活动更大范围的开展奠定良好的基础。
（三）建立校本科研协作体
基于朝鲜族学校教育科研资源匮乏的现实，建议组建中小学-教师研修机构-科研所-大学等4家共同参与的科研活动协作体，科研活动协作体可以根据朝鲜族学校教育科研活动的领域组建若干个子协作体。如民族学校改革与发展问题、课程与课堂教学改革问题、民族文化传承问题、学生发展问题、教师专业发展问题、家庭教育问题等6大领域，针对6大领域可以组建6个子协作体，定期开展研讨活动和交流活动，分享理论与实践成果，推广应用研究成果，引领科研活动的深入开展。每一个子协作体可以建立数字支撑平台，建立理论分享、案例分享、资源分享、成果分享、讨论交流和个性咨询功能，随时满足不同学校、不同课题组、不同教师的个性需要，真正让科研课题既开花，又结果。
（四）强化朝鲜族学校教育科研的指导与服务
针对朝鲜族学校教育科研指导与服务跟不上的问题，州、县（市）两级科研所以及学校科研管理人员应引起高度重视。首先，科研所和学校科研管理人员应提升科研素质，做到懂教学、会研究、善指导、能服务，切实履行好指导与服务职责;其次，利用数字平台和巡回指导机制，跨时空地开展指导与服务;第三，对选题、课题设计、开题、课题实施、教学改革、成果凝炼、结题等7大课题实施环节应给予针对性指导与服务;第四，开发微课、慕课等，把课题设计、研究工具设计、研究方法运用、信息处理等主要研究环节清晰呈现，解决教师们的痛点和难点问题。
（五）出台系列科研激励机制
学校科研活动的主体是教师，只有教师的思想解放了，才能建立起自由的、活跃的、不断创新的学术群体。第一，应从绩效、职级晋升、评优等几个方面奖励科研活动的优秀分子;第二，应给予科研活动人员更多的教学自主;第三，应减轻科研骨干成员的教学负担;第四，应从经费上保障课题研究活动的充分开展;第五，应给予科研骨干成员更多的参观学习考察机会;第六，应为科研成果搭建更多的学术交流、应用推广平台;第七，给予更多普通教师主持课题的机会。
总之，科研素质是教师的重要品质，科研活动是实现学校快速发展、特色发展的必由之路。应从提升教师科研素质、提高科研活动科学性与规范性、强化科研活动指导与服务入手，切实解决朝鲜族学校科研活动面临的困境，实现教育的跨越式发展。
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Discussion on the Difficulties and Countermeasures of Education and Scientific Research in Fresh and Middle Schools YU Zi’en
Abstract： With the continuous “massization” of education and scientific research， school-based scientific research has gradually formed a trend of sparks. At present， Korean schools are in the state of extensive research activities， the gradual establishment of scientific research systems， and the gradual expansion of scientific research. However， the research activities of Korean schools are facing difficulties such as the difficulty of full play of scientific research， weak awareness of teachers' scientific research， and low quality of teachers' scientific research. On the basis of analyzing the causes of dilemmas， it proposes systematically carrying out school-based scientific research， actively carrying out school-based scientific research training， establishing school-based scientific research collaboration， strengthening scientific research guidance and services of Korean schools， and introducing series of incentive mechanisms.
Key words： Korean ethnic minority; primary and secondary schools; personalise; school-based research collaboration
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