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生态建设中林业执法存在的问题及对策

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  摘 要:随着人们对生态环境的越发重视,林业成为改善生态环境的利好因素,其被放置在越来越重要的位置,在林业建设中,林业执法是不可缺少的环节。我国现阶段林业执法工作中,执法队伍经过不断的努力之后,林业法制建设取得了一定的成效,并且对林业资源起到了相应的保护作用。但是由于林业执法制度的不完善,其中还是存在较多需要解决的问题,所以,提升林业执法水平是必需之路。
  关键词:生态建设;林业执法;问题及对策
  林业执法作为保护生态资源、优化生态环境最为有效的方法,相关的执法人员只有不断加强林业执法的力度,真正将林业执法实施落实下去,才能够保证生态资源的良好建设和发展,在可持续发展的基础上更进一步。不过我国当前的林业执法中,有一些问题还需解决,相关部门要积极重视林业执法工作,依据国家相关的法律来开展林业管理,加大执法力度,确保林业的稳定安全。
  一、生态建设中林业执法存在的问题
  1.送达程序不完整
  在林业执法部门中,有很多工作人员无视国家相关法律规定,在送达程序中没有将行政类的文件整理出来,同时,很多参与林业执法的工作人员自身对林业相关的法律规定意识低下,了解较少。
  2.适用性法律不准确
  林业执法部门履行法律职权的时候,必须要出示相关具有法律依据的文书,规范执法行为。但是当前的林业监管执法部门中,工作人员做行政处罚决定时,只是单纯的将大概的法律条文罗列出来,没有把具体的款项明示出来,缺乏适用性,同时也体现出了林业法制观念低。
  3.越权
  越权主要是指越过原本的权利做事,其中包括以下几类。第一,根本无权,有些工作人员本身没有任何权利,但是擅自行动。第二,层级越权,在行政机关内部上下级人员出现越权现象。第三,事物越权,行政机关内部所行使的权利已经超出了本来主管的权限范围。第四,内容越权,相关人员在行使权利的时候超过了本来规定的行使范围。第五,地域越权,相关人员在行使权利的时候超过了原本的管辖区域范围。
  二、生态建设中加大林业执法力度的对策
  1.加大领导的法律意识
  要想保证林业执法体系的实施成功,林业执法部门必须要先从意识形态方面进行转变。纵观当前的林业执法单位,工作人员在进行执法的时候,主要的意识形态是由领导个人想法所决定的,这就会影响到林业部门执法的真实和有效性。为了保证林业执法部门工作的稳定顺利,必须要先从单位领导入手,提升领导的法制意识,在内部控制的基础上,建立科学的控制制度,确定对林业中的管理人员开展职责管理,责任落实到个人,严禁出现违法乱纪的现象。在执法人员的执法行为上加以规范,加大其执法力度,保证执法质量,严格避免执法问题给林业单位以及生态建设带来的不利之处。
  2.加强执法人员的培训
  参与林业执法部门的工作人员必须具备良好的业务能力和综合素质,相关部门也可以对其进行定期的培训和指导,借助业务培训、技能考核等方式开展各项培训和教育活动,加强执法人员的综合素質和能力。执法部门还可以举办业务技能比拼项目,在执法人员综合素质不断提升的基础上,拓展其职业道德素质,大大提升事业单位执法的准确性。同时,执法部门还要使用科学的手段去提高执法人员的职业道德水平,确保执法人员能够依据法律规定开展执法工作,积极完成责任。
  3.强化林业执法管理体制
  我国现阶段的林业执法工作中,有很多问题出现的原因就是没有完善的法律体系加以扶持,因此,林业执法部门必须要建立健全的林业执法工作,在法律准则的支持下开展各项工作。林业执法部门一旦具备了相关法律基础,就可以有效提升林业执法工作的地位,并且能够将林业执法工作宣传出去。部门在进行林业执法工作过程中,要先建立正确的生态控制理念,对生态建设加大整治的力度,引导其转变成工程治理。当然,为了合理进行林业执法工作,部门要从根本上保证森林能够自我调节,减少因执法问题而出现的发生周期。部门还要注重切合实际,完善内部的执法管理体系,在质量提升的基础上确定林业部门执法和实际情况是相同的。
  4.扩大林业执法工作的宣传推广
  林业执法工作的宣传推广,可以扩大人们对林业执法工作的了解,提高人们对林业执法工作的认识以及关注度,有效的推动林业执法工作的开展,并且使林业执法工作以常态化的形式出现在人们面前,避免过于单一,只偏向于阶段性的宣传。一般来说,林业执法部门在进行宣传的时候,要将全社会的力量都合理利用起来,鼓励各界人士参与到林业执法工作宣传中,营造一个良好的工作氛围。我国当前处于一个信息发展的时代,人们可以通过多种途径来获取自己想要的信息,因此,林业执法部门可以在多个平台发布内部的监督管理制度,并将其推广出去,以尊重社会参与权为主,加大对林业生态信息管理的力度。当然,林业执法部门在公开林业执法信息时,可以借助新闻媒体、网络等各种有效途径将数据信息发布出去,将执法内容透明化,接受居民的监督。在信息服务方面,林业执法部门可以利用互联网将生态建设的具体结果宣传出去,提升生态建设的实际水平。
  5.借势谋发展
  林业执法部门服务模式的改变过程重,人才是关键的中心点。林业部门想要科学开展信息化建设,必须要先提升内部领导对信息化建设的认识和意识,同时建立专业的信息化保障部门,通过专业的工作人员来互相沟通,确定林业执法部门工作的管理特点和实际需求。
  三、结语
  林业资源关乎着国家的发展和人们的生活,其作用巨大,占据着重要的位置。为了确保我国生态建设能够稳定合理的发展下去,林业执法部门要加大执法力度,增强法制观念,采取有效措施,完善林业法制工作,落实林业资源保护工作,促进我国林业健康持续发展下去。
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