行政事业单位固定资产管理的现状与优化策略研究

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　　摘 要：近年来，我国的经济快速增长，在行政事业单位的发展过程中，其单位固定资产管理的质量对于行政事业单位的运行质量有着决定性的作用。然而在实际的行政事业单位固定资产管理过程中依然存在着一定的问题，这就需要相关工作人员针对存在的问题展开深入的分析，并制定出具有针对性的优化策略，从而有效提升固定资产管理工作的质量。本文针对行政事业单位固定资产管理的现状以及优化策略展开了简要的研究。
　　关键词：行政事业单位;固定资产;管理现状;优化策略
　　在行政事业单位的固定资产管理工作中，其中主要就是对单位的房屋建筑、通用设备、家具用具装具等固定资产的管理，对于这些资产的管理工作必须要得到相关工作人员的重视。在近几年工作实践中，行政事业单位在固定资产管理工作方面普遍存在着意识淡薄的问题，而这也就在一定程度上导致行政事业单位的固定资产管理工作无法得到有效改进。
　　一、行政事业单位固定资产管理的现状
　　1.行政事业单位并未对固定资产管理工作形成正确的认知
　　现阶段我国行政事业单位固定资产管理工作开展过程中，还存在着部分单位未能正确理解“管理”的问题。在实际管理工作中，行政事业单位的固定资产管理人员对管理工作的认知不全面是一种普遍存在的问题。在管理工作中，通常都会将工作重点放在对固定资产的“购进”，而忽略了对固定资产的管理工作。在管理过程中，如果行政事业单位不能将基础的固定资产增减工作以及固定资产的出入库管理工作进行有效落实，行政事业单位后续的资产管理情况以及财务决策工作中都会出现问题。同时，在行政事业单位的发展过程中，固定资产在事业单位的总资产中所占比例较大，并对事业单位中的各项资金决策有着十分重要的影响。因此，想要做好固定资产管理工作，首先就需要行政事业单位的工作人员提高对固定资产管理工作的重视。
　　2.缺乏健全的管理机构，管理工作不规范
　　我国行政事业单位的机构设置中，很多单位并没有针对固定资产的管理工作设置专门的管理部门。通常情况下，都是由事业单位财务部门或者后勤部门负责对固定资产进行管理的，这种现状很有可能导致管理工作混乱的现象发生。如果管理工作过程中出现了问题，将会出现各部门之间互相推卸责任，从而使固定资产的流失问题发生的频率更高。在现如今的固定资产管理工作过程中，管理工作不规范主要体现在以下两个方面：缺乏完善的账卡管理制度;对于固定资产的登记管理不规范。除此之外，事业单位的内部权责不明确的问题也对固定资产的管理工作造成了一定的影响。部分事业单位中固定资产发生维修或者更新改造时，固定资产明细账目以及资产卡片没有同步更新维护，而这就在很大程度上导致账卡数据不符合，固定资产的实际监管数量有限。并且，对于固定资产的日常登记并不规范，从而导致固定资产的数量容易出现错误，或者与账务不相符。在行政事业单位中还存在着管理部门不独立的现象，导致对于固定资产的管理工作会出现权责不对应的问题。
　　3.固定资产的购置以及使用存在一定的问题
　　行政事业单位每年在编制下一年度财务预算时同步编制新增资产配置预算，对于固定资产的购进数量以及采购限额标准等财政均有相关规定，但在实际的采购环节，部分单位并未严格按照预算的采购限额标准执行，同时也存在采购工作人员未根据相关标准进行操作，从而导致支出成本较高，收益却相对较小。在预算编制和单位实际情况不相符合的情况下，部分设备还没有投入使用就有可能会由于与使用目的不相符而被淘汰。因此，导致行政事业单位的固定资产管理工作无法得到有效开展的主要问题就是行政事业单位中对于固定资产的预算编制不合理，新增资产配置和项目匹配度不高，导致购进固定资产使用率低下。
　　4.固定资产的核算方法较为落后
　　在固定资产的管理工作过程中，管理工作人员必须要坚持“账实相符，账卡相符，账账相符”的管理原则。固定资产在实际的应用过程中必然会产生一定的损耗，如果工作人员在对固定资产进行登记时，并未计算折旧，这就会导致账面价值与登记的内容不相符。除此之外，当将固定资产进行轉让之后，就无法及时将资产价值进行更新，而这就会导致账账不符以及账实不符的现象。
　　二、行政事业单位固定资产管理的优化策略
　　1.强化行政事业单位对于固定资产的管理意识
　　不论是在那一项管理工作过程中，必然都需要有强烈的管理意识，管理意识在管理工作中有着十分重要的作用，具有一定的全局性以及掌控性。加强行政事业单位对于固定资产的管理意识，能够确保行政事业单位在进行资产管理工作时能够形成采用科学的管理方法的良好工作风气。提高对固定资产的管理意识不仅仅是指要正确认识固定资产管理工作的重要性，更是指行政事业单位必须要对单位的固定资产功能、分类、采购情况以及使用方式进行全面的了解。首先，行政事业单位必须要提高对单位内部的思想宣传工作以及思想教育工作的重视度。当行政事业单位聘用了工作人员之后，必须要帮助工作人员树立起爱护公共财产的意识，并且在单位的公共环境中，必须要加强对公共财产重要性的宣传，确保工作人员能够充分认识到固定资产的管理工作时每一个工作人员的责任。其次，可以通过制作宣传手册的方式将固定资产的内容以及类别进行整理，同时也要将每一种固定资产的功能、价值以及使用方式都进行详细说明，同时也要加将固定资产的管理制度以及相关规章制度成文印发，在员工的日常工作过程中不断增加固定资产管理意识。
　　2.优化管理机构以及管理工作人员队伍
　　管理机构以及管理工作人员对于固定资产的管理工作也有着十分重要的作用。不论固定资产的管理工作效果如何，管理机构以及管理工作人员的参与都是必不可少的。在实际的工作实践中，行政事业单位中的固定资产管理工作基本都可以划分为两个层面，宏观层面以及微观层面。在宏观层面上，处于财政统一监管背景下，不同层级的行政事业单位对于固定资产的管理工作也要实行分级管理。在分级管理工作过程中，必须要将各个机构的职责进行明确，确保机构能够充分发挥自身的作用，同时行政事业单位中的财务部门也必须要通过一定的手段对其进行监督。在微观层面上，行政事业单位必须要对管理机构以及管理工作人员进行职责明确划分。将不同的职责明确落实到部门，同时也应当加强对管理工作人员的管理素质培训工作，促使管理工作人员的固定资产管理水平能够得到有效的提升。除此之外，行政事业单位也应当根据实际的工作需求逐渐将固定资产的管理工作人员的要求进行提高。 　　3.合理购置以及使用固定资产
　　在固定资产管理工作过程中，固定资产的购置以及使用是重要组成部分，固定资产的管理操作流程主要就体现在购置以及利用环节。想要确保合理购置，就必须要在预算过程中对固定资产的购买数量以及质量水平进行严格的规划控制，强化预算的合理性和可实施性。针对在购置过程中超出预算部分的购置，必须要有特定的程序对其进行审批，通过审批之后才能够进行购置。要对固定资产进行合理的利用，必须要提高行政事业单位的技术支持力度以及制度支持力度，同时也应当有全体员工的配合。行政事业单位工作人员在使用固定资产的过程中，必须要严格根据使用说明使用，在最大程度上杜绝出现可能损坏的现象。除此之外，在使用固定资产的过程中，必须要有专门的技术人员对固定资产进行定期的检查，当固定资产出现问题之后应当及时保修并开展检修工作。
　　4.完善固定资产核算方法
　　在行政事业单位的固定资产管理工作过程中，固定资产核算方法是关键。对于固定资产的管理结果、核算结果能够对其进行直观的体现。首先，在新时代的发展背景下，开展固定资产核算工作时，工作人员利用信息化手段收集处理数据，使核算结果更加准确，同时将各个层级的核算结果进行汇总。其次，在具体的固定资产核算过程中，行政事业单位必须要结合自身的实际情况开展核算工作，确保核算工作的合理性能够得到有效的提升。再次，新政府会计制度下的固定资产核算方式更加科学，在原有的会计制度下，部分单位未计提固定资产折旧，按照新政府会计制度的要求，所有单位均要求对固定资产计提折旧，提高了固定资产核算和行政事业单位成本计量的准确性。
　　三、结语
　　总的来说，在我国的行政事业单位固定资产管理工作过程中，需要普遍提高工作人员的资产管理的意识，减少行政事业单位在发展过程中面临的固定资产流失的问题，必须要加强对固定资产的管理力度，適当创新改进管理方法，引进先进的管理工作理念，确保行政事业单位中的固定资产能够得到更加有效的管理，推动行政事业单位的内部管理得到优化，同时也能够推动我国的经济的持续发展。
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　　（责任编辑：兰卡）
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