社保基金财务管理存在的问题及对策研究
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[摘 要]在我们国家现阶段的保险体系当中，社会保障基金是非常重要的一项内容，直接影响人民在退休以后的生活保障，是我国社会保障体系不断完善的基础。而社会保障基金的财务管理是直接关系到这项基金的后续使用的，由此可见，如何对社会保障基金进行财务管理是当前亟待解决的问题，虽然在财务管理方面已经取得了一定的效果，但是仍然存在需要完善之处。本文在此基础之上，对社会保障基金的财务管理进行了深入的分析，提出了当前管理中存在的问题，以期能够保障我们国家社会保障基金能够合理的使用。
[关键词]社保基金;财务管理;问题;对策
[中图分类号]F842.61 [文献标识码]A
在我们国家现行的社会保障体系当中，社会保障基金是其中一项不可替代的内容，也是一种能够将取之于民的资金用之于民的资金管理方式，为了能够更加合理、有效的使用这项资金，必须要加强对其进行财务管理，做好社会保障基金的财务管理工作能够保障社会的稳定发展。在此基础之上，本文对于社会保障基金财务管理的研究是具有一定理论和现实意义的。
1 社保基金财务管理的主要内容
1.1 社保基金的筹集与拨付管理
对于社会保障基金的财务管理来说，首先要进行有效的筹集，主要是指通过相应的管理机构按照我们国家的法律法规对社会保障基金进行有效筹集的过程，这一过程是社会保障基金财务管理的最基础工作，只有进行有效的筹集工作，才能够保障后续工作的开展。而社会保障基金的拨付管理主要是指社会保障基金在相关部门的监督和管理之下，将其科学的分配和使用过程，这一步骤能够体现出社会保障体系的作用。对于这两项工作来说，必须要以国家的法律法规为前提，任何人和机构都不能擅自改变社会保障基金的筹集渠道和使用方法。
1.2 社保基金的预算编制管理
社会保障基金的预算管理主要是根据当地上一年度的预算执行情况来决定，然后编制的一套财务报表及其附表。这项管理工作能够利用社会保障基金来对各项经济活动和经济资源进行分配和控制，从而能够让社会保障体系获得更好的发展。一般来讲，社会保障基金的财务预算是进行一系列后续工作的基础，需要以“收支平衡、略有有结余”的原则，不断加强对于社会保障基金的管理和监督，从而进一步提升社保基金的使用效率。
1.3 社保基金的投资运营管理
对于社会保障基金的投资运营管理来说，主要是将筹集道德资金进行保值。为了保障社会保障基金的使用效率，社会劳动保障部门需要制定基金在途实践的考核标准，从而有效的保障相关基金能够及时入账和划转。持此之外，必须要保障基金的合法收益做到最大化，这项内容要求社会劳动保障部门与各个经办机构加强沟通，按照社会保障基金管理的相关政策要求，从而达到基金的保值目的。还要加强相关工作的有效性，做到认真监督基金的入账情况，与此同时还需要能够将基金进行及时拨付，保证基金能够及时的落实到人民群众手中。除此之外，为了保证结余社会保障资金能够升值，可以把结余的社会保障基金存为定期或者购买国债。社会劳动保障部门需要对相关过程进行监督，一旦发现手续存在问题，必须要及时采取相应的措施，同时要注重审计的真实性，从而保证社会保障基本的专款专用。
1.4 社保基金财务的会计核算管理
社会保障基金财务的会计核算包含很多内容，在核算的过程之中，必须要加强对相关核算人员的管理，保障相关会计凭证编制的准确性，对工作人员进行定期的培训，从而提高会计核算工作的效率，为社会保障基金的健康运营提供人才方面的保障。除此之外，必须要明确划分每一个会计核算人员的工作内容和相应职责，根据当地的实际情况编制相应的会计凭证。
2 社保基金财务管理存在的问题分析
2.1 办理机构不合理，会计核算方法不完善
从目前的情况来看，我们国家社会保障基金的主要来源就是参保单位和参保个人，只有很少的一部分来源于银行或者国债等。由于我们国家的地域比较辽阔，社会保障基金的征缴范围也比较广，相关的管理工作在实践当中也是非常复杂的，这就在很大程度上提升了社会保障基金在管理工作中的风险。而且在许多偏远的地区或者一些单位和个人不了解相关政策，就会出现不缴纳社会保障基金的现象。除此之外，社会保障基金的相关经办部门在设置上也不够科学，当前社会劳动保障部门在我们国家是社会保障基金的直接管理机构，由于财务管理过程非常复杂，只有社会劳动保障部门进行管理仍然稍显不足，在一些方面难以满足当前的社会需求。对于社会保障基金的会计核算方法来说，在许多地区仍然选用会计首付制度，一旦出现社会保障基金不缴纳的情况，就会出现许多管理失误的情况，对下一步的财务管理工作造成一定的负面影响。
2.2 监督力度不足，信息不够透彻
社会保障基金的监督工作主要依靠政府来进行，而社会劳动保障部门则是财务管理工作监督的主要部门，但是，大部分地区的社会劳动保障部门仍然比较专注于对基金的使用和管理方面，对于监督工作仍然存在不够重视的情况，这严重的阻碍了社会保障基金的财务管理工作。除此之外，相关的信息披露工作也不够深入，许多的信息仅仅是在本部门或者本单位使用，从而出现了信息孤岛的现象，对于人民群众来说，也无法有效的对相关基金的监督，而监督工作的不顺畅直接导致社会保障基金财务管理工作出现较大的风险。
3 完善社保基金财务管理工作的相关建议
3.1 树立社保基金财务管理意识，改善现有的会计核算制度
对于基层社会劳动保障部门的工作人員来说，为了加强社会保障基金的财务管理工作，必须要加强自身的学习，提高职业素养，从而保障财务管理工作的有效进行，进一步深化我们国家社会保障基金财务管理的改革工作。
我们国家政府部门的会计核算通常会使用收付现实制，但是这一会计制度与社会保障基金存在一定的矛盾。因此，我们需要打破陈旧的观念，引入权责发生制，从而减少信息失真的问题，为财务管理工作提供更加科学的依据。
3.2 完善社保基金监督制度，加强会计信息披露
社会保障基金的监管不仅是对相关资金运行过程的一种管理模式，也是对社会保障基本管理结果的一种控制。对于社会保障基金的监管内容来看，这其中主要涉及了基金的发展模式如何选择，缴费方法和运营制度的管理，以及监管手段和投资渠道的管理等。由此可见，之所以要加强对于社会保障基金的监管工作，主要由于是社会保障基金对于国家发展和人民生活来说都是非常重要的，是人民群众在退休之后的生活保障。因此，相关部门和工作人员必须要秉持着科学的管理态度和精神，同时还要加强对于托管方和运营方的监管，在最大程度上减少社会保障基金监管的风险，一旦出现了使用或者其他风险，必须要需要及时采取相应的措施对其进行化解。
为了进一步保障社会保障基金的有效监管，必须要加强相关信息的公开，这样不仅能够有效的实现社会保障基金的监管，还能够在入市之后，帮助相关投资者进行科学的决策。由此可见，劳动社会保障部门必须要进一步建立和完善社会保障基金的公开纰披露制度，加强对于相关的违规行为进行有效的管理和监督，从而根据不同目的在不同层面上对会计信息进行控制监督。
4 结语
综上所述，由于经济的快速发展，人们越来越重视社会保障体系的完善，而社会保障基金的财务管理工作直接关系到我们社会保障基金的使用。因此，相关政府部门必须要加强社会保障基金的财务管理工作，从而提高社会保障基金的使用效率，进一步完善社会保障制度。
[参考文献]
[1] 孟军.社会保险基金管理使用过程中存在的问题及对策[J].现代国企研究，2018（02）.
[2] 张华润.基于社会保险基金财务管理问题及完善对策的研究[J].财经界，2016（23）.
[3] 沈友霞.探究社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策[J].现代国企研究，2018（02）.
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