洛阳机场预防跑道入侵研究

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　　摘 要：跑道是飞行活动区重要的部分，跑道安全关乎着航空安全和运行安全。现阶段跑道入侵问题成为限制航空安全发展中弊端性因素，这也是国内外极为受关注和需要迫切解决的问题。从当前形势来看，我国民航发展水平成增高之势，航空飞行需求也不断增加，但民航安全压力也随之增加，以安全管理为依托，推动跑道安全运行刻不容缓。
　　关键词：洛阳机场；跑道入侵；预防措施
　　洛阳机场是航班训练共同运行，跑道使用率高，地面运行情况复杂，有车辆、人员、学生，还有飞机等。频繁穿越跑道滑行道，增大了发生跑道入侵概率。本文通过了解跑道入侵的定义以及跑道入侵造成的影响和历史上跑道入侵的案例分析原因，提出洛阳机场预防跑道入侵的措施和方法。
　　一、跑道入侵及危险等级
　　跑道入侵（runway incursion）是指在机场内发生的不安全事件，任何物体包括航空器、人员、车辆等对正在起飞或者落地的飞机造成碰撞危险。跑道入侵指的是可能导致事故的一种情况。跑道入侵可能会导致飞机偏离跑道，造成机体和机场设备损伤，飞机与其他物体碰撞，造成爆炸人员伤亡等严重后果。
　　根据相关规定，跑道入侵危险等级以划分为以下几类：
　　A类：是指间隔减小以至于双方必需采取极度措施，勉强地避免碰撞发生，一旦发生碰撞，可控性为零。
　　B类：该类属于间隔减小至存在显著的碰撞可能，只有在关键时刻采取纠正或避让措施才能避免碰撞，该类跑道入侵会直接为飞机碰撞增加可能性。
　　C类：有充裕的时间和或距离采取措施去避免碰撞的跑道入侵，在该种环境中飞机一般不会出现碰撞问题。
　　D类：事件符合跑道入侵的定义，但不会立即产生安全后果的跑道入侵，没有造成直接安全后果。
　　E类：不充分的信息，不进行严重性评估。
　　二、历史上的跑道入侵事件
　　日本国家运输安全委员会JTSB于2018年10月31日通报了一起“严重事件”，涉及一架中国注册号B-3276的公务机在10月27日在羽田机场发生跑道入侵事件。据JTSB通报，当时这架湾流G650公务机正在地面滑行，无视管制员要求在跑道（04/22）外等待的指示，直接进入跑道。当时一架注册号为JA123F的塞斯纳奖状510公务机正在进近，管制员随后指挥该机复飞。若处置不当，这一情况可能导致两机相撞。
　　據民航资源网2019年7月23日消息，日媒NHK报道，当地时间7月21日下午1点左右在冲绳那霸机场，日本航空旗下的日本越洋航空的客机准备在机场降落时，韩亚航空飞机突然入侵跑道，日本越洋航空飞机紧急复飞。日本国土交通省将此认定为可能引起事故的“严重事件”，正在对该事件进行调查。日本国土交通省官员表示，当时空管人员已向韩亚航空飞机下达了“跑道前等待”指示，并没有准许其滑入跑道。
　　国内也也发生过一起严重的由于管制员原因造成的跑道入侵事件。在2016年10月11日，一架空客A320客机在上海虹桥机场的跑道上正在滑跑起飞，滑跑阶段机长突然发现前面有另一架飞机正在穿越跑道。最终A320机长果断将飞机拉起，没有造成严重事故，避免了两机相撞，挽救了439条人命，也避免了中国历史上可能最惨烈的空难。该事件已被民航局定义为严重事故征候。历史上与虹桥机场上演的惊险一幕有些类似的是1977年加纳利空难，在非洲特内里费岛的洛司罗迪欧机场跑道上，两架波音747客机相撞，旅客和机组人员死亡583人，幸免于难的仅54人，是全球航空史上最严重的空难之一。
　　三、造成跑道入侵原因及分析
　　目前，针对跑道入侵事件我国缺乏权威的统计数据。从美国民航方面2013至2016年的统计数据来看，发生跑道入侵事件的数量在以每年约10%比例上升。从2013年至2016年9月，分别发生了1200次、1300次、1400次和1500次跑道入侵事件。从发生的“跑道入侵”的责任方数据分析，分别有53%为飞行员错误造成的，29%为管制员错误造成的，17%为其他各类原因。
　　因此要系统地研究跑道入侵的影响因素，需要全面考虑“人一机一环”三者之间的密切关系。基于这一点，我们利用安全管理理论中的SHEL模型来分析跑道入侵的影响因素。SHEL模型是描述人的因素的概念模型：
　　S（Software）软件：是指机场运行环境，包括机场对机场周边运行的管理，还有机场工作程序和机场人员的管理因素。
　　H（Hardware）硬件：指能够保证机场正常安全运行所需的相关设备，包括空管通讯设备、机场位置识别标志、警示设备、以及目视助航设备等。
　　E（Environment）环境：指机场布局，天气和自然环境，交通量以及相关工作人员的工作环境等。
　　L（Liveware）人：这里指能造成跑道入侵的人，包括飞行员，管制员，车辆驾驶员，地面工作人员和机场附近的居民。人是这个模型的核心，是最不可靠最容易有变化的因素。
　　结合SHEL模型来分析洛阳机场跑道入侵的原因：
　　（1）运行程序方面。洛阳机场跑道使用频率高，机场运行的有固定翼和直升机还有航班，运行情况复杂。飞行指挥员和进近管制员共用一个塔台，跑道占用情况基本靠互相口头证实。而交通流量最高峰，放行训练飞机或因某些原因需要指挥单飞飞机落地阶段与大量航班进离场时段叠加，不得不导致管制员超负荷工作，从而降低了管制员对周围环境的监控能力，这就会容易出现管制员遗忘飞机动态，计算错误间隔，与指挥员互相通报不及时等情况，造成跑道入侵事件。
　　（2）设施设备方面。洛阳机场没有安装场面监视雷达，对地面航班情况的掌握基本靠推断和监控画面。很多时候监控画面对于指挥员和管制需求不同来回调整，在流量大时，管制员也没有精力去将监控画面调到塔台监控盲区去观察地面动态。而起飞线塔台位于跑道两端，从一端目视观察飞机或者车辆从跑道另一端是否脱离，因距离较远，塔台高度低，大多数年轻管制员并没有足够经验来判断。 　　（3）无线电通话方面。在洛阳机场的管制员、飞行员以及作业车辆工作人员通话时用非标准用语，未正确执行复诵程序。还有日常使用的对讲机，大家普遍反映不是很好用，经常只有一半的话通播出去，一次通话需要操作很多次才可成功，多个部门通话互相干扰，这种情况及其容易造成信息遗漏，而且延迟通话时间，占用对讲机频率和资源，遇到紧急情况通知不到信息也是一个很大的隐患。
　　（4）人的因素。在机场运行的管制员、飞行员、作业车辆和地面工作人员，都可能造成跑道入侵事件。管制丢失飞机动态，遗漏飞机信息，没有养成良好的工作习惯，例如发布关键指令没有扫视一遍跑道，没有及时与飞行大队沟通，技术经验不足等因素会造成跑道入侵不安全事件。飞行员包括航班飞行员、飞行教员和飞行学员。航班飞行员的失误包括没有听清管制员指令，或者误解指令，或者因飞机故障没有及时脱离跑道未及时通报等。飞行教员在教学过程中，也难免会分散注意力犯各种错误，不复诵指令或者复诵不带飞机号等。地面车辆和工作人员对讲机使用不规范，对机场不熟悉，缺乏机场标志知识等。
　　四、预防跑道入侵的主要措施
　　针对从SHEL模型分析出的因素，提出预防洛阳机场跑道入侵的措施：
　　（1）优化运行程序。利用标识牌跑道占用或者跑道可用来提醒管制员和指挥员跑道状态，在交接班时注明跑道情况，记录作业的车辆人员进入时间和退出时间还有跑道道面情况。建立标准的滑行路线，简化滑行指令，避免车辆人员频繁穿越跑道滑行道，防止工作人员出错。培养管制员良好的工作程序，在发布起飞和落地指令前，抬头扫视跑道，确认跑道干净再发布指令。
　　（2）改善设施设备。航班增长和训练任务增加，建议引进场面监控雷达和跑道状态灯，更能清楚的看到地面飞机位置和跑道状况。增加监控视频影像显示，做到和飞行指挥员观察角度互不干扰。改进机场基础设施设备，设置规范、清晰明了的指示牌，标记，信号等。在场内草丛快要遮住指示牌时，及时联系场务部门进行割草作业。
　　（3）严格无线电通话标准。对于相关人员进行定期培训，使用标准的通话程序，签订协议。坚持复诵和复听的良好习惯，若是复诵如有任何差异，应及时纠正。发布指令时应做到尽量不到待附加条件，若有附加条件，也是在发布指令前给出，通话要清晰准确，使用完成的航空器呼号和车辆单位名称。更新对讲机使用，减少对讲机功能，提高通话的质量。
　　（4）提高人员素质。对飞行员、管制员和车辆作业人员开展安全教育培训和宣传活动，提高安全意识，把握好安全底线。加强相关人员的责任意识，提高管制员在指挥过程中的情景意识，合理分配注意力，建立正确的工作態度，增加对跑道入侵的警觉性。做好班组资源管理，合理安排执勤时间和人员搭配，管制室和塔台互相配合，提高安全敏感性。加强各部门相互沟通，与其他需要进入跑道、滑行道的部门签订协议，规范工作程序，定期开展业务研讨。
　　跑道入侵虽然会造成严重的事故，但是从各方面入手将危险源在可控范围之内，便可改善现有的状况，进一步提升洛阳机场的安全效率。
　　参考文献：
　　［1］刘源.关于降低跑道侵入事件措施的几点构想［J］.空中交通管理，2008（5）.
　　［2］周涛.浅谈防止跑道侵入［J］.民航管理.空中交通管理，2018：75-76.
　　［3］孙瑞山，马平.跑道侵入初步研究［J］.中国民航大学学报，2007：85-87.
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